Portada :: Palestina y Oriente Prximo
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 15-02-2010

Un ao de paz econmica de Netanyahu y Fayyad

Ziyaad Lunat
The Electronic Intifada

Traducido del ingls para Rebelin por Beatriz Morales Bastos


El primer ministro israel Benjamin Netanyahu fue elegido en base a un programa de paz econmica con los palestinos en Cisjordania. Sostena que desarrollar la economa palestina proporcionando a los palestinos mejores empleos y un mejor nivel de vida hara que los problemas entre israeles y palestinos fueran ms accesibles a soluciones.

El pasado mes de agosto Salam Fayyad, que fue nombrado primer ministro de la Autoridad Palestina (AP) y fue un alto cargo del Fondo Monetario Internacional, lo sigui rpidamente con su propio plan complementario. Sus polticas se ganaron los elogios del presidente israel Shimon Peres que llam a Fayyad un Ben Gurionista palestino, en referencia al primer ministro fundador de Israel. La paz econmica se gan un amplio respaldo de Naciones Unidas, de los dirigentes europeos as como del presidente estadounidense Barack Obama, representantes de los cuales forman el autoproclamado Cuarteto que dicta los trminos del proceso de paz.

Tony Blair, el enviado del Cuarteto para el proceso de paz en Oriente Medio, calific a Fayyad de persona absolutamente de primer orden, profesional, valiente e inteligente. Blair tampoco escatim elogios a Netanyahu, al que calific de conciliador.

Entre la elite poltica e incluso entre los Estados rabes se ha formado una opinin general de mejorar la calidad de vida de los palestinos, aun estando bajo una ocupacin militar, es la solucin largamente buscada para las desgracias palestinas. Netanyahu nombr al ex primer ministro Silvan Shalom para dirigir el grupo de trabajo de paz y coordinarse tanto con Blair como con la AP.

El plan Netanyahu-Fayyad ha sido un imn para el capital extranjero. El pasado mes de julio el Congreso estadounidense aprob un depsito de 200 millones de dlares en el tesoro de la AP, bajo el control directo de Fayyad. En septiembre los pases donantes prometieron a la AP al margen de la Asamblea General 400 millones de dlares para finales de 2009. El mes pasado la Unin Europea transfiri 21 millones de euros para ayudar a la AP a pagar los salarios y pensiones de enero de 80.551 funcionarios y pensionistas palestinos.

Esta poltica de desarrollo econmico de Primero Cisjordania sustituy a la fallida poltica de Bush de promocin democrtica. En 2006 los palestinos de Cisjordania y Gaza eligieron a Hams, pero Israel y sus aliados occidentales boicotearon al movimiento porque no se conformaba a las exigencias del Cuarteto, muchas de las cuales son contrarias al derecho internacional.

El Cuarteto cambi su estrategia hacia encontrar socios moderados que pudieran implementar su visin de paz. Una de estas personas es el presidente de la AP Mahmoud Abbas, cuyo mandato expir por segunda vez el mes pasado (tras haberlo prolongado de manera dudosa a otro ao a principios de 2009).

Los donantes occidentales tambin escogieron cuidadosamente a Salam Fayyad para el puesto de primer ministro a pesar de que su partido Tercera Va obtuvo menos del 3% de los votos en las elecciones legislativas de 2006. Su control exclusivo de los fondos palestinos le da un inmenso poder para implementar polticas para su propio crdito al tiempo que, como se teme en algunos crculos de la AP, cada vez se especula ms con la idea de que Occidente lo est preparando para sustituir a Abbas.

La paz econmica unida a la poltica de desarrollo econmico de Cisjordania Primero sirve tambin como una advertencia a los palestinos. O bien se ajustan a un programa poltico aprobado por Israel y los donantes occidentales o bien se arriesgan a compartir la misma suerte espantosa que Gaza, bajo un atroz bloqueo desde junio de 2007. Bajo una intensa presin, Hams est moderando gradualmente sus posturas, con cautas aperturas a Israel y Occidente con la esperanza de ser incluido en el proceso y quiz de una porcin de recompensas econmicas.

Los resultados del primer ao de paz econmica de Netanyahu son visibles. Aunque no ha habido progresos en el frente poltico, la cooperacin econmica y de seguridad con la AP nunca ha sido mejor. Las fuerzas de seguridad [palestinas] adiestradas por Estados Unidos han mantenido un control frreo sobre las ciudades de Cisjordania, y han aplastado a los disidentes y mantenido el orden. Cuando el ejrcito israel invade por la noche, las fuerzas de seguridad palestinas se retiran rpidamente. Los servicios de inteligencia conjuntos han permitido campaas de detencin de miembros de la resistencia.

El diario The Guardian informaba de que las fuerzas de seguridad palestinas han estado trabajando estrechamente junto con la CIA para torturar a los disidentes palestinos. Cuando el pasado mes de diciembre unos palestinos mataron a un colono, las fuerzas de Abbas trabajaron horas extras para encontrar a los culpables y en el proceso detuvieron a cientos de palestinos. Un portavoz de la AP describi la situacin de seguridad hasta este ataque como casi perfecta, refirindose al diligente papel de las fuerzas de seguridad palestinas en evitar ataques a israeles pero ignorando los ataques diarios que sufren los palestinos a manos del ejrcito israel y de los colonos. Las drsticas medidas de Abbas no impidieron que un escuadrn de la muerte israel invadiera Nablus y asesinara a tres palestinos a sangre fra en un acto de venganza.

Israel considera a la AP un socio de confianza por sus diligentes esfuerzos para proporcionar seguridad a los israeles, incluyendo los colonos comprometidos activamente en colonizar Cisjordania. Esta idea motiv a Netanyahu para ordenar el desmantelamiento de una docena de controles de carretera y el levantamiento de checkpoints estratgicos para facilitar los movimientos entre ciudades palestinas. Dentro de Cisjordania sigue habiendo ms de 578 obstculos de cierre. Segn Naciones Unidas, aunque algunas de estas medidas han contribuido a facilitar los movimientos, exigen un precio a los palestinos en trminos de perdida de tierra, alteracin de las carreteras tradicionales y profunda fragmentacin del territorio de Cisjordania. Sin embargo, estos gestos de buena voluntad contribuyen a dar la impresin de mejoras.

Otras polticas dirigidas al 17% de Cisjordania controlada por la AP, denominada Zona A segn los Acuerdos de Oslo de 1993, incluyen la apertura de un centro comercial en Jenin y de un cine en Nablus. Netanyahu planea otras 25 iniciativas econmicas en Cisjordania incluyendo ms centros comerciales, una pequea zona industrial en la zona de Beln, una importante zona industrial en la zona de Jenin y una zona de exportacin y proceso agrcola en Jeric. Con cada ceremonia inaugural de cortar la cinta a la que asiste Fayyad refuerza el discurso de normalidad propagado por la AP y los medios de comunicacin afiliados a Fatah que lo oponen a la destruccin y desesperacin de la Gaza bloqueada por Israel y controlada por Hams.

Existe el temor de que estos proyectos estn atrayendo a especuladores extranjeros. Mi mensaje es muy claro: tienen ante ustedes un premio econmico, existe un doble dividendo para ustedes como compaas, afirm el primer ministro britnico Gordon Brown ante una conferencia de inversores en Beln. Este premio es la creacin de mercado de valores palestino. El Fondo de Inversin Palestino (PIF, en sus siglas en ingls), el organismo que dirige este esfuerzo, espera entregar un rendimiento anual del 15%. El PIF planea usar tanto depsitos en metlico en bancos locales como dinero de inversores para fomentar el crecimiento del gasto de los consumidores. Nuestros bancos tiene depsitos en metlico de 7.000 millones de dlares y ellos afirman que no hay suficientes oportunidades para invertir, afirm Mohammad Mustafa, presidente del Fondo y ex alto cargo del Banco Mundial.

Las inmobiliarias son el principal objetivo de la inversion extranjera corporativa. Rawabi, la primera ciudad palestina que se ha planeado, es el proyecto bandera de Fayyad. El Washington Post informaba de que Rawabi est diseada especficamente para familias de movilidad social ascendente de un tipo que en Estados Unidos puede gravitar en lugares como Reston, Virgina. Las urbanizaciones se basan en otra importacin estadounidense, las hipotecas de vivienda, incluyendo la creacin de una institucin al estilo de Fannie Mae* en Cisjordania. USAID, una filial del gobierno estadounidense, est canalizando fondos a travs de organizaciones no gubernamentales (ONG) para la promocin de una cultura de las hipotecas en Palestina para mantener esas iniciativas desde abajo. Un ejemplo de ello es CHF International, una ONG de desarrollo dirigida corporativamente que est organizando grupos centrados a nivel comunitario y adiestramiento tcnico como parte de su programa de educacin del comprador de una casa.

Al cabo de un ao el coste del plan Netanyahu-Fayyad est quedando claro. Se est animando a familias de bajos ingresos y a pequeas empresas a pedir prstamos para avivar una economa de alto riesgo. Israel ha demostrado una y otra vez que no dudar en atacar las infraestructuras palestinas en caso de que los palestinos disientan del actual consenso a su favor. Las familias se arriesgan a perder sus posesiones como aval por sus deudas. Las empresas responsables del colapso financiero global estn aplicando sus modelos fallidos en Palestina. Abraaj Capital, un fondo de inversin con base en Dubai que recientemente provoc el temor de que fuera moroso morosidad con sus deudas, anunci un fondo de patrimonio neto privado de 50 millones de dlares dedicado a aumentar el nivel de vida, como un reflejo del comportamiento depredador que llev al colapso del sistema de las hipotecas subprime en Estados Unidos.

Los inversores, tanto palestinos como internacionales, estn dirigiendo los esfuerzos para normalizar las relaciones econmicas con Israel en violacin del llamamiento de la sociedad civil palestina al boicot, la desinversin y las sanciones [a Israel] (BDS). Existe la preocupacin por el creciente poder que la emergente clase capitalista palestina puede tener en el proceso poltico ya que sus vala personal aumenta a medida que se intensifican sus relaciones econmicas con Israel. Se dice que Abbas cedi a las presiones por intereses econmicos cuando el pasado mes de octubre perdi el derecho a que se discutiera en Naciones Unidas el Informe Goldstone, lo que caus la ira popular.

El modelo de paz econmica llega con una dosis de imperialismo cultural. Los palestinos no tienen derechos bsicos pero se les dice que pueden disfrutar de lo mundano y lo superfluo en cines y centros comerciales. Esto se ve ms vvidamente en la rodeada por el Muro ciudad de Ramala, la sede del gobierno de la AP. Estn apareciendo clubes de lujo para ofrecer servicios a la elite occidentalizada. Estos espacios levantan invisibles barreras de clase y de estatus social con los que la mayora de la gente no se puede relacionar o simplemente no se puede permitir. Este tipo de estratificacin social lleva inevitablemente a la creacin una cultura individualista y dirigida por el inters personal y a la satisfaccin por el statu quo. La disponibilidad de ingresos incluso ha fomentado la presencia de cadenas rusas de prostitucin en la ciudad. Fahmi Shabaneh, ex presidente del Departamento Anticorrupcin de la AP, fue obligado a dimitir el ao pasado tras descubrirse un escndalo sexual de uno de los asesores de ms alto rango de Abbas en Ramala. Como era de esperar la AP deneg las acusaciones. Shabaneh afirm que Abbas se ha rodeado de muchos ladrones y altos cargos que estn implicados en el robo de fondos pblicos y que se han convertido en iconos de la corrupcin financiera.

Tambin se est fomentando una divisin entre las poblaciones urbanas y rurales. Los palestinos que viven en el 60% de Cisjordania oficialmente controlado por Israel, tambin conocido como Zona C, son desposedos continuamente de sus tierras y se les est empujando gradualmente a los enclaves controlados por la AP. El enfoque casi exclusivo en el sector servicios del plan de Fayyad mientras que ignora a la comunidad agrcola llevar inadvertidamente a la aceleracin de la desertificacin de las zonas rurales ya que se empuja a los jvenes a nuevos trabajos en las ciudades. Se est acelerando el proceso de bantustanizacin con la construccin del Muro del Apartheid de Israel. La poblacin rural, representada por los comits populares, dirige ahora la resistencia contra el cercenamiento de los derechos por parte de Israel. Se les ha dejado sin representacin poltica efectiva y se encuentran en la primera lnea de las polticas anexionistas de Israel. Estas dos realidades dicotmicas, la urbana y la rural, han hecho que ciertos sectores de la poblacin de centros urbanos como Ramala sean completamente ajenos a lo que ocurre a slo unas millas.

La eleccin de Hams en 2006 demostr lo vital que es para la AP su dependencia de donantes extranjeros. Tambin demostr lo fcilmente que los donantes extranjeros pueden cerrar el grifo del dinero y causar la destruccin casi total del tejido social palestino como en Gaza. El plan que se est forjando para Cisjordania alimenta an ms esta dependencia y aumenta el coste de la mantener la lucha palestina de liberacin. Si las masas despertaran del actual engao, muchas de las elites ricas no dudaran en volverse contra sus hermanos para proteger su estatus y su poder. Adems de la actual separacin poltica y territorial que afecta a los palestinos, la emergente estratificacin econmica es otro desafo en el camino a la unidad y liberacin palestina.

* N. de la t.: Fannie Mae, creacin fontica, a partir de la sigla de la empresa Federal National Mortgage Association (FNMA) (NYSE: FNM), que significa Asociacin Federal Nacional Hipotecaria, es una empresa cuya propiedad (por mandato del Congreso de Estados Unidos) est en manos de accionistas, y que tiene como fin proporcionar financiamiento al mercado de la vivienda. Es una de las empresas estadounidenses al borde de la bancarrota con la ltima crisis, vase http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/business/newsid_7502000/7502729.stm

Ziyaad Lunat es un activista por Palestina. Su correo electrnico es [email protected]

Fuente: http://electronicintifada.net/v2/article11065.shtml



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