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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 08-03-2010

Los no elegidos "arquitectos de poltica"

Noam Chomsky
La Jornada


Los desplazamientos del poder en el mundo, actuales o potenciales, constituyen un animado tpico entre los formuladores de poltica y los observadores. Una de las preguntas es si China desplazar (o cundo) a Estados Unidos como el protagonista dominante global, tal vez junto con India.

Este cambio provocara que el sistema mundial volviera a algo como era antes de las conquistas europeas. El crecimiento econmico de China e India ha sido rpido, y gracias a que rechazaron las polticas occidentales de desregulacin financiera sobrevivieron la recesin mejor que la mayora. Sin embargo, surgen interrogantes.

Una medicin estndar de bienestar social es el ndice de Desarrollo Humano de la ONU, cuyos datos ms recientes son para 2008. India ocupa el 134 lugar, ligeramente por encima de Camboya y por debajo de Laos y Tayikistn, aproximadamente el mismo sitio que ha ocupado durante aos. China se ubica en el lugar 92 empatado con Belice, un poco arriba de Jordania, abajo de Repblica Dominicana e Irn-.

India y China tambin tienen mucha desigualdad, as que ms de mil millones de sus habitantes caen an ms en la escala.

Otra preocupacin es la deuda de Estados Unidos que, se teme, coloca al pas bajo el yugo de China. Aparte de un breve interludio, desde hace mucho Japn ha sido el principal tenedor internacional de deuda del gobierno estadunidense. Adems, el apalancamiento de los prestamistas est sobrevalorado.

En una dimensin, el poder militar, Estados Unidos se yergue completamente solo. Y Obama est imponiendo niveles histricos con su presupuesto militar. Casi la mitad del dficit estadunidense se debe al gasto militar, intocable en el sistema poltico.

Al considerar los otros sectores de la economa de Estados Unidos, el premio Nobel Joseph Stiglitz y otros economistas advierten que debemos cuidarnos del fetichismo deficitario. El dficit estimula la recuperacin y puede superarse con una economa al alza, como sucedi despus de la Segunda Guerra Mundial, cuando era mucho peor.

Se espera que la deuda crezca, debido principalmente al totalmente ineficiente sistema privatizado de cuidado de la salud tambin virtualmente intocable, gracias a la habilidad de las empresas para superar la voluntad pblica-.

No obstante, el marco de estas discusiones es engaoso. El sistema global no slo es una interaccin entre estados donde cada uno busca cierto inters nacional, ajenos a la distribucin del poder interno. Desde hace mucho se ha entendido eso.

Adam Smith concluy que los principales arquitectos de la poltica en Inglaterra eran los comerciantes y manufactureros, quienes se aseguraban de que sus propios intereses fueran atendidos de la forma ms peculiar, sin importar sus penosos efectos sobre los dems, incluyendo el pueblo de Inglaterra.

La mxima de Smith sigue siendo cierta, aunque actualmente los principales arquitectos son las corporaciones multinacionales y, particularmente, las instituciones financieras cuya participacin en la economa ha explotado desde los aos 70.

En Estados Unidos hemos visto una dramtica ilustracin del poder de las instituciones financieras. Durante la ltima eleccin presidencial aportaron el ncleo del financiamiento del presidente Obama.

Naturalmente esperaban ser recompensados, y as fue con los Programas de Alivio de Activos en Problemas (TARP) y con mucho ms-. Por ejemplo Goldman Sachs, la ms dominante en la economa y el sistema poltico. La firma hizo una fortuna vendiendo ttulos respaldados por hipotecas e instrumentos financieros ms complejos.

Conocedora de la fragilidad de los paquetes que ofreca, la firma acept apuestas con la gigantesca aseguradora American International Group que estos iban a desplomarse. Cuando el sistema financiero se colaps, AIG tambin se vino abajo.

Los arquitectos de poltica de Goldman no slo negociaron un paquete de rescate para Goldman sino tambin lograron que los contribuyentes salvaran a AIG de la bancarrota, consecuentemente rescatando a Goldman.

Ahora Goldman est registrando ganancias histricas y pagando gruesos bonos y, junto con algunos otros bancos importantes, es ms grande y fuerte que nunca. El pblico est furioso. La gente puede ver que los bancos que fueron agentes principales de la crisis estn prosperando grandemente, mientras la poblacin que los rescat se enfrenta a un desempleo de casi 10 por ciento.

El descontento popular finalmente evoc un cambio de retrica de la administracin estadunidense, que respondi acusando de codiciosos a los banqueros, junto con algunas sugerencias de poltica que a la industria financiera no le agradan (la Regla Volcker y otras propuestas).

Dado que se supona que Obama iba a ser su hombre en Washington, los principales arquitectos perdieron poco tiempo antes de lanzar sus instrucciones: a menos que Obama se alineara nuevamente, enviaran sus fondos a la oposicin poltica.

En pocos das, Obama inform a la prensa que los banqueros eran buenos tipos, singularizando a los dos principales, JP Morgan Chase y Goldman Sachs: Al igual que la mayora de los estadunidenses, no tomo a mal la riqueza o el xito de la gente. Es parte del sistema de libre mercado como se interpretan los mercados libres en la doctrina del capitalismo de Estado. Ese cambio radical es una fotografa reveladora de la mxima de Smith en accin.

Los arquitectos de la poltica tambin estn operando un verdadero cambio de poder: de la fuerza de trabajo mundial al capital trasnacional.

Martin Hart-Landsberg, economista y especialista en China, explora la dinmica. China se ha convertido en la planta ensambladora de un sistema de produccin regional. Japn, Taiwn y otras economas asiticas desarrolladas exportan a China partes y componentes de alta tecnologa, donde se ensamblan y exportan los productos terminados.

El creciente dficit comercial de Estados Unidos con China ha generado preocupacin. Se ha hablado menos de que ste se ha reducido marcadamente con Japn y el resto de Asia conforme toma forma el nuevo sistema de produccin regional. Las manufactureras estadunidenses estn siguiendo el mismo camino, enviando partes y componentes a China para que sta ensamble y exporte, en su mayora de regreso a Estados Unidos. Para las instituciones financieras, comercializadoras gigantes de venta al minoreo y los dueos y gerentes de industrias manufactureras, estos desarrollos son celestiales.

Y bien entendidos. En 2007, Ralph Gomory, director de la Fundacin Alfred P. Sloan, testific ante el Congreso que en esta nueva era de globalizacin, los intereses de las empresas y los pases han divergido. En contraste con el pasado, lo que es bueno para las empresas globales estadunidenses ya no necesariamente es bueno para los ciudadanos estadunidenses.

Examinemos a IBM. A finales de 2008 ms de 70 por ciento de los 400 mil trabajadores de la empresa estaba en el extranjero, informa la revista Business Week. En 2009, IBM redujo su nivel de empleo en Estados Unidos otro ocho por ciento.

Para la fuerza de trabajo el resultado podra ser penoso, segn la mxima de Smith, pero es bueno para los principales arquitectos de la poltica. Las investigaciones actuales indican que aproximadamente una cuarta parte de los empleos estadunidenses ser extranjerizado en dos dcadas, y los que queden se enfrentarn a menos beneficios y sueldos debido a la mayor competencia de los trabajadores remplazados.

Este patrn sigue a 30 aos de estancamiento o desplome para la mayora conforme la riqueza fluye hacia pocos bolsillos, llevando probablemente a la mayor desigualdad de la historia de Estados Unidos.

Pese a que China se est convirtiendo en la ensambladora y plataforma de exportaciones del mundo, los trabajadores del pas estn sufriendo junto con el resto de la fuerza laboral mundial, como lo anticiparamos en un sistema diseado para concentrar riqueza y poder y para que los trabajadores compitan entre ellos globalmente.

En el mundo, la participacin de los trabajadores en el ingreso nacional se ha reducido en muchos pases radicalmente en China, generando creciente inestabilidad en esta altamente desigual sociedad.

As que tenemos otro cambio importante en el poder mundial: de la poblacin general a los principales arquitectos del sistema global, proceso asistido por el socavamiento de la democracia funcional en los pases ms poderosos.

El futuro depende de cunto est dispuesta a soportar la gran mayora, y si se puede desarrollar una respuesta constructiva que confronte los problemas en el centro del sistema de capitalismo de Estado de dominacin y control. De lo contrario, los resultados podran ser ttricos, como lo revela ms que ampliamente la historia.

Noam Chomsky es profesor emrito de Lingstica y Filosofa del Instituto Tecnolgico de Massachusetts, en Cambridge. Se espera que su nuevo libro, Hopes and Prospects, salga a la venta en marzo.

Fuente: http://www.jornada.unam.mx/2010/03/07/index.php?section=opinion&article=026a1mun



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