Portada :: frica :: Cuerno Africano
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 17-03-2010

Somalia-EEUU
Si no puedes contra los islamistas, nete a ellos

Charles Fromm y Mohammed A. Salih
IPS


Estados Unidos debera aceptar una "autoridad islamista" en Somalia, dentro de una estrategia de "retirada constructiva" de ese pas africano que ha ocupado y atacado desde los aos 90, sostiene el influyente grupo de estudios Council on Foreign Relations (Consejo de Relaciones Exteriores).

En el informe "Somalia, A New Approach" (Somalia, un nuevo enfoque), de 39 pginas, se llama a Estados Unidos a reconocer esa "autoridad islamista" aun si sta incluye a Al-Shabaab ("la juventud", en rabe), una organizacin insurgente que se ha declarado leal a la red extremista Al Qaeda, liderada por el saudita Osama bin Laden.

El texto, presentado el mircoles pasado, considera "contraproducente" la postura de Estados Unidos a favor del Gobierno Federal de Transicin.

ste no slo est segregando a grandes sectores de la poblacin somal, sino que tambin est dividiendo a los musulmanes en "moderados" y "extremistas", seala el informe.

Aunque el estudio alienta una "posicin inclusiva" de Estados Unidos hacia los fundamentalistas somales, sugiere que se debera mostrar "tolerancia cero a actores transnacionales que intentan explotar el conflicto de Somalia", en apariencia refirindose a Al Qaeda.

"Al Shabaab es una alianza por conveniencia, y su dominio sobre el territorio es ms dbil de lo que parece. Es probable que los fundamentalistas somales --cuyas ambiciones son principalmente locales-- rompan filas con Al Qaeda y otros agentes extranjeros a medida que disminuya la utilidad de la cooperacin", plantea el informe, cuyo autora es Bronwyn Bruton, experta en asuntos internacionales.

"Estados Unidos y sus aliados deben ayudar a que esas divisiones se hagan ms hondas", agrega.

Pero el diplomtico David Shinn, embajador de Estados Unidos en Etiopa en los aos 90, no cree que la dirigencia de Al-Shabaab est lista para participar en un futuro acuerdo poltico en el pas.

"Al-Shabaab se ha vuelto ms radical, y no veo que tenga ningn lder pragmtico" ni fisuras internas, dijo Shinn, quien a fines de los aos 80 tambin se desempe como embajador de Estados Unidos en Burkina Faso.

"Buena parte del informe se basa en que es posible negociar con Al-Shabaab, y yo pienso que es una ilusin", expres.

El informe tambin advierte que el continuo apoyo al Gobierno Federal de Transicin ha demostrado ser "ineficaz y costoso".

"Es incapaz de mejorar la seguridad, brindar servicios bsicos o avanzar hacia un acuerdo con los clanes y grupos de la oposicin de Somalia, que aportara una base ms fuerte para la gobernanza", seala el reporte.

El Gobierno Federal de Transicin se cre en 2004 en Kenia, con mediacin de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), buscando poner fin a la crisis de Somalia, a la que se traslad en 2005. Sin embargo, no pudo lograr "ningn avance en las tareas de creacin del Estado", debido a las divisiones internas, segn el International Crisis Group, con sede en Bruselas.

Se esperaba que la investidura como mandatario de Sharif Ahmed, ex presidente de la Unin de Cortes Islmicas (que aplica la shari o ley islmica) en enero de 2009, atrajera a una cantidad suficiente de lderes islamistas para dominar o por lo menos fragmentar a las fuerzas de Al-Shabaab.

Bruton "parece creer que el Gobierno Federal de Transicin est destinado al fracaso. Yo no estoy convencido de eso", declar Shinn, quien integr el Comit Asesor del informe.

"El hecho de que el Gobierno Federal de Transicin presidido por Ahmed exista desde hace ms de un ao ya ha sorprendido a muchos expertos somales. Es errneo presumir que va a fracasar", agreg.

El documento se publica en un momento crtico para la poltica estadounidense hacia Somalia. Esta semana, el diario The New York Times inform que fuerzas especiales de este pas estn ayudando al gobierno somal, que tiene unos 7.000 efectivos en Mogadiscio, en una ofensiva militar para desalojar a combatientes de Al-Shabaab de la capital.

El informe resea dos dcadas de violencia en esa nacin del Cuerno de frica, la creacin del gobierno de transicin y su actual lucha por retener el poder contra el movimiento Al-Shabaab y sus aliados.

Bruton alega que la poltica estadounidense de proporcionar apoyo militar y diplomtico al gobierno de transicin "ha servido solamente para aislar a ese gobierno y () para impulsar la cooperacin entre grupos extremistas antes fracturados y aislados".

El informe sugiere que Estados Unidos haga un ltimo intento para elevar el apoyo popular hacia el gobierno atrayendo a lderes de otras organizaciones islamistas. Pero sostiene que si la administracin de Barack Obama no considera cambios polticos mayores, el Gobierno Federal de Transicin seguir perdiendo influencia.

Ese Gobierno Federal de Transicin, protegido por 5.000 efectivos de la Unin Africana que actan como una misin de mantenimiento de la paz autorizada por la ONU, controla apenas unas manzanas de Mogadiscio y el aeropuerto internacional de Aden Adde, mientras Al-Shabaab domina algunas reas de la capital y vastas franjas del sur del pas.

El inters histrico de Washington por ese inestable pas del este de frica se limit a cuestiones de seguridad internacional y, en los ltimos aos, a impedir que se convirtiera en un santuario de Al Qaeda. En esa dinmica, Estados Unidos ha lanzado varios ataques contra objetivos somales supuestamente vinculados a esa organizacin a la que considera responsable de los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001.

Pero varios analistas estiman que el papel estadounidense puede promover fcilmente la expansin de la insurgencia en condiciones que ya son complejas para Somalia, un pas de unos nueve millones de habitantes que ha permanecido ms o menos acfalo desde 1991 y con una gran pobreza e inseguridad. Menos de 40 por ciento de su poblacin es iletrada y la expectativa de vida es de apenas 50 aos.

Washington "decidi apoyar con firmeza al gobierno de transicin y le suministra entrenamiento, inteligencia, asistencia militar y equipamiento a su ejrcito, anticipando una ofensiva contra Al-Shabaab", dijo el vicepresidente del Centro para la Mediacin y la Resolucin de Conflictos del United States Institute of Peace, David Smock.

"Esta es una gran apuesta que puede fracasar, y si eso pasa Estados Unidos podra verse an ms comprometido. Ya nos incendiamos una vez en Somalia, y nos podra pasar de nuevo", advirti.

A fines de 1992, el gobierno de George Bush padre (1989-1993) envi tropas a Somalia, con autorizacin de las Naciones Unidas, para proteger el suministro de alimentos y ayuda humanitaria a comunidades que padecan una hambruna desatada por conflictos entre clanes.

Pero, en una fallida empresa de intervencin, los militares estadounidenses se involucraron ms y ms en la guerra interna que se haba desatado junto con el derrocamiento en 1991 del rgimen de Mohammad Siad Barre, que gobernaba desde 1969.

El sucesor de Bush, Bill Clinton (1993-2001), slo comenz el retiro de tropas despus de que 18 efectivos estadounidenses fueron abatidos en un desastroso ataque de helicpteros contra el lder de un clan en Mogadiscio, en octubre de 1993. El fin de la ocupacin se complet en 1994.

Ahora, el Council on Foreign Relations propone una estrategia descentralizada de desarrollo, en colaboracin con "las autoridades tradicionales e informales" en el terreno y un freno a la injerencia de la vecina Etiopa, que lleva aos involucrada en los conflictos somales.

Bruton seala que Estados Unidos no debe "apropiarse de la crisis somal". Al contrario, debe desplegar una campaa diplomtica para comprometer a pases europeos y de Medio Oriente en la estabilizacin de la nacin africana y en la atencin de sus necesidades humanitarias y de desarrollo.

Un informe publicado por las Naciones Unidas el mircoles sostuvo que la mitad de la ayuda alimentaria entregada por el Programa Mundial de Alimentos (PMA) a Somalia es desviada por contratistas corruptos, trabajadores locales del foro mundial y militantes islamistas. El PMA desminti esas denuncias, que consider "infundadas"

Fuente: http://ipsnoticias.net/nota.asp?idnews=94876



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter