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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 30-03-2010

El Estado ante el trabajo intantil

Abel Irala
Rebelin


Que si el nio debe o no debe trabajar es una pregunta mal formulada, afirma Alejandro Cussinovich 1 , ya que es necesario partir de la realidad en Latinoamrica donde el nio ya est trabajando. Aquello que demanda una pregunta real de investigacin es: conocer las condiciones en las cuales lo hace y las razones. En este pas, el que no trabaja no come. Entonces, debemos partir del hecho de que el nio trabaja, por lo tanto, el tema no es ese sino que no trabaje en cualquier cosa o bajo cualquier condicin 2 ,   alega.

Los seres humanos no trabajamos solamente para poder comer, o para ganar dinero el trabajo es la condicin primera y fundamental de la existencia humana, gracias al trabajo el hombre se separ del mundo animal, empez a elaborar instrumentos de produccin y pudo desarrollar sus facultades 3 , el trabajo potencializa las capacidades humanas, a travs de l nos relacionamos con los dems y tenemos la posibilidad de satisfacer nuestras necesidades.

El trabajo como actividad humana es socialmente necesario, y esta actividad humana debe dignificar a la persona que la realiza, sean stas mujeres, varones, nios o nias. Para esto las condiciones de trabajo deben ser adecuadas, dignas y favorecer el desarrollo humano, pero qu sucede cuando el trabajo se realiza en precarias condiciones?

En pases de pobreza extrema las condiciones laborales son cada vez ms precarias y esto se traduce con el aumento del trabajo informal, no hay empleo ni fuentes de trabajo y las personas para poder sobrevivir y conseguir algn tipo de ingreso deben trabajar en lo que puedan, en lo que alcance.

En las economas industriales de los pases denominados del primer mundo la fuerza de trabajo pas a ser explotada para conseguir el mayor lucro o ganancia posible por parte de las empresas y fbricas, esto ocasion aglomeracin de seres humanos trabajadores en fbricas, en un conocido estado escandaloso. Los nios eran pues parte integral de este estado, ya que la explotacin de su fuerza de trabajo prometa por lo menos el mismo lucro, que el de las personas adultas 4 y las primeras manifestaciones de prohibicin del trabajo infantil se dieron en contra de estas situaciones de explotacin.

En pases de Amrica del Sur, como el caso nuestro, la mayora de los nios trabajadores se encuentran en el sector informal, en la economa domstica y en la produccin de parcela de pequeos campesinos. Sin dudas ellos trabajan aqu en muchas ocasiones, bajo condiciones indignas y de peligro para su salud y vida. Pero querer resolver los problemas de estos nios con la prohibicin de su trabajo tiene consecuencias cnicas. Esto significa pues, no aplicar ms la ley contra los empresarios y fabricantes, sino practicar el poder del Estado contra los nios y sus familias 5 .

Qu significa esto que plantea Liebel al referirse a practicar el poder del Estado contra los nios y sus familias? En un artculo publicado por Cristiano Morsolin en la pgina web rebelin.org 6 relata el operativo de redadas llevado adelante en Per contra los nios trabajadores en la calle: Muchos nios que trabajan en las calles en estos momentos estn siendo reprimidos, desalojados de manera violenta y deshumana dentro del marco de la ley de la mendicidad N 28190. Estn siendo despojados de sus herramientas de trabajo y a cambio de ello reciben castigos corporales, humillaciones y son privados de su libertad . As tambin, en el mismo artculo, denuncia las redadas practicadas en Paraguay durante el ao 2000 por la entonces Jueza Britez de Buz: La Comisin Interamericana de Derechos Humanos admiti el 28 de marzo continuar con las investigaciones en el caso que se relaciona con la privacin de la libertad de nios y nias, ordenada por Mercedes Brtez de Buz, jueza de Primera Instancia en lo Tutelar y Correccional del Menor del Sexto Turno. La misma junto con las fuerzas policiales realiz una redada y ubic a los nios en instituciones del Estado y privadas. El pedido de investigacin fue realizado por la Coordinadora por los Derechos de la Infancia y Adolescencia, la Fundacin Tekojoja y el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL). Las mismas argumentan que dicha accin realizada el 27, 28 y 29 de noviembre de 2000 viol los artculos 5 (derecho a la integridad personal), 7 (derecho a la libertad personal), 8 (garantas judiciales), 11 (proteccin de la honra y de la dignidad), 17 (proteccin a la familia), 19 (derechos del nio), 22 (derecho de circulacin y de residencia), 24 (igualdad ante la ley) y 25 (proteccin judicial). En esta oportunidad, por ejemplo el nio Haiano Rafael Duarte Maciel contaba con siete meses de edad, y a la fecha an contina detenido. Las organizaciones peticionantes alegan que el Estado de Paraguay viol los derechos de los nios al arrear en forma masiva a nios y nias de la calle sin la individualizacin previa de cada caso para ser separados de sus familias y privados de su libertad, que siempre debe ser la ltima medida, hacindose uso excesivo de la fuerza . En el caso fueron detenidos 69 nios y nias de 0 a 15 aos de edad .

Los Estados, principalmente en la dcada anterior e inicio de la actual, han pasado a criminalizar la pobreza y con ella a los pobres, utilizando incluso la fuerza para invisivilizarlos, han anexado a la pobreza con la criminalidad y peligrosidad, han desprestigiado las formas de organizarse de los pobres, y los trabajos que stos realizan para poder comer. El pobre es sinnimo de peligro y en ese contexto han actuado tambin de manera violenta para erradicar el trabajo infantil, aplicando recetas represivas y jurdicas para enfrentar a los problemas sociales.

Con los gobiernos progresistas los Estados deben practicar su poder de otra manera, las nuevas gobernabilidades (al decir de Zibechi: La nueva gobernabilidad suscita una nueva conciencia de derechos en la gente: el Estado les debe' ciertas cosas, y si no las cumple pierde su legitimidad. Es como el retorno de una ciertalgica del Estado del Bienestar pero sin Estado del Bienestar, porque en realidad no hay derechos, sino prestaciones) 7  deben aplicar planes sociales que se congratulen con la poblacin, que puedan mirar y asistir a los pobres, a trabajar sobre las consecuencias de la pobreza y no sobre sus causas. Dentro de esos planes, los Estados tambin siguen incluyendo su deseo de abolir el trabajo infantil, pero ya no con policas ni jueces, no de una forma meramente represiva. Para luchar o disminuir el trabajo infantil en las calles, el Estado debe tener otra indumentaria en estos lugares de concentracin de pobres; ya sean las esquinas y semforos en donde la informalidad del trabajo es ejercida por familias en extrema pobreza con sus nios y nias, que con sus caramelos en manos, con sus limpiaparabrisas y un poco de malabares callejeros ponen en evidencia lo mal que est una sociedad.

Para seguir abordando la situacin de los nios y nias que salen a las calles para trabajar, desde diciembre del ao 2009 e inicios del 2010, se ha promocionado mucho (con destaque en varios medios de comunicacin) el trabajo que lleva adelante la Secretara de la Niez y Adolescencia a travs de un programa llamado ABRAZO 8 con el apoyo de la UNICEF, que busca la disminucin progresiva del trabajo infantil. Operativo Verano fue la denominacin al trabajo realizado por este programa desde los meses de diciembre a febrero. El diario Ultima Hora fue uno de los medios que ms destaque dio a este operativo, por ejemplo, este medio publicaba con fecha 10 de diciembre del 2009, un artculo que lleva por ttulo: 1.730 nios dejan el trabajo de la calle gracias a ABRAZO .   

Buscando el cumplimiento de su objetivo, el cual es disminuir progresivamente el trabajo infantil, el programa ha establecido unos 157 focos en todo el pas, (denominan focos a esquinas o lugares geogrficos determinados), donde a travs de la presencia de educadores y educadoras de calle abordan a los nios/as y sus familias que trabajan en ese lugar. En Asuncin se tienen aproximadamente 50 focos distribuidos en zonas principales, uno en la zona cntrica de la ciudad, dos a lo largo de las avenidas Espaa, Mariscal Lpez y Artigas, y tres en el barrio Villa Morra. Este barrio, reconocido por ser un lugar residencial, en el que viven gente con mucho poder econmico y cuenta adems con importantes centros comerciales.

En Villa Morra existen 20 focos del programa Abrazo, 10 de ellos se presentan en el siguiente cuadro: 
 


Foco Geogrfico

Comercio

Presencia de NATs9

Si No

1

Charles de Gaulle y Pacheco

Restaurante La Escuadra



No

2

San Martn y Lillo

Resto-Bar Bule Chees



No

3

Repblica Argentina y Bruno Gugiari

Heladera Chantilli

Si


4

Repblica Argentina y Aviadores del Chaco

Casa Rica


Si


5

San R. Gonzlez y Quesada

Plaza Infante Rivarola / Shoping Mcal Lpez


Si


6

Aviadores del Chaco

Shoping Del sol



No

7

Senador Long y Mcal Lpez

Shoping Villa Morra


Si


8

Mcal Lpez y Chof. Del Chaco

Patio de Comidas Sabor.com (Sper seis)


Si


9

Mcal Lpez y Dimas Motta

Iglesia Schoenstatt



No

10

Repblica Argentina y Pacheco

Confitera Mara Castaa



No






 

Llama la atencin que estos focos coinciden con centros comerciales de tipo restaurantes, heladeras, confiteras con grandes vidrieras y una clientela selecta, a excepcin de uno de ellos que es la Iglesia de Shoenstatt, en la que sus fieles son de alto nivel econmico, empresarios, en su mayora, con cierta vinculacin a la Asociacin De Empresarios Cristianos (ADEC).

En cinco de los focos no se observa a nios o nias trabajando, al menos en el momento en que se realiz la observacin (sbado por la tarde). En algunos de estos lugares quiz nunca hubo nios o de lo contrario, la ausencia de nios trabajadores se debe a la efectividad del Programa. Pero el hecho de tener presencia de educadores/as en esos lugares, se puede leer tambin, como una forma de prevenir que a esos sitios acudan trabajadores de calle, algo que se puede justificar desde un trabajo preventivo, o una intencinsalvaguardar la imagen de determinadas esquinas.

Sin embargo, otras de las avenidas ms populares de Asuncin, como es el caso de las Avenidas Eusebio Ayala o la Avenida Fernando de la Mora, en donde miles de personas se trasladan en bus y donde existen gran cantidad de personas adultas, jvenes y nios/as trabajando en los semforos, subiendo a los colectivos para vender sus mercaderas, no forma parte de las prioridades establecidas por el Programa de la Secretara.

Las interrogantes que surgen son si realmente el programa ABRAZO se preocupa por el bienestar de estos nios/as, por el cumplimiento de sus derechos y qu efectos tendrn las acciones hoy llevadas a cabo? O es un programa ms que busca limpiar las principales calles de Asuncin de la presencia de nios y nias pobres? (que no tienen otra posibilidad de sobrevivir si no trabajan). dignifica y plantea soluciones a largo plazo para los nios/as y su familia?

Deberamos preguntarnos Esos ms de 1000 nios que mencionan en los medios de comunicacin no tendrn necesidad de volver a las calles?. Ser que en unos aos ms se reducir la cantidad de nios trabajando en calle?. Es cierto, puede disminuir la cantidad de nios en estas zonas, pero, no se trasladarn a trabajar a otros lugares si no hay salida de fondo al tema de la pobreza?.

Cul ser el alcance que pueda tener el Programa Abrazo para garantizar la alimentacin, ropa, educacin y salud de los nios y nias que hoy estn trabajando en calle?. Porque para esto creo que es fundamental reducir la pobreza extrema, porque de lo contrario puede convertirse en un espejismo ms, de esos que dicen dar duros combates a la pobreza pero sin tocar los problemas estructurales.


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Notas:

1 Miembro del IFEJANT (Instituto de formacin y Educacin de Jvenes Adolescentes y Nios Trabajadores) Per.

2 Ver en: http://peru21.pe/impresa/noticia/alejandro-cussianovich-nino-poder-trabajar-no-cualquier-cosa/2008-07-04/2058

3 Diccionario Marxista de Economa Poltica. Borisov, Zhamin y Makarova. Ediciones Quinto Sol.

4 La Otra Infancia. Niez Trabajadora y Accin Social. Liebel, Manfred.

5 Idem

6 ver: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=65570

7 Ver: http://pabloraulfernandez.blogspot.com/search?q=Entrevista+a+Zibechi

8 Programa que se lleva a cabo en Paraguay desde el 2005 e incluye una transferencia econmica a las familias que se comprometen a sacar a sus hijos/as de la calle. Su objetivo principal es brindar una respuesta integral a la realidad de nios y nias menores de 14 aos que trabajan en espacios pblicos de la capital y otras ciudades del pas. El Programa Abrazo se realiza en el marco de la Estrategia Nacional de lucha contra la pobreza y forma parte de la Red de Proteccin y Promocin Social. Desde sus inicios, el programa cuenta con apoyo del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), con la financiacin del Comit Sueco, y de otros organismos internacionales. Articula sus actividades a travs de municipios y servicios pblicos de todo el pas.ver: www.snna.gov.py/?categoria... programa - abrazo

9 Nios/as y Adolescentes Trabajadores

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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