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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 09-04-2010

Los islandeses todava no han dicho su ltima palabra

Jrome Duval, Olivier Bonfond
La Haine

Ante la reaccin popular, los prestamistas actuaron usando todo su influencia y consiguieron invertir la situacin: una ley de indemnizacin



Despus de hundir en la miseria a los pueblos del Sur endeudando a sus Estados, el FMI (Fondo Monetario Internacional) ahora se dedica a hacer lo mismo con los pueblos europeos, golpeados de lleno por la crisis capitalista internacional. Las agencias de calificacin crediticia, herramientas al servicio de la oligarqua financiera, cumplen plenamente con su papel en la carrera hacia la rentabilidad en el mercado de la deuda: sancionan financieramente, sin dudar, el menor paso en falso de los pases debilitados por la crisis. Pero los islandeses imponen un referndum sobre una ley irresponsable y peligrosa, y por lo tanto no han decidido someterse tan fcilmente. Por supuesto el combate es desigual, pero todava no termin...

Un modelo neoliberal que se derrumba...

Como muchos pases que se dicen ricos, Islandia particip y perdi en el gran juego del liberalismo. A pesar de ser considerado uno de los ms ricos de la OCDE, el desempleo creci en Islandia del 2 % de la poblacin activa en octubre de 2008, antes del derrumbe del sector financiero, al 8,2 % en diciembre de 2009. Actualmente, este pequeo pas de 320.000 habitantes, sin ejrcito, sufre el azote de la crisis financiera, y en particular de una deuda que ha crecido vertiginosamente, llegando casi al 320 % del PIB, en 2009. |1|

Privatizados en 2003, los tres principales bancos (Kaupthing, Landbanski y Glitnir) tuvieron que ser nacionalizados de urgencia en octubre de 2008, a consecuencia de la implosin del sistema bancario. Incluso se suspendieron durante varios das los intercambios en el mercado de acciones en la bolsa de Reykjavik. El Estado, que desembols millones de euros para recuperar esos bancos, |2| qued al borde de la quiebra y previno que slo podra garantizar los depsitos efectuados en Islandia. Presas del pnico, los inversores extranjeros reclamaron su dinero colocado en las sucursales de Londres, Berln, La Haya o Bruselas. Posteriormente al pago que se le hizo a 34.000 inversores alemanes del Kaupthing Bank, el ms importante del pas, Londres y La Haya indemnizaron a sus ciudadanos perjudicados por la quiebra del banco on line Icesave, filial de Landsbanki. Por lo tanto, casi 320.000 inversores neerlandeses y britnicos recuperaron en parte sus ahorros gracias a la contribucin de sus Estados. Una gran operacin para el sector privado: por un lado, las responsabilidades de los banqueros islandeses y de sus sucursales en el extranjero se evaporaron mediante la nacionalizacin de sus deudas, es decir la recuperacin de las mismas por los contribuyentes islandeses, y, por el otro, los especuladores britnicos y neerlandeses vieron sus frgiles inversiones garantizadas por sus Estados respectivos.

Pero nos debemos preguntar cmo el Estado islands, dado el nivel de su endeudamiento, puede pagar al Reino Unido y a los Pases Bajos sin poner en peligro a su poblacin? Sin embargo, es precisamente eso lo que reclaman con insistencia la Unin Europea, el FMI y los pases concernidos. Islandia debe reembolsar su deuda sin importar el coste humano. Adems, el Reino Unido y los Pases Bajos, que insisten en tener prioridad frente a otros acreedores, rechazan cualquier compromiso sobre la cantidad a recobrar.

Una ley impuesta a hurtadillas y que insulta al pueblo islands


Austeridad presupuestaria, aumento explosivo del paro, actitud agresiva del FMI y de la UE, etc. Todos estos elementos provocaron una especie de electrochoque en la ciudadana islandesa. Durante varios meses, se sucedieron manifestaciones como nunca se haba visto en ms de 50 aos. Al igual que el mensaje de los numerosos movimientos sociales que hacen frente a la crisis en el mundo, el de los islandeses es relativamente claro: Que la crisis la paguen ellos. Ellos son, por supuesto, los responsables.

Como consecuencia de esta presin popular, el primer ministro, Geir Haarde, declaraba a fines de 2008 que existen muchos argumentos legales que justifican que no paguemos. Al mismo tiempo, el parlamento adoptaba una resolucin anunciando que el reembolso estara condicionado a la capacidad de pago |3| del pas. Evidentemente, esto fue un gran motivo de preocupacin para los prestamistas, entre ellos el FMI. Y lgicamente estos prestamistas actuaron usando todo su influencia, rpida y subrepticiamente, entre bambalinas, y consiguieron invertir la situacin: una ley de indemnizacin, llamada ley Icesave, |4| fue aprobada en la noche del 30 al 31 de diciembre de 2009, por escasa mayora (33 votos a favor, y 30 votos en contra), por el parlamento en plena fiesta de fin de ao. Siguiendo los consejos del FMI, esta ley prev la apertura a las ayudas internacionales, el acercamiento a la Unin Europea en vista a una futura adhesin y la restitucin por el Estado de los 3.800 millones de euros con dinero pblico: 2.500 millones al gobierno britnico y 1.300 millones al neerlands. El hecho de que Islandia pueda, por esta ley, pagar una deuda que representa cerca de 12.000 euros por ciudadano, o sea, el equivalente al 40 % del PIB de la isla en 2009, tranquiliz inmediatamente a los mercados, y la agencia de calificacin crediticia Standard & Poors se apresur a cambiar la perspectiva de nota de Islandia de negativa a estable. Recordemos que las agencias de calificacin crediticia ejercen un verdadero poder discrecional sobre las finanzas gubernamentales, ya que influyen directamente en las primas de riesgo y en el tipo de inters: los ms ricos y solventes se ven recompensados con buenas notas (AAA, por ejemplo), lo que hace bajar los tipos de inters y por lo tanto la suma a reembolsar. Por el contrario, los pases considerados pobres presentan un riesgo elevado de insolvencia, reciben malas notas y deben pagar un inters mayor en contrapartida a un prstamo juzgado como de riesgo.

El pueblo exige un referndum

El presidente Olafur Ragnar Grimsson, despus de postergar la firma de esta ley sosteniendo que deba disponer de ms tiempo para promulgarla, recibi el 2 de enero de 2010 una peticin con ms de 56.000 firmas, es decir, de casi una cuarta parte del electorado del pas, pidiendo el rechazo de esta ley y un referndum sobre la misma. Magnus Arni Skulason, responsable del movimiento de protesta explicaba, durante la entrega de las firmas: De esta manera le remitimos esta peticin, para pedirle el rechazo del proyecto de ley Icesave. Slo el tipo de inters ligado al reembolso permitira hacer funcionar nuestro sistema de salud durante seis meses. |5| Parece que la presin popular dio sus frutos ya que el martes 5 de enero de 2010 el presidente anunciaba: He decidido, sobre la base del artculo 26 de la Constitucin, someter la nueva ley a la nacin. Y as, como lo prev la Constitucin, en caso de que el presidente rechace la promulgacin de una ley, sta fue sometida a una consulta popular. El 6 de marzo de 2010, ms de un 93% de los islandeses dijeron no al pago de la deuda bancaria.

Las sanciones son inmediatas

Permitirn que los ciudadanos decidan su destino, sabiendo que hay muchas probabilidades de que esta ley injusta sea rechazada? Los mercados financieros, siempre alertas, reaccionaron de forma inmediata y Standard & Poors amenaz, esta vez, con bajar la nota del pas, mientras que Fitch, una de las tres grandes agencias de calificacin crediticia, se la degrada, de BBB a BB+, con las consecuencias conocidas: aumento de las sumas a pagar para un pas con dificultades de pago, incitacin a pedir nuevos prstamos para reembolsar los antiguos, logrando provocar, finalmente, la aceleracin del efecto bola de nieve del endeudamiento.

De la misma manera que impone sus ajustes estructurales en los pases del Sur, desde la crisis de la deuda de 1982, el FMI dicta ahora sus condiciones o medidas de austeridad a los gobiernos europeos. Deben priorizar el pago a los acreedores aunque tengan que recortar los presupuestos sociales destinados a la educacin, la salud, las subvenciones a los productos de primera necesidad, etc.

FMI y la Unin Europea: el mismo combate

Frente a la peligrosa situacin de Islandia, el FMI y la Unin Europea han decidido ejercer todo su poder. El FMI del socialista Dominique Strauss-Kahn, que nunca tuvo tanto dinero a su disposicin para prestar a los pases en dificultad, espera estar seguro del reembolso antes de desbloquear parte del crdito que integra un plan de salvamento de 5.000 millones de dlares decidido en octubre de 2009. Mucho antes de la adopcin de la ley por el parlamento, la ultra liberal UE previno que slo abrir sus puertas, cada vez ms hermticas, en el caso de que Islandia obedezca y efecte el pago a los acreedores. La Comisin Europea ha tomado partido claramente por el Reino Unido, puesto que su presidente indic, desde el mes de noviembre [2009] que no habr ayuda europea hasta que el caso Icesave no se resuelva [...] Europa y el FMI se aprestan por lo tanto a una verdadera hazaa: rebajar a la categora de pas pobre a un pas cuyo IDH (ndice de desarrollo humano) se elev en pocas dcadas al ms alto nivel... En consecuencia: los islandeses, cuya gran mayora es altamente calificada y polglota, que trabajan mucho con los pases nrdicos, donde se integran fcilmente, han comenzado a emigrar, y ya partieron 8.000, un nmero nada despreciable. |6| La demanda de candidatura de adhesin de Islandia a la Unin Europea, entregada en julio de 2009, podra verse seriamente comprometida. A comienzos de enero, el ministro espaol de Relaciones Exteriores, Miguel ngel Moratinos, cuyo pas acaba de asumir la presidencia de turno de la UE, recalcaba: Espero que los islandeses vean en la UE su proyecto de futuro. |7|

La prosecucin de una lnea de crdito del FMI y la adhesin a la ultraliberal UE dependen por lo tanto del reembolso de una deuda impagable por la poblacin, una deuda que, una vez ms, no la concierne puesto que se trata de una deuda privada transformada en pblica como consecuencia de una quiebra bancaria. Como siempre, se socializan las prdidas y se privatizan los beneficios: es un leitmotiv del capitalismo. Hay que sealar que nunca hubo tantas nacionalizaciones parciales o totales en el sector bancario como las producidas desde que comenzaron sus dificultades.

La manipulacin meditica est en marcha

En este contexto de crisis, dudamos del resultado de un referndum popular: los islandeses, de los que un cuarto ya dijo que se opona al pago de una deuda inmoral e injusta, rechazarn probablemente el texto. Para disuadirlos, la mquina meditica se puso en marcha: el alejamiento del FMI o la no adhesin a la UE es impensable, un peligro que el diario de referencia francs Le Monde descarta, porque Reykjavik quiere pagar y el plan de salvamento del FMI es crucial. Se reconstituir las reservas de divisas y proveer la liquidez necesaria para obtener las mejores condiciones para el crdito. Para tranquilizar al lector liberal en el caso de una victoria del no, el diario agrega: De cualquier manera, Islandia deber respetar los compromisos aprobados en agosto de 2009, tanto por el parlamento como por la presidencia: el reembolso comenzar en 2017... |8|

Los islandeses no han dicho su ltima palabra


Sabrn los islandeses hacer frente a la invasin meditica anunciada y rechazar, como pas con el Tratado por una Constitucin Europea en Irlanda y en Francia, un proyecto neoliberal nefasto para su pueblo? Volvern el FMI y la UE a la carga a pesar de todo? Sea lo que fuere, una cosa es segura: los ciudadanos tienen todo el derecho de exigir una auditora de la deuda y de vetar su pago. Islandia puede y debe negarse a las condicionalidades impuestas por el FMI, que de paso se embolsa los intereses de una deuda ilegal. La integracin a una Unin Europea, que sirve para algunas cosas pero no para los intereses de los pueblos, no puede condicionar la negociacin en curso. Esa integracin debe tambin ser sometida a un referndum.

Apoyamos al pueblo islands en el repudio de esta deuda e insistimos en la puesta en marcha de otras medidas, como la confiscacin de los bonos y de otras ventajas fiscales de la clase capitalista, para poder pagar a los pequeos inversores. stos fueron engaados por banqueros que les proponan tentadores tipos de inters mediante riesgosos montajes financieros. A los otros, a los especuladores de todo tipo, slo les queda asumir las consecuencias. Jugaron y perdieron en el azaroso juego de los mercados y sus prdidas no pueden, de ninguna manera, constituir una carga para los contribuyentes islandeses. Sus impuestos, por el contrario, deben contribuir a polticas que tengan como objetivo la justicia social y el respeto a la naturaleza. Adems, Gordon Brown debe sacar a Islandia de la lista de pases terroristas, en la que la incluy en octubre de 2008, y presentar sus excusas al pueblo islands. |9|

Traducido por Griselda Pinero

Notas

|1| Entrevista a Mark Flanagan, jefe de la misin del FMI en Islandia. http://www.imf.org/external/pubs/ft/survey/so/2009/INT102109A.htm

|2| Como ejemplo, el Estado islands desembols, el 29 de septiembre de 2009, 600 millones de euros para adjudicarse el 75 % del capital de Glitnir antes de conseguir el completo control, algunos das ms tarde.

|3| Lase Olivier Bonfond: Islandia: si la deuda no puede pagarse, no se pagar!. http://www.cadtm.org/Islandia-Si-la-deuda-no-puede

|4| Los islandeses hablan con cinismo de la Iceslave, haciendo el juego de palabras con slave: esclavo en ingles. De esta manera muestran la idea de que sern esclavos de esta deuda bancaria.

|5| Un cuarto del electorado islands firma una peticin contra la ley Icesave, Euronews 03/01/2010: http://es.euronews.net/2010/01/03/presion-popular-en-islandia-contra-el-pago-con-dinero-publico-de-los-agujeros-/ Y Peticin contra la ley islandesa sobre los depsitos extranjeros, Reuters, sbado 2 de enero de 2010

|6| Eva Joly, diputada europea de perteneciente al grupo Los Verdes y consejera del gobierno islands en la investigacin penal sobre las causas de la quiebra de los bancos. http://www.mondialisation.ca/index.php?context=va&aid=14693

|7| Le Figaro, 8 de enero de 2010, http://www.lefigaro.fr/flash-actu/2010/01/08/01011-20100108FILWWW00408-ue-l-adhesion-de-l-islande-retardee-.php

|8| "Londres y La Haya deben ser generosos con Islandia", Le Monde, 7 de enero de 2010. http://www.lemonde.fr/economie/article/2010/01/07/londres-et-la-haye-doivent-faire-preuve-de-clemence-envers-l-islande_1288646_3234.html

|9| El 8 de octubre de 2009, Gordon Brown invoc la legislacin antiterrorista de 2001 para congelar los activos de Landsbanki en Gran Bretaa y poner a Islandia en la lista oficial de los pases terroristas, al lado de Corea del Norte y de Irn, con el fin de presionar al gobierno islands para que pague. Los islandeses, indignados, lanzaron un manifiesto Los islandeses no son terroristas con ms de 80.000 firmas. (http://lisa.indefence.is/?PageID=1505)

Fuente: http://www.lahaine.org/index.php?p=44564


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