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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 19-06-2010

Confusin en las investigaciones sobre la flotilla

Thalif Deen
Asia Times Online

Traducido del ingls para Rebelin por Sinfo Fernndez


Cuando dos paneles de investigacin, en gran medida divergentes, se pongan a explorar los elementos que rodearon el reciente ataque israel contra la flotilla de barcos que llevaba ayuda humanitaria a Gaza, una de los cuestiones objeto de litigio ser la de la legalidad de abordar un barco a la fuerza en aguas internacionales.

Las dos comisiones de investigacin, una designada por Israel y otra que ser nombrada por el Consejo para los Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Ginebra, buscarn respuestas a una serie de cuestiones an sin resolver que el ataque, que mat a nueve nacionales turcos y provoc indignacin y condena en todo el mundo, sigue planteando.

Transgredi el asalto israel el derecho internacional, viol la Carta de las Naciones Unidas e infringi la Convencin sobre el Derecho del Mar? Es legtimo el bloqueo naval que dura ya tres aos de Israel, la potencia ocupante, contra Gaza?

John Quigley, profesor de derecho internacional en la Universidad del Estado de Ohio, dijo a Inter Press Service que es inadmisible que se aborde en alta mar un navo abanderado sin el consentimiento del estado al que pertenece la bandera. El estado en cuestin aqu era la Unin de las Comoras, dijo, y al parecer no se le consult ni dio su consentimiento.

Tambin declar que, al parecer, el ejrcito israel concedi que el abordaje israel de la flotilla era ilegal bajo el derecho aplicable en tiempos de paz. Su nico argumento a favor de la legalidad de los abordajes se basaba en el derecho de guerra. Pero an as, dice Quigley, bajo el derecho de guerra, los abordajes no son legalmente vlidos en virtud de un bloqueo naval.

En primer lugar, un bloqueo naval en alta mar se justifica para impedir que los barcos lleguen a las costas del enemigo. Aqu Israel controla la costa en cuestin la de Gaza- sostuvo Quigley. Por tanto, no hay base para detener navos en alta mar.

En segundo lugar, indic, no se puede justificar un bloqueo naval cuando impone condiciones de extrema dureza sobre la poblacin del territorio enemigo. En este caso, la poblacin est sufriendo ya condiciones muy duras de vida a causa de las restricciones a la entrada de productos, y el bloqueo por mar es parte de esa poltica, aadi.

El lunes, Israel nombr a sus tres propios miembros de la Comisin Pblica Independiente, todos ellos israeles, junto con dos observadores internacionales, Lord David Trimble, Premio Nobel de la Paz de Irlanda, y el Brigadier General Ken Watkin, un ex auditor general del ejrcito canadiense.

El martes, Amnista Internacional, en su sede londinense, rechaz tal comisin independiente por representar una farsa total. Segn su mandato, la comisin no podr acceder a los miembros del ejrcito israel que estuvieron implicados en la planificacin y ejecucin de la operacin militar. La nica excepcin ser el jefe del estado mayor.
Y no hay nada que indique que sus hallazgos o recomendaciones vayan a ser vinculantes, segn Malcolm Smart, director de AI para Oriente Medio y el Norte de frica. Manifest que el formato de la comisin nombrada por el gobierno israel supone una decepcin y representa otra oportunidad perdida.

La comisin no parece ser ni independiente ni lo suficientemente transparente, a los dos observadores internacionales se les puede negar el acceso a informacin fundamental y los hallazgos de la comisin no podrn utilizarse para futuros procesamientos, aadi Smart.
Dijo tambin que la creacin de la comisin no deba distraer la atencin del continuado bloqueo israel contra Gaza, que Israel debe levantar de inmediato. El cierre de Gaza por las autoridades israeles constituye un castigo colectivo y viola claramente las obligaciones legales de Israel como potencia ocupante, declar Smart. [*]

El gobierno turco, que lider la condena mundial del ataque israel, critic la comisin designada por el gobierno de Israel. Israel no tiene autoridad para nombrar una comisin nacional para investigar un delito perpetrado en aguas internacionales, manifest en un comunicado publicado el martes por el ministerio turco de asuntos exteriores. Es imposible que esa comisin investigue de forma imparcial, justa, transparente y creble.

En cambio, Turqua ha expresado un fuerte apoyo a la propuesta del secretario general de las Naciones Unidas Ban Ki-moon para que se forme una comisin internacional en la que se integren un ciudadano turco, uno israel y tres expertos internacionales. Pero Israel ha rechazado esa propuesta.

En una reunin celebrada a primeros de junio, el Consejo de los Derechos Humanos adopt una resolucin por la que se llamaba a crear una misin internacional e independiente de determinacin de hechos que investigara las violaciones del derecho internacional consecuencia de los ataques israeles contra la flotilla de buques que llevaban ayuda humanitaria. Pero todava no se ha nombrado a los integrantes de esa misin.

Kumar Chitty, un asesor jurdico y ex secretario general adjunto y registrador del Tribunal Internacional para el Derecho del Mar, dijo a IPS: El problema de partida es que ni Israel ni Turqua son parte de la Convencin del Derecho del Mar. Por esa razn, dijo, ninguno de los dos puede invocar la Convencin contra el otro.

Sin embargo, una parte no estatal en la Convencin del Derecho del Mar puede alegar que la convencin refleja el derecho consuetudinario internacional y actuar en funcin del mismo, como hace EEUU.

Bajo el derecho consuetudinario internacional, como la Convencin sobre el Derecho del Mar recoge, seal Chitty, todos los estados disfrutan de las libertades de alta mar. Esas libertades incluyen, en primer lugar, la libertad de navegacin en alta mar y as se reconoce en los mares, constituyendo una zona exclusivamente econmica (200 millas nuticas desde la costa, a partir de la zona de mar territorial)
El derecho a imponer un bloqueo naval no se deriva de la Convencin del Derecho del Mar sino de las Leyes de los Conflictos Armados, como parte del derecho consuetudinario internacional, aadi. Pero hay condiciones previas a su aplicacin, dijo Chitty, un ex oficial jurdico principal de la Divisin para Asuntos Ocenicos y Derecho del Mar de la Oficina de Asuntos Legales de las Naciones Unidas.

Esto se refleja en la Carta de las Naciones Unidas [artculo 42], aadi. Adems, se aceptan ciertas prcticas navales que se aplican.
Bajo las Leyes de los Conflictos Armados, una parte estatal en un conflicto armado tiene derecho a establecer un bloqueo naval sobre la costa de su enemigo por razones de seguridad.

Un bloqueo naval significa que se impide el paso (entrada o salida) de todos los navos hacia o desde los puertos y zonas costeras del enemigo, cualquiera que sea la carga que esos buques transporten. La Convencin del Derecho del Mar no se ocupa de los bloqueos navales ni del uso de la fuerza, dijo Chitty.

N. de la T.: *] Vase hoy en Rebelin el artculo de Mel Frikberg Gaza sigue esperando la ayuda.

Fuente: http://www.atimes.com/atimes/Middle_East/LF17Ak01.html






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