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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 16-08-2010

Una sociedad civil amenazada

Emilio Godoy
IPS


La seguridad pblica concentra la agenda de las organizaciones de la sociedad civil de Mxico, mientras que la escasez de fondos dificulta su labor, segn un estudio divulgado este jueves en la capital del pas. "Las sociedades modernas tienen que tener una sociedad civil fuerte, organizada, participativa", dijo a IPS Jorge Villalobos, presidente ejecutivo del no gubernamental Centro Mexicano para la Filantropa (Cemefi), uno de los autores del estudio.

El anlisis, en el cual participaron 350 organizaciones no gubernamentales (ONG) mexicanas, report una puntuacin promedio de 40, en la cual cero es una sociedad civil inexistente y 100 representa un sector altamente desarrollado.

La calificacin muestra que este segmento social se ubica lejos del estado ideal.

El conjunto de indicadores, aplicado desde 2000 en ms de 55 naciones, es un proyecto de la Alianza Mundial para la Participacin Ciudadana-Civicus: una red internacional de sindicatos, ONG, asociaciones profesionales, fundaciones filantrpicas y donantes.

El ndice Civicus de la Sociedad Civil de Mxico, elaborado por el Cemefi y la no gubernamental Iniciativa Ciudadana para la Promocin de la Cultura del Dilogo, cubre el compromiso cvico, el nivel de organizacin, los valores democrticos y el impacto sociopoltico de las entidades.

El trabajo fue financiado por la estadounidense Fundacin Kellogg y el gobierno britnico.

En uno de los principales hallazgos, 70,2 por ciento de la muestra respondi que las organizaciones tienen un alto impacto en el tratamiento de la inseguridad.

"La seguridad se ha convertido en una tema transversal para las organizaciones porque afecta a toda la poblacin, independientemente de la labor que realicen", declar a IPS Jos Pia, presidente de la Fundacin Nuevo Milenio, dedicada a la difusin de la cultura cvica y la observacin electoral.

En el marco de la encuesta se realizaron ocho talleres en varias regiones del pas y cinco estudios de caso, uno de los cuales analiza el entorno en el cual trabajan las ONG en el norteo estado de Chihuahua, uno de los ms azotados por la violencia vinculada con el narcotrfico.

En dicho estudio, las organizaciones expresaron su temor por los niveles de violencia presentes en ese territorio, disputado por los carteles de la droga por su vecindad con Estados Unidos, el mercado ms jugoso para la venta y consumo de sustancias prohibidas.

Tras asumir en diciembre de 2006 el gobierno de Mxico, el conservador Felipe Caldern sac a las calles a miles de soldados para enfrentar a los narcotraficantes, en una campaa que ha dejado ms de 28.000 muertos, segn datos gubernamentales.

Las principales afectadas han sido las organizaciones defensoras de los derechos humanos, por la propia naturaleza de su trabajo. Pero otro tipo de instituciones no han quedado fuera del radar de la violencia.

El 19 de julio aparecieron los cadveres de Antonio Hernndez y Arturo Lavn, colaboradores de la organizacin Hbitat para la Humanidad Mxico, centrada en defender el derecho a la vivienda para poblacin pobre, en el estado de Hidalgo, a unos 100 kilmetros al noreste de la capital mexicana.

El doble asesinato lleg al seno del Consejo Tcnico Consultivo de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, vigente desde 1994, que establece mecanismos para que stas accedan a fondos gubernamentales. El Consejo pidi informacin a las autoridades para analizar el caso.

"El gobierno y las organizaciones podemos sumar en causas que son del inters pblico", seal a IPS Elio Villaseor, director general de Iniciativa Ciudadana para la Promocin de la Cultura del Dilogo.

Cerca de 43 por ciento de los encuestados para el ndice Civicus reportaron disminucin de ingresos financieros, en tanto que 23,2 por ciento afirmaron un aumento de stos.

El 23,38 por ciento asegur obtener fondos de donaciones privadas y 22 por ciento de las arcas pblicas.

El apoyo pblico a las organizaciones de la sociedad civil representa menos de nueve por ciento del total de sus ingresos, estim ante IPS Mara Verduzco, de la no gubernamental Alternativas y Capacidades, autora de un estudio sobre financiamiento pblico al llamado tercer sector.

Ese anlisis se enfoc en el Programa de Coinversin Social del Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol), adscrito a la Secretara (ministerio) de Desarrollo Social. En 2009 recibi ms de 3.000 proyectos, de los cuales financi 1.589 por ms de 236 millones de dlares. El subsidio promedio ascendi a unos 15.700 dlares.

El presupuesto nacional para las organizaciones de la sociedad civil ha oscilado en los ltimos aos, pues en 2007 se ubic en unos 173 millones de dlares, en 2008 subi a casi 380 millones y se contrajo al ao siguiente.

"La composicin de las organizaciones de sociedad civil an es frgil, pues las personas que laboran en ellas son mayoritariamente voluntarias que no perciben ingresos o que trabajan en condiciones laborales precarias", cita el ndice Civicus, que tambin hall diversidad y pluralidad entre los entes sociales.

En Mxico funcionan unas 30.000 ONG, en su mayora religiosas, pero slo 9.000 estn registradas en Indesol, una inscripcin voluntaria. Su rea de trabajo es muy variada, desde atencin a ancianos y combate a la pobreza hasta educacin, salud y promocin de los derechos humanos.

"Uno de los retos es movilizar ms recursos privados y pblicos. Tenemos que ver cmo profesionalizamos y visibilizamos lo que hacemos como sociedad civil", apunt Villalobos.

En Mxico, unas 15 fundaciones privadas manejan un patrimonio millonario y dirigen su rendimiento al bienestar pblico, segn el Cemefi. Entre ellas estn las financiadas por el magnate mexicano Carlos Slim, el hombre ms rico del mundo, segn la revista estadounidense Forbes.

"Concluimos que, a pesar de que (el de Coinversin Social de Indesol) es un programa con muchas mejoras, sigue teniendo deficiencias que implican que los resultados no fortalecen al sector. No se fomenta que organizaciones sean autosostenibles", seal Verduzco.

"No hay una nica poltica de fomento, hay varias que no tienen congruencia", critic, por su parte, Pia.

- Fuente: http://www.ipsnoticias.net/nota.asp?idnews=96148



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