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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 03-10-2010

Cuba no abandona la asistencia social

Jos Alejandro Rodrguez
JR


La revisin de las prestaciones de la Asistencia Social que se realiza en el pas, mediante la cual en ciertos casos se han eliminado las mismas, ha generado dudas e inquietudes en ciertos sectores de la poblacin. Hay quienes se preguntan si ha variado el concepto de la asistencia social en Cuba.

Con tal motivo, JR entrevist a la licenciada Yusim Campos, directora de Asistencia Social del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social.

Es que se han modificado la Ley 105 de la Seguridad Social y el Reglamento 283 que auxilia su aplicacin?

De ninguna manera, nada se ha modificado. La asistencia social es un derecho refrendado en nuestra Constitucin, que en su artculo 48 expresa: El Estado protege, mediante la asistencia social, a los ancianos sin recursos ni amparo, y a cualquier persona no apta para trabajar que carezca de familiares en condiciones de prestarle ayuda. De igual manera, ese principio y los requisitos establecidos estn recogidos en las normas especficas vigentes, que son la Ley 105 de la Seguridad Social, y el Reglamento 283.

Entonces, por qu en los ltimos tiempos se le ha retirado la prestacin a una parte de los beneficiarios?

La Ley establece que las prestaciones de la asistencia social tienen un carcter temporal. Pueden aprobarse hasta por un ao, y de constatarse que se mantienen las causas que motivaron su otorgamiento, entonces se prorrogan. Pero se revisan como mnimo una vez al ao. Durante ese proceso de revisin se analizan casos en los cuales ya no se justifica la prestacin, sino que la solucin est en otras alternativas, como la incorporacin al trabajo de algn miembro del ncleo familiar que tenga capacidad para ello y se encuentre desvinculado; y tambin la exigencia de las responsabilidades de los padres con sus hijos o viceversa, entre otras variantes.

Qu requisitos o vulnerabilidades deben existir para que se le otorgue a un ncleo familiar los beneficios de la asistencia social?

Ante todo, que se den las premisas referidas en nuestra Constitucin, ya mencionadas. La necesidad de proteccin se determina cuando se muestra la incapacidad de los miembros del ncleo familiar para trabajar, y se verifique la insuficiencia de ingresos para asumir la alimentacin y medicamentos, el pago de los servicios bsicos, y se carezca de familiares obligados a prestar ayuda.

Puede que en esta revisin haya casos en los cuales, luego de haberse decidido el cese de la prestacin, posteriormente se reconsidere, por un reanlisis puntual?

S, puede que en algunos casos se haya retirado la prestacin y se apruebe nuevamente a partir de un reanlisis; ya sea porque se constatan nuevos elementos que modifican la decisin inicial, o porque se aprueben prestaciones excepcionales, a partir de la problemtica muy particular de esa familia.

Qu se entiende por ncleo familiar a la hora de conceder el rgimen de asistencia social?

La asistencia social no protege a personas de forma individual, sino a ncleos familiares. A estos fines, se considera a una o ms personas que residen en un mismo domicilio, existiendo entre ellas relaciones de familiaridad, afinidad o de convivencia y participacin comn en la economa familiar. Y para determinar los familiares obligados, se tienen en cuenta los ascendientes, descendientes, hermanos y cnyuges, segn lo contemplado en nuestro Cdigo de Familia.

Al exigirles obligaciones a los familiares de proteger econmicamente a los suyos algo muy lgico que no puede recaer en el Estado, se contempla que en ciertos casos la desvalorizacin de los salarios registrada en los ltimos tiempos hace muy difcil para algunas familias cubrir la manutencin de todos sus miembros?

Para aprobar o extinguir una prestacin se realiza una evaluacin socioeconmica de la situacin de esa familia, que comprende la edad de sus integrantes, estado de salud, situacin laboral, ingresos, gastos fundamentales y cualquier otra informacin que permita fundamentar las condiciones de vida. Esto incluye vinculacin laboral, ingresos y situaciones muy particulares que presenten. Con esos elementos se debe realizar un anlisis integral, que posibilite no dejar desamparada a ninguna familia; pero que tambin cuando se demuestre la posibilidad de asumir la responsabilidad, aquella la asuma.

Cunto destina el Presupuesto del Estado a la asistencia social?

El Estado aporta importantes recursos para esta actividad, y se planifican cada ao a partir de las necesidades que se identifican. Para 2010 se han destinado 885 800 000 pesos. Y esta cuanta se destina no solo a las prestaciones monetarias, sino que tambin aseguran gastos de otras instituciones como hogares de ancianos, casas de abuelos, hogares de impedidos fsicos y mentales, as como la entrega de mdulos de aseo, alimentacin, medicamentos, prtesis y otros artculos mdicos, de forma gratuita o subsidiada. Pero ser necesario rectificar la poltica de brindar esos beneficios por igual a todas las personas. Debe evaluarse la situacin del ncleo familiar, para que asuma el pago total o parcial de dichos servicios, segn sus posibilidades.

Fuente:http://www.juventudrebelde.cu/cuba/2010-10-01/cuba-no-abandona-la-asistencia-social/



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