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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 02-11-2010

75 profesores de Derecho escriben a Obama para que frene la firma del ACTA

David Ballota
Nacin Red


75 profesores de Derecho de varias universidades de Estados Unidos han firmado una carta abierta que han dirigido al presidente Obama en la que le piden que EE.UU no firme ACTA (texto consolidado en pdf).

Desde hace unas semanas se han incrementado en Estados Unidos las dudas y los rumores sobre discrepancias en la Casa Blanca respecto a la compatibilidad legal de ACTA con la legislacion de Estados Unidos. Esta carta firmada por prestigiosos profesores de Derecho confirma esa ilegalidad. Entre los firmantes figuran Lawrence Lessig o Michael Geist y algunos de los profesores ms prestigiosos de algunas de las ms destacadas universidades norteamericanas.

Los 75 firmantes hacen valer su dedicacin acadmica y recuerdan que esta dedicacin les obliga a debatir en torno a la leyes y polticas pblicas pero sobre todo a estudiarlas e intentar comprenderlas. A partir de ah le expresan al presidente Obama su profunda preocupacin por como la Administracin de EE.UU est negociando un acuerdo internacional de gran alcance sobre propiedad intelectual en el ms absoluto de los secretos, sin ms participacin que la de los grupos de inters que pueden beneficiarse de ACTA . Lleg el momento de dirigirse directamente al presidente de los Estados Unidos, Barack Obama:

Su Administracin se comprometi a cambiar la forma en que se trabaja en Washington. Usted se comprometi con la transparencia y la Ley de Libertad de Informacin. Usted prometi que las decisiones importantes se tomaran a la vista del pblico, y no como el resultado de acuerdos secretos ocultados al pueblo americano.

Pero la negociacin del ACTA se ha llevado a cabo a puerta cerrada. La poderosa Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR por sus siglas en ingls) ha estado involucrada en las negociaciones relativas a ACTA durante varios aos y diversos borradores y documentos han circulado entre los negociadores desde el inicio de las negociaciones. A pesar de ello, la primera publicacin oficial de un borrador se llev a cabo en abril de 2010. Y despus de eso la USTR no ha impulsado una consulta pblica.

Peor an, en todas las reuniones posteriores EE.UU. ha bloqueado la publicacin de texto actualizado. Los EE.UU. a menudo ha actuado solo en la prohibicin de la publicacin del texto revisado, en contra de la opinin de la mayora del resto de interlocutores. Debido a que las negociaciones han operado en la base del consenso, el voto (y veto) de EE.UU. contra la transparencia ha sido determinante. Ahora le pegan duro:

Este grado de secreto es inaceptable, imprudente, y directamente socava sus repetidas promesas de apertura y transparencia. (...) Su Administracin ha permitido que la mayor parte del debate pblico que haya basado en el mejor de los casos en rumores y especulaciones.

Los profesores universitarios le recuerdan a Obama que ACTA es un acuerdo comercial que establece una serie de nuevas normas internacionales que rigen la propiedad intelectual, el G-8 lo calific de nuevo marco internacional. Es por eso que en la carta se denuncia la gravedad que supone que a la USTR haya jugado con la opinin pblica, unas veces por sugerir- lo han denunciado en pblico y privado destacados miembros del propio Partido Democrta que se estaban negociando aspectos vitales para la seguridad nacional o especialmente sensibles para jutificar el secretismo y ahora, con toda la cara del mundo, quitando importancia al poder vinculante del acuerdo. Kirk y su capacidad para engaar.

Ojo con l. Por cierto, nos cuentan que a los chinos los levant de la mesa y ya nunca volvieron. La personalidad poltica del Super-Representante Comercial de los Estados Unidos, el jefe de la USTR , es vital y lo va a ser en todo esto.

Ron Kirk, un tejano de 54 aos de edad, fue el primer alcalde afroestadounidense de Dallas. Ha ejercido con gran xito como abogado privado y cabildero corporativo. Dejamos al lobbista y volvemos con los profesores que han escrito al presidente, en trminos muy duros. Vase:

La determinacin de su Administracin en ocultar ACTA a la opinin pblica crea la impresin de que es precisamente el tipo de acuerdo que se negocia entre bastidores por los grupos de inters especiales llevadas a cabo en este caso en nombre de un pequeo grupo de productores de contenido de EE.UU., y sin la aportacin significativa de la opinin pblica que tan a menudo se opuso pblicamente.

La carta pone especial hincapi en la posible incompatibilidad legal de ACTA (pdf) con las leyes de EE.UU. Es evidente que el acuerdo podra usurpar la autoridad y potestad competencial del Congreso sobre la poltica de propiedad intelectual. Algunas de las disposiciones del ACTA no incorporan explcitamente la actual poltica del Congreso, un hecho que califican de muy grave.

El acuerdo efectivamente se interpone sobre el trabajo legislativo, por ejemplo en el mbito de las obras hurfanas, la reforma de patentes, la extensin penal por al polmico concepto de lucro indirecto, la creacin de incentivos para la innovacin en reas donde el sistema de patentes puede no ser adecuada, y algo vital que casi sonroja tener que escribirlo: el impacto de ACTA sobre las sentencias judiciales. Todo eso sin contar con el Congreso y el Senado de los EE.UU. Los acadmicos y profesores no salen de su asombro e indignacin, pero guardan las formas. Lo justo.

Ms, mucho ms, cuando los 75 han entendido que la firma de ACTA puede ser inconstitucional ya que, entre otras cosas, seor Presidente, no le corresponde tomar a Ud. la decisin, le vienen a decir. Aqu le ofrecen una leccin de Derecho Constitucional:

El Presidente de los EE.UU slo podr sancionar acuerdos ejecutivos que estn dentro de su autoridad constitucional. El Presidente no tiene autoridad constitucional independiente sobre la propiedad intelectual o la poltica de comunicacin, el ncleo central de ACTA . Por el contrario, la Constitucin da autoridad primaria sobre estos asuntos al Congreso, que se encarga de hacer las leyes que regulan el comercio exterior y la propiedad intelectual. Seor Presidente: ACTA no debe seguir desarrollndose sin la supervisin del Congreso.

La USTR la mala de la pelcula ha insistido en que las disposiciones del ACTA son de mero trmite y no vinculantes.

Estas afirmaciones son simplemente falsas.

Sin dudarlo han respondido los 75 profesores universitarios. Que adems le recuerdan a Obama que otros 100 expertos internacionales de la propiedad intelectual de los seis continentes se reunieron en Washington, DC en junio de 2010 para analizar el impacto de ACTA en una gran cumbre a la que asistieron ms de seiscientos especialistas en derecho internacional o/y mercantil y ONGs que coincidieron en el diagnstico: ACTA amenaza el inters pblico.

Las cosas bien hechas seor presidente, esto es una democracia. Por eso recuerdan a Obama que ni acadmicos ni otros expertos independientes en propiedad intelectual han tenido tiempo suficiente para analizar el texto actual y es poco probable que lo hagan al no existir un foro pblico abierto para presentar dicho anlisis. En lugar de crear un foro, la USTR ha publicado el texto acompaado por el anuncio de que las negociaciones estn terminadas y el plazo para comentarios del pblico, que nunca fue concedido en primera instancia, tambin.

Esto no es lo que se espera de su Administracin. Sabemos lo suficiente para saber que las disposiciones del ACTA son de gran inters para el pblico en general, ya que afectan a una amplia gama de intereses pblicos y pueden modificar el derecho sustantivo que rige en los EE.UU.. Est claro que, antes de proseguir las negociaciones sobre el ACTA el Congreso debe actuar.
Nos preocupa (adems) que el propsito que anima ACTA est siendo intencionadamente tergiversado al pueblo estadounidense. El tratado se denomina el Anti-Counterfeiting Trade Agreement, pero tiene poco que ver con la falsificacin o el control del comercio internacional de mercancas falsificadas. Por el contrario, este acuerdo establece nuevas reglas de propiedad intelectual sin una investigacin sistemtica sobre los efectos de tal desarrollo en materia econmica y la innovacin en los EE.UU. o en el extranjero. Estas normas afectarn a casi todos los estadounidenses y deben ser objeto de un amplio debate pblico.
Nuestra conclusin es simple: Cualquier acuerdo de este alcance y consecuencia debe basarse en un proceso en una consulta pblica, amplia y significativa de la opinin pblica. Por las razones detalladas anteriormente, las negociaciones del ACTA no cumplen con esta norma (bsica). Si bien no se puede retroceder en el tiempo, usted todava tiene la oportunidad de permitir la participacin pblica, incluso en esta fecha tan tarda. En consecuencia, le hacemos un llamamiento para que se dirija a la USTR para que ponga fin en su apoyo pblico al texto del ACTA que debe estar sujeto previamente a un proceso de participacin significativa que puede influir en la forma que toma el acuerdo en el futuro.

En concreto los firmantes de la Carta de los 75 le hacen una serie de breves propuestas pero muy concretas y claras al Presidente. Se deberan tomar ya le ruegan. Todas pasan por dar la orden a la USTR para que comunique a los negociadores de otros pases que los EE.UU. no van a firmar ACTA antes de la celebracin de un proceso de participacin pblica y una nueva ronda de negociaciones oficiales donde se fomentar la participacin de los ciudadanos. Adems le piden que EE.UU renuncie a la idea de firmar o negociar ACTA menoscabando la autoridad del Congreso para modificar las leyes de propiedad intelectual.

Por ltimo le sugieren al Presidente de los EE.UU que considere la posibilidad de reformar la comisin de asesoramiento (ITAC) de la USTR y proponen un nuevo lenguaje y la la participacin abierta, transparente e incluyente de las Organizaciones Intergubernamentales (OIG) y las ONG de acuerdo con los principios y recomendaciones aprobadas por la OMPI.

Firmado,

Brook Baker Northeastern University School of Law

Derek E. Bambauer Brooklyn Law School

Mark Bartholomew University at Buffalo Law School

Barton Beebe New York University School of Law

Yochai Benkler Harvard Law School

Heidi Bond Seattle University

Denis Borges Barbosa Catholic University, Rio de Janeiro

James Boyle Duke University School of Law

Annemarie Bridy University of Idaho School of Law

Dan L. Burk University of California, Irvine

Diane Cabell Berkman Center, Harvard University

Michael A. Carrier Rutgers Law School-Camden

Michael Carroll American University Washington College of Law

Colleen Chien Santa Clara University School of Law

Andrew Chin University of North Carolina School of Law

Margaret Chon Seattle University School of Law

Susan Crawford Cardozo Law School

Prof. Michael Davis CSU College of Law

Alexander S. Dent The George Washington University

Alex Feerst Stanford Law School Center for Internet & Society

William Fisher Harvard Law School

Sean Flynn American University Washington College of Law

Dave Fagundes Southwestern Law School

Jon M. Garon Hamline University School of Law

Michael Geist University of Ottawa School of Law

James Gibson University of Richmond

Shubha Ghosh University of Wisconsin School of Law

Debora J. Halbert University of Hawai`i at Manoa

Robert A. Heverly Albany Law School of Union University

Cynthia Ho Loyola University of Chicago School of Law

Dan Hunter New York University School of Law

Peter Jaszi American University Washington College of Law

David R. Johnson New York Law Schoo

Amy Kapczynski UC Berkeley School of Law

Alex Leavitt Massachusetts Institute of Technology

Lawrence Lessig Harvard Law School

David Levine Elon University School of Law

Jake Linford Florida State University College of Law

Michael J. Madison University of Pittsburgh School of Law

Mark McKenna Notre Dame Law School

Hiram Melndez-Juarbe University of Puerto Rico Law School

Gabriel J. Michael The George Washington University

Viva R. Moffat University of Denver College of Law

Michael R. Morris University of Edinburgh

Tyler Ochoa Santa Clara University School of Law

Kevin Outterson Boston University

Dr Luigi Palombi Australian National University

Frank Pasquale Seton Hall School of Law

Malla Pollack co-author, Callmann on Unfair Competition, Trademarks, and Monopolies (formerly Univ. of Idaho)

Kenneth L. Port William Mitchell College of Law

David G. Post Beasley School of Law, Temple University

Srividhya Ragavan University of Oklahoma College of Law

R. Anthony Reese UC Irvine School of Law

Jerome H. Reichman Duke Law School

Betsy Rosenblatt Whittier Law School

Patrick S. Ryan University of Colorado at Boulder

Pam Samuelson UC Berkeley School of Law

Jason M. Schultz UC Berkeley School of Law

Susan K. Sell The George Washington University

Wendy Seltzer Princeton Center for Information Technology Policy

Jessica Silbey Suffolk University Law School

Brenda Reddix-Smalls North Carolina Central University School of Law

Christopher Sprigman University of Virginia School of Law

Elizabeth Stark Yale University

Katherine Strandburg New York University School of Law

Talha Syed UC Berkeley School of Law

Deborah Tussey Oklahoma City University School of Law

Jennifer M. Urban UC Berkeley School of Law

Jonathan Weinberg Wayne State University

Darryl C. Wilson Stetson University College of Law

Jane K. Winn University of Washington School of Law

Peter K. Yu Drake University Law School

Diane L. Zimmerman New York University School of Law

Jonathan Zittrain Harvard Law School

Con Copia a:

Max Baucus (Montana) Chuck Grassley (Iowa) Gary Locke Hillary Clinton Cameron Kerry Geovette E. Washington Quentin Palfrey Andrew McLaughlin, Phil J. Weiser Alan Hoffman Victoria Espinel Lisa Garca Miriam Sapiro Daniel Weitzner Marc Berejka David Kappos

http://www.nacionred.com/legislacion-pi/75-profesores-de-derecho-escriben-a-obama-para-que-frene-la-firma-del-acta



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