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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 23-11-2010

Irlanda, el modelo neoliberal de CIU (y del PP)

Vicen Navarro
El Plural


Tal como ha mostrado Jordi Garca Soler en las pginas de El Plural (CiU y su modelo econmico irlands. 18.11.10) Irlanda ha sido durante estos ltimos aos el modelo sobre el cual se han inspirado las polticas econmicas y sociales de CiU, una coalicin de un partido liberal (en realidad neoliberal), CDC, y un partido democratacristiano, Unin Democrtica. Artur Mas, el presidente de CiU y candidato de tal coalicin a la Presidencia de la Generalitat, escribi que Irlanda es un pas pequeo, que anda por la va de la calidad y de la excelencia, ms que Catalua. David Mad, otro dirigente de CiU, considerado como uno de los idelogos del CDC, tambin escribi que Catalunya deba observar el milagro econmico irlands con mucha atencin, porque ensea el camino de cmo un pas puede encontrar, en la adaptacin a la globalizacin, no slo su supervivencia, sino incluso un grado de prosperidad y modernidad sorprendentes. Y recientemente Duran i Lleida se refiri a Irlanda como el punto de referencia para el desarrollo de Catalunya (todas estas citas provienen del artculo de Jordi Garca-Soler). Tales alabanzas responden, entre otros factores, a lo mucho que tiene en comn CiU con la coalicin neoliberal-cristianodemcrata que ha gobernado Irlanda por muchos aos. Y para acentuar todava ms las similitudes entre la coalicin conservadora neoliberal irlandesa y la catalana, ambas coaliciones se caracterizan por un nacionalismo conservador catlico, detrs del cual existe un poderoso entramado de poderes financieros y econmicos que lo promueven.

Es interesante observar que mientras que el fundador de CiU, Jordi Pujol, haba llegado a considerar a Suecia (el prototipo socialdemcrata) como punto de referencia para CiU (aunque pocas de las polticas llevadas a cabo por su gobierno podran haberse definido como socialdemcratas), su sucesor y mximo dirigente de CDC, as como Duran i Lleida, el mximo dirigente de Unin Democrtica, hayan hecho ambos referencia a Irlanda como el modelo de desarrollo de la economa catalana (y en cuanto a miembros de las Cortes Espaolas, tambin de la economa espaola).

Joan B. Culla, el intelectual ms visible mediticamente del pujolismo, criticaba (en su columna del doce de noviembre ltimo, en El Pas de Catalunya), a los socialistas catalanes por haber sealado los grandes cambios que CiU haba experimentado durante los aos de su existencia, mostrando que Artur Mas, el candidato de CiU a la presidencia de la Generalitat de Catalunya, era muy distinto de Pujol, presidente de la Generalitat durante veintitrs aos. Culla niega tal diferencia, celebrando la coherencia y continuidad de CiU en sus mayores postulados, an cuando segn l- han variado en su expresin a lo largo del tiempo. Por lo visto, Joan B. Culla no sigue la literatura econmica o no conoce la diferencia entre Suecia e Irlanda. Pero la variacin en la narrativa ha sido sustancial, aunque la etapa socialdemcrata de CiU (si es que alguna vez existiera) fue muy breve. Pero como es caracterstico de Joan B. Culla, adems de envolver sus tesis con gran cantidad de sarcasmos, se centra predominantemente en las relaciones Catalunya-Espaa, concluyendo como independentista que es- que nada es posible de hacer ya dentro de Espaa. Presenta su postura favorable a la independencia de Catalunya, como la nica va posible, sin preguntarse qu hara el gobierno CiU en una Catalunya independiente, pues el que tomara a Suecia o a Irlanda como modelos para Catalunya tiene una enorme relevancia para el bienestar y calidad de vida de la poblacin en Catalunya.

La coalicin conservadora-neoliberal que gobierna Irlanda

Irlanda ha estado gobernada durante muchos aos por una coalicin de un partido liberal y un partido conservador demcrata-cristiano y, tambin como CiU, de clara ideologa nacionalista catlica. El profundo conservadurismo y la gran influencia de la Iglesia en Irlanda explican que hasta 1995 el divorcio no fuese legal en aquel pas. Y todava hoy contina siendo ilegal (excepto en caso de enfermedad fsica y biolgica, aunque no mental, de la madre). Existe una intolerancia religiosa hacia otras religiones y hacia grupos laicos que, comprensiblemente, stos definen como asfixiante.

Su ideologa liberal (en realidad neoliberal) explica que desde 1997, el gobierno irlands haya aplicado polticas pblicas de claro corte neoliberal. En realidad, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Central Europeo (los guardianes de la ortodoxia neoliberal), haban presentado durante todos estos aos a Irlanda como un modelo a seguir. Irlanda era el discpulo aventajado de la escuela neoliberal patrocinada por el FMI y el BCE. Ha sido durante todos estos aos el pas con menos impuestos (los impuestos sobre el capital, (corporate taxes) son slo un 12.5%, los ms bajos de la UE, (cuyo promedio es 24%); el gasto pblico (incluyendo el gasto publico social) es el ms bajo de la UE-15 (el gasto pblico social, que cubre todas las transferencias pblicas, como las pensiones, y los servicios pblicos del estado del bienestar como sanidad, educacin, servicios sociales, y otros es el ms bajo de la UE-15, un 18% del PIB, comparado con el 28% del promedio de los pases de la UE-15, y el 21% de Espaa); la privatizacin de los servicios pblicos ha sido la ms acentuada en el UE-15 (la Iglesia Catlica, gestiona gran nmero de centros educativos, escuelas y centros sanitarios, todos ellos muy subsidiados por el estado) y el mercado de trabajo es el ms desregulado (es facilsimo despedir a un trabajador); la banca es poderossima (recibiendo las ayudas ms sustanciales del Estado, en la UE-15). ste era el modelo neoliberal promovido por el FMI y por el BCE (y tambin, aunque en menor medida, por la Comisin Europea), y que CiU consider y contina considerando (hasta hace muy poco) su modelo econmico y social.

Resultado de estas polticas, las desigualdades sociales son tambin de las ms elevadas de la UE-15, junto con Espaa, Grecia y Portugal. Su Coeficiente de Gini, que mide las desigualdades de renta de un pas, muestra que tales desigualdades son muy acentuadas. El Gini de Irlanda es incluso peor que el de Catalunya y el de Espaa (que tambin se caracterizan por unas grandes desigualdades, un bajo gasto pblico, una poltica fiscal muy regresiva y un gasto pblico social bajo). Todos estos indicadores reflejan el enorme poder de clase y grupos dominantes, centrados en un entramado de bancos y grandes empresas que dominan, junto con la Iglesia, la cultura poltica y meditica de Irlanda. Segn Paula Clancy, Directora del conocido centro de estudios Action on Social Change (TASC) de Irlanda, treinta y nueve individuos controlan la vida econmica y financiera del pas a travs de mltiples nombramientos en varios comits de direccin de las cuarenta compaas ms importantes, que representan partes de las grandes empresas del pas. El centro de este grupo de poder es la banca que, junto con las inmobiliarias y la construccin, ha constituido un complejo, que ha sido el centro de desarrollo econmico de Irlanda (tal como tambin ha ocurrido en Espaa). Este complejo, junto con las empresas extranjeras que se han desplazado a Irlanda atradas por los bajos impuestos, bajos salarios y bajo gasto pblico, han sido las bases del milagro de crecimiento econmico y creacin de empleo en aquel pas. Como en Espaa, el crecimiento se basaba, en gran parte, en una gran actividad especulativa (las inmobiliarias), bajos salarios y bajos impuestos del capital, con una enorme pobreza de su estado del bienestar.

Como en Espaa el crecimiento econmico fue muy elevado durante muchos aos, lo que explica que se convirtiera en el modelo que el FMI y el BCE mostraban como ejemplo de la eficacia de las polticas que Irlanda haba seguido (disminucin de impuestos, sobre todo de las rentas del capital y rentas superiores, privatizaciones, moderacin salarial, desregulacin del capital financiero, y otras medidas pertenecientes al ideario). Tales polticas eran las que haban producido el milagro neoliberal. Partidos conservadores-liberales (como CiU) mostraron tambin su apego a tales polticas, refirindose a Irlanda como muestra de la bondad del neoliberalismo.

La crisis actual y su respuesta

Esta situacin par en seco cuando lleg la crisis en el ao 2007. Pero incluso en aquel momento, Irlanda fue el alumno ms obediente de la escuela neoliberal. Respondi a la crisis siguiendo los dictados del FMI y del BCE. Ningn pas sigui tales instrucciones con mayor docilidad. Juan Torres ha resumido muy bien en su artculo Irlanda como ejemplo (Sistema. 19.11.10) las medidas que aquel pas tom para salir de la crisis. Redujo un 20% el sueldo de los empleados pblicos, redujo un 10% las prestaciones sociales, redujo el gasto pblico en sanidad y educacin, privatiz todava ms los servicios pblicos y tom otras medidas que el mundo financiero y empresarial haban estado deseando hacer desde hacia mucho tiempo.

Estas medidas fueron acompaadas por medidas de apoyo pblico a los bancos (la ayuda ms masiva en la UE-15), intentando no slo evitar sus prdidas, sino tambin garantizar los depsitos. Debido al descenso de las rentas de trabajo como porcentaje del PIB (que eran ya, antes de la crisis, las ms bajas de la UE-15), hubo un bajn en la capacidad adquisitiva de la poblacin creando un gran endeudamiento privado. Por otra parte, la bajada de fondos del estado (resultado de las bajadas de impuestos) supuso un gran endeudamiento del estado. Sumando deuda privada y deuda pblica, la deuda total representa hoy en Irlanda el 700% del PIB del pas, una cifra astronmica. La gran mayora de esta deuda la poseen bancos britnicos, 42.000 millones de euros, los bancos alemanes 46.000 millones y los bancos franceses, 21.000 millones. La imposibilidad de que Irlanda pague la deuda privada y pblica puede crear un problema gravsimo para el sistema financiero europeo. De ah la ayuda a Irlanda por parte del BCE y del Fondo de Ayudas establecido por la UE, que tiene como objetivo asegurar que los bancos alemanes, franceses y otros reciban el dinero prestado.

La mezcla de disminucin de ingresos al estado (debido al colapso econmico y disminucin de impuestos) y aumento de las ayudas pblicas del estado irlands a los bancos ha disparado el dficit (32% del PIB) y la deuda pblica, sin que aquellas medidas hayan logrado su objetivo de estimular la economa. En realidad, se consigui lo opuesto. Estas medidas de austeridad crearon un desplome de su PIB, de nada menos de un 11%, habindose colapsado la demanda interna y la inversin.

Frente a esta situacin le quedan dos alternativas a Irlanda. O salir del euro y recuperarse a base de bajar el precio de la nueva moneda o pedir ayuda al FMI y al BCE, lo cual aumentara ms las medidas de austeridad que han llevado a Irlanda al desastre. Ambas instituciones han recomendado mayores recortes del gasto pblico, mayores recortes de empleo pblico y recortes del salario mnimo. Esta es la situacin del modelo neoliberal de CiU, resultado de la aplicacin de las polticas de austeridad que est proponiendo: bajada de impuestos, reduccin del gasto pblico, reduccin del empleo pblico, reduccin (la llaman moderacin) salarial, privatizacin de los servicios pblicos y otras medidas neoliberales.

ltimas reflexiones

Resultado del desastre de tal modelo, uno esperara varias respuestas. Una es que la coalicin conservadora neoliberal irlandesa, as como el FMI y el BCE pidieran perdn al pueblo irlands por haberles impuesto unas medidas que han perjudicado y continuarn perjudicando enormemente a la poblacin irlandesa. Y que, aprendiendo de lo sucedido, cambiaran sus propuestas 180, favoreciendo la expansin del gasto pblico como manera de salir de la crisis. Tal esperanza es intil porque no cambiarn. En el mundo de los dogmas, la fe nunca se pierde, aunque el coste humano sea enorme.

La otra respuesta que uno esperara es que CiU admitiera que las propuestas inspiradas por el milagro irlands, tales como reduccin de impuestos, privatizacin de los servicios pblicos, reduccin del empleo pblico, desregulacin del mercado de trabajo (en Catalunya y Espaa, que tienen uno de los gastos y empleo pblico ms bajos de la UE-15, y tambin el menor porcentaje de impuestos sobre el PIB) no son las ms adecuadas para salir de la crisis, cambiando tambin 180 sus propuestas, proponiendo un aumento del gasto pblico y del empleo. CiU no lo har porque los intereses de clase que representa se opondrn a tal cambio.

Y la tercera esperanza que queda es que los mayores medios de informacin y persuasin en Catalunya hubieran hecho alguna observacin, informando al pblico de que el modelo de CiU ya se ha experimentado en Irlanda, convirtindose en el mayor desastre de la UE. Pero esto hubiera sido esperar tambin demasiado de tales medios.



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