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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 09-03-2011

Sistema electoral en Cuba (parte II)
Sistema sin partidos?

Sebastin Pereyra Brum
Rebelin


Para analizar este tema es importante destacar que la Ley marca expresamente que no es requisito para ser candidato o integrar algn Poder del Estado ser militante y/o simpatizante del Partido Comunista de Cuba (PCC). El (PCC) no puede proponer candidatos ni participar en ninguna instancia del proceso electoral. De modo que debemos concluir que el PCC no es un partido electoral en la medida en que no nomina ni interviene en ninguna instancia del proceso electoral. Ahora bien, la pregunta inmediata que surge es: Si el PCC no participa en el proceso electoral, no lucha por el voto de la ciudadana,en qu medida puede considerarse un partido poltico?

Para responder esto habra que definir qu es un partido poltico y y cules son sus funciones. Podramos comenzar con la visin liberal, pues es la que juzga constantemente el sistema cubano en funcin de sus criterios.

Segn Sartori, la clave la da Schumpeter cuando define partido poltico como un grupo de hombres cuyos miembros se proponen actuar concertadamente en la lucha competitiva por el poder poltico (Sartori, 2005). Tambin utiliza una definicin abreviada donde plantea que un partido es cualquier grupo poltico que se presenta a elecciones y que puede colocar a sus candidatos en cargos pblicos mediante elecciones. (Sartori, 2005).

Max Weber y Garca Pelayo van ms lejos an. Weber nos dice que el partido poltico es una asociacin dirigida a un fin u objetivo deliberado, ya sea la realizacin de un programa que tiene finalidades materiales o ideales, ya sea personal - es decir, tendiente a obtener beneficios, poder y honor para los jefes y seguidores - o bien tendiente a obtener estos dos beneficios al mismo tiempo. El partido se dirige esencialmente a la conquista del poder poltico dentro de una comunidad (Bobbio, N. Mateucci, N. Pasquino, G. 2000). Segn Garca Pelayo, la funcin de los partidos, en tanto que organizaciones polticas dirigentes de la sociedad, es proporcionar a los electores las ofertas de listas de personas entre las cuales han de elegir a sus representantes en las Cmaras. El pueblo elige a las lites gobernantes entre las lites de los partidos, de modo que stos constituyen el estadio previo, aunque decisivo, para la formacin de las minoras gobernantes (Garca Pelayo, 1986).

As, para este ltimo autor, los partidos cumplen cinco funciones necesarias e imprescindibles para el buen funcionamiento de un rgimen poltico democrtico; estas son:

Movilizar a las masas para su participacin e integracin en el proceso democrtico, reduciendo las abstenciones en el ejercicio del sufragio a lmites tolerables para la legitimidad del sistema democrtico.

Cumplen la funcin de transformar las orientaciones y actitudes polticas generales sentidas por ciertos sectores de la sociedad en programaciones de accin poltica nacional, y convertir las necesidades expresas o latentes del conjunto de la poblacin en pretensiones precisas y concretas a satisfacer por los poderes pblicos. Son generadores de actitudes polticas y de demandas a solicitar por los ciudadanos.

Definidas y seleccionadas las demandas surgidas de los electores o que se pretende inducir a los electores, los partidos pueden integrarlas y sistematizarlas en programas coherentes de accin.

Para que el elector pueda ejercer con una mnima racionalidad su derecho de sufragio, es necesario que disponga de cierta informacin sobre los problemas. Estos problemas son con frecuencia muy complejos, y por consiguiente, una de las funciones de los partidos polticos es formularlos y exponerlos en trminos relativamente sencillos.

Otra funcin es proporcionar a los electores las ofertas de listas de personas entre las cuales han de elegir sus representantes (Garca Pelayo, 1986:75 - 81).

Recientemente el diario Granma, rgano oficial del Comit Central del Partido Comunista de Cuba, ha publicado expresiones de Fidel Castro en sus discursos de los primeros aos de la revolucin, donde especifica cules son las funciones del Partido:

Cul es la funcin del Partido? Orientar. Orienta en todos los niveles, no gobierna en todos los niveles. Crea la conciencia revolucionaria de las masas, es el engranaje con las masas, educa a las masas en las ideas del socialismo y en las ideas del comunismo, exhorta a las masas al trabajo, al esfuerzo, a defender la Revolucin. Divulga las ideas de la Revolucin, supervisa, controla, vigila, informa, discute lo que tenga que discutir, pero no tiene las atribuciones de quitar y poner administradores, de quitar y poner funcionarios [] (Diario Granma, 2011).

En otro artculo el mismo diario muestra pasajes de otro discurso de Fidel Castro titulado El Partido no suplanta a la administracin.

El Partido no suplanta a la administracin pblica, sino que la ayuda, la apoya. Facilita el desarrollo de sus cuadros. El Partido no debe sustituir la funcin, ni de la administracin, ni de las organizaciones de masas.

Es muy importante que tengamos estas ideas claras, porque si no, se produce la suplantacin y la consiguiente anemizacin de esas organizaciones. Y el Partido no administra directamente. Es la vanguardia, la organizacin que rene a los obreros ms avanzados, ms revolucionarios. La espina dorsal de la Revolucin.

Si un secretario se dedica a administrar, a realizar funciones que corresponden a la administracin, abandona el Partido y las tareas que tiene que realizar dentro del partido incesantemente. Y la ms importante tarea es la poltica, no se olviden de eso. La experiencia nos lo ensea en todas partes

El cuadro poltico est siempre alerta, estudiando, analizando, explicando

Para eso est el Partido, ojo atento a todos los problemas, trabajando con las masas (Diario Granma, 2011) .

Si tenemos en cuenta las definiciones citadas anteriormente, el PCC cumple algunas de las funciones (no todas) que establecen los autores de orientacin liberal pero no participa en ninguna etapa del proceso eleccionario, aspecto imprescindible para estos autores, como nos muestran sus definiciones. Por otro lado, la principal figura de la Revolucin cubana refuerza este aspecto dejando clara la separacin entre el PCC y el gobierno.

Sin embargo, los propios cubanos definen al PCC como un partido poltico y a su sistema como un sistema de partido nico. Esto se da, a mi entender, porque se utilizan diferentes definiciones de partido poltico. Una cosa es lo que define como partido poltico una visin marxista o leninista y otra es la visin liberal.

Si nos regimos por las definiciones liberales - que son las que condenan el sistema cubano -, no podemos decir que el diseo electoral de Cuba promueve el desarrollo de un sistema de partido nico, sino uno sin partidos polticos, ya que no existe en Cuba organizacin alguna que cumpla con las caractersticas y funciones que estos autores adjudican a los partidos polticos.

La importancia destacable de esta discusin consiste en referirse, ms que a la existencia o no de partidos polticos y su comportamiento en el sistema electoral, al concepto de representatividad que se pueda desarrollar en el diseo electoral ( ya sea entre partidos polticos o entre ciudadanos) y la libertad que tiene la ciudadana a la hora de definir y determinar quines sern sus representantes en el gobierno.


Bibliografa:



Sitios Web, Internet.



Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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