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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 06-06-2011

Redadas recaudatorias a inmigrantes en el INEM

Pedro Larr
Rebelin


En el marco de los programas de recorte sociales ante el problema del dficit pblico, el Servico Pblico de Empleo Estatal, antes Instituto Nacional de Empleo (INEM), est llamando a muchos ciudadanos inmigrantes a comparecer con el pasaporte con el fin de recuperar el dinero pagado por las prestaciones de desempleo.

Segn el rgimen de sanciones de las prestaciones y subsidios de desempleo establecIdo la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (LISOS), en los articulos 24 a 26, donde se desarrolan las infracciones en materia de prestaciones, las personas que estn cobrando el paro en el estado espaol tienen restringida su salida a cualquier pas extranjero a un mximo de 15 dias, y han de avisar al INEM de dicho desplazamiento, para poder continuar cobrando esas prestaciones o subsidios.

A mucha gente no se le ha explicado detalladamente esta cuestin, por lo que muchas ciudadanas y ciudadanos, especialmente inmigrantes, debido en general tanto a su menor conocimiento de las leyes del pas, como a tener ms necesidad de salir al extranjero para volver a su pas por motivos personales, familiares o vacacionales, no saben el riesgo que corren por salir del pas sin notificarlo, o salir por un tiempo mayor del permitido.

Las sanciones, reguladas en el artculo 47 de la citada ley, para el caso de la prestacin, y en los artculos 203 y siguientes de la Ley General de la Seguridad Social para el caso del subsidio, son siempre la extincin de dicho derecho, la prdida del derecho a pedir otras prestaciones (pues es requisito, por ejemplo, para pedir un subsidio, no haber sido sancionado durante la prestacin) y, tambin en todos los casos, la obligatoriedad de reintegrar al INEM todo el dinero cobrado desde que se sali del pas sin haberlo comunicado.

Desde hace al menos seis meses, el INEM est realizando una campaa de llamadas a comparecer en sus oficinas, en la que obligan a asistir a los ciudadanos inmigrantes con el pasaporte, advirtiendo que ''la no comparecencia, sin causa justificada, puede suponer la suspensin o, incluso, la prdida de su derecho.''

En dicha comparecencia se pide en primer lugar el pasaporte y se fotocopia. Posteriormente, y en un ejercicio de absoluto cinismo, se informa al ciudadano de que la citacin es para informar, precisamente, de estas obligaciones... pero obviamente la informacin ha llegado demasiado tarde, porque primero se han asegurado la posibilidad de comprobar todos las fechas y salidas del pas durante el tiempo que el inmigrante ha estado cobrando alguna prestacin. Incluso las temporadas en que se est en el paro en perodos intermitentes est sujeta al mismo tipo de sanciones.

Al infractor le llegar a domicilio la sancin, en la que se le notificar la suspensin del derecho al cobro de la prestacin, y posteriormente los requerimientos ejecutivos para el cobro de toda la deuda pendiente. El INEM, como cualquier administracin, puede iniciar un procedimiento ejecutivo de recaudacin, pero segn fuentes legales consultadas, es muy dudoso que se pueda reclamar la deuda con carcter retroactivo. El artculo 47.3 de la citada LISOS establece que las sanciones en esta materia se entienden "sin perjuicio del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas". Por lo que el INEM slo podra reclamar la devolucin de lo cobrado durante el perodo que se haya estado en el extranjero "indebidamente", y en ningn caso la supuesta deuda acumulada desde la infraccin.

El montante de la deuda, adquirida repentinamente, puede suponer una enorme cantidad de dinero. Veamos en un ejemplo el hipottico peor caso. Supongamos una ciudadana o ciudadano que est cobrando la mxima prestacin econmica posible y tuviera dos o ms hijos a su cargo, es decir, que estuviese cobrando 1.397,83 euros al mes. Si esta persona hubiese cometido la infraccin al principio de una prestacin de dos aos, que es el perodo mximo permitido, estara adquiriendo una deuda de 33.547,92 euros . Siguiendo en este hipottico peor caso, si este ciudadano o ciudadana solicitase posteriormente el subsidio por cargas familiares , cobrara otros 708,24 euros al mes, durante 21 meses, por lo que el tope del subsidio seran 14.873 euros. En total se estara perdiendo 48.420,92 euros, lo cual, ms los posibles recargos por intereses de demora, sumara una cantidad total de aproximadamente 50.000 euros.

Recientemente, en el afn indiscriminado de recaudacin del citado organismo, y dados los jugosos beneficios que est teniendo la administracin a costa de la ignorancia del rgimen de sanciones, la campaa se est extendiendo a ciudadanos espaoles.

El pasaporte es un documento que cualquier ciudadano, independientemente de su nacionalidad, puede renovar en cualquier momento. Y ningn espaol est en obligacin de poseer. La voluntariedad de su posesin y la posibilidad de renovarlo en cualquier momento confirman la mala o prcticamente nula informacin que est dando el Ministerio de Trabajo e Inmigracin, y la perversa intencin y el afn recaudatorio que est teniendo dicha campaa, basada en el desconocimiento de dicho rgimen sancionador. Asmismo, segn la Ley de Proteccin de Datos, tambin es ms que dudosa la legalidad de copiar la informacin que se contiene en el pasaporte.

Obviamente, la finalidad ltima es la invitacin a abandonar el territorio espaol a muchas familias inmigrantes, que se estn viendo embargadas y arruinadas repentinamente y sin ningn recurso ni posibilidad de sobrevivir en nuestro pas. Las aportaciones que estas personas hacen en nuestros territorios son muy elevadas en aspectos culturales, sociales y humanos, pero a pesar de la imagen que la derecha nos est transmitiendo continuamente, incluso en trminos financieros los inmigrantes reciben menos de lo que aportan al Estado. Pero desgraciadamente, parece ser que, a pesar de todo ello, para el Gobierno an no es suficiente.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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