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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 30-09-2011

La solicitud del pueblo palestino ante la ONU para el establecimiento de un Estado nacional independiente

Alejandro Torres Rivera
Rebelin


Mediante la Resolucin 181 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, aprobada en su 128 Sesin Plenaria el da 29 de noviembre de 1947, dicha organizacin mundial se expres en torno al tema Futuro Gobierno de Palestina. Para entonces, Palestina era un territorio bajo mandato britnico desde finales de la Primera Guerra Mundial. La Resolucin aprobada por la Organizacin de las Naciones Unidas propona la divisin del territorio, creando dos Estados nacionales, uno judo (en referencia a la fe profesada por pobladores rabes y otros provenientes de diversos pases y asentados en dichos territorios) y otro rabe (en referencia a su lugar de origen y su fe religiosa musulmana), dejando, adems, las ciudades de Beln y Jerusalem bajo control internacional.

Para viabilizar el proceso de particin, previo a la Resolucin, la ONU, se cre un Comit Especial denominado Comit Especial de las Naciones Unidas sobre Palestina (CENUP), compuesto por representantes de once pases, excluyendo las grandes potencias resultantes victoriosas en la Segunda Guerra Mundial. Se trata de un momento en el cual las Naciones Unidas, a diferencia de hoy que est conformada por 193 Estados, estaba compuesta por 57 Estados miembros.

El Informe rendido por CENUP el 31 de agosto de 1947 fue avalado por la mayora de los pases integrantes de la Comisin. La Resolucin Nmero 181 fue votada a favor por el 58% de los pases que conformaban las Naciones Unidas, con un 23% de ellos en contra y 18% abstenidos. Uno de los Estados miembros, Tailandia, opt por no estar presente a la hora de la votacin. Tanto Estados Unidos como la extinta Unin Sovitica votaron a favor de la Resolucin.

Puede afirmarse sin riesgo de cometer errores, que el mandato de las Naciones Unidas en su Resolucin fue la creacin de dos Estados polticos separados, no uno. La Resolucin, sin embargo, no dispuso el medio a travs del cual se llevara a cabo e implantara la creacin de los dos Estados.

De parte de los judos, si bien la propuesta particin del territorio se reciba de manera positiva al crear un Estado nacional judo, se haca con una reserva en cuanto al hecho de que la propuesta contemplaba la creacin de un Estado territorialmente discontinuo, fracturado en tres regiones. Por su parte los rabes residentes en Palestina demostraban su inconformidad en el hecho de que la propuesta de particin supona violaciones de los derechos de la poblacin residente en el territorio, la cual entonces constitua ms del 67% del total de la poblacin, sin embargo, bajo el Plan, el nuevo Estado judo ocupara ms del 54% del territorio.

La decisin de Gran Bretaa en renunciar a la administracin del territorio durante su transicin hacia la creacin de los dos Estados, llev a que decidieran optar por su abandono de Palestina, lo cual pautaron oficialmente para el 15 de mayo de 1948. Ese mismo da fue proclamada la unilateralmente la independencia de Israel y en consecuencia, la creacin por parte de sus proponentes de un nuevo Estado poltico. Tal decisin desat el rechazo por parte de la Liga rabe no solo al Plan de Particin y a la Resolucin Nmero 181 de la ONU, sino al reconocimiento del Estado de Israel propiamente. El resultado fue la declaracin de la primera guerra rabe israel cuando los ejrcitos de Egipto, Transjordania, Siria, Lbano e Iraq entraron en el territorio palestino negndose al reconocimiento del Estado de Israel en territorio considerado como palestino.

Desde aquel momento hasta el presente, se han producido varios grandes enfrentamientos militares entre el Estado de Israel y sus vecinos rabes como fueron las Guerra de 1967 y 1973; as como operaciones militares significativas de Israel contra sus vecinos como han sido las experiencias en las intervenciones contra Egipto cuando una coalicin occidental pretendi revertir la nacionalizacin por parte del gobierno de Nasser del Canal de Suez y del Lbano en varias operacin de ocupacin de su frontera sur con Israel. Igualmente es importante destacar las continuas represalias militares llevadas a cabo por Israel dentro del territorio que reclama como suyo dirigidas la poblacin palestina en Cisjordania y Gaza, por solo mencionar algunas.

Como resultado de la guerra desatada en 1948 entre Israel y sus vecinos rabes, se produjo el llamado Nakba, que en espaol significa catstrofe, para significar el desplazamiento de ms de 711 mil palestinos de sus hogares (segn fuentes palestinas podran ser 900 mil), que debieron huir de sus tierras dejando atrs lo que pudieran haber sido sus propiedades o sencillamente el lugar donde se encontraban sus propiedades antes de ser destruidas por soldados y milicianos de Israel. En su mayora, la ruta de escape hacia el exilio sera Lbano, Siria, Transjordania, Egipto e Iraq, permaneciendo aproximadamente 190 mil de ellos en la Franja de Gaza y 280 mil en Cisjordania. Tan solo en Gaza, por ejemplo, en el mismo territorio, al da de hoy conviven all ms de un milln de palestinos.

Durante los enfrentamientos militares habidos entre Israel y sus vecinos, el Estado israel ha ido ampliando sus fronteras originales. As las cosas ha ocupando, en su frontera al norte, las denominadas Alturas del Goln pertenecientes a Siria; en el caso de lo que fuera Transjordania (hoy el Reino de Jordania), la porcin occidental del margen del Ro Jordn, conocida como Cisjordania; en el sur, durante la Guerra de 1967, Israel ocup temporalmente la Pennsula del Sina perteneciente a Egipto, hasta que ms adelante, mediante negociaciones, fue aunque devuelta a este pas luego de los acuerdos de paz mediante los cuales Egipto reconoci al Estado de Israel como un Estado legtimo. En forma intermitente y en diferentes periodos histricos, tambin Israel ha ocupado en su frontera al norte, la parte de sur de el Lbano, forzando de paso la creacin de una zona desmilitarizada entre ambos Estados.

A travs de los aos, dentro de una paz o una tregua inestable, se han desarrollado varias iniciativas dirigidas a procurar alguna salida negociada entre Israel y Palestina, predicados todos estos esfuerzos a partir del reconocimiento recproco entre ambas partes de su derecho a configurar un Estado poltico independiente. Sin embargo, dcadas despus, an no logra materializarse el derecho de Palestina a existir como un Estado poltico soberano.

Ejemplo de lo anterior fue la Conferencia de Paz sobre Oriente Medio, efectuada en Madrid entre el 30 de octubre y el 3 de noviembre en 1991, y que diera paso a la terminacin de la Primera Intifada (levantamiento popular palestino) en los territorios ocupados por Israel; la Conferencia de Oslo de 1992; los Acuerdos de Washington, suscritos en 1993 y de 1994, entre Yaser Arafat de la Organizacin para la Liberacin de Palestina (OLP) y el Primer Ministro laborista de Israel Isaac Rabin, que produciran el surgimiento de la Autoridad Nacional Palestina (ANP); los Acuerdos de Wye Plantation en Estados Unidos de 23 de octubre de 1998 para una retirada parcial israel de los territorios ocupados donde se propuso la entrega a la ANP del 13.1% de los territorios ocupados por Israel a cambio de que los palestinos implantaran a travs de la ANP mecanismos ms eficientes para el control de la organizacin fundamentalista musulmana de HAMAS; los acuerdos negociados entre Yaser Arafat y el Primer Ministro israel Benjamn Netanyahu, en Sharm el Sheif de 4 de septiembre de 1999; las conversaciones en Camp David de 25 de julio de 2000 entre el Primer Ministro israel Ehud Barak y Yaser Arafat, teniendo como mediador al Presidente de Estados Unidos William Jefferson Clinton; las conversaciones sostenidas en el balneario egipcio de Taba durante los das 21 y 27 de enero de 2001; la Cumbre de Annapolis en Estados Unidos efectuada en 2007; o aquellas conversaciones promovidas por el actual Presidente de Estados Unidos Barack Obama efectuadas a la altura de septiembre de 2010.

Esta lista de fracasos en fracasos, utilizando el mtodo de conversaciones bilaterales o conversaciones con mediadores de terceros pases, ha demostrado su poca utilidad. Y no podra ser de otra forma, sobre todo cuando en la mediacin se proyectan como Estados mediadores pases que no son sino socios ntimos del Estado de Israel, como son los casos de Estados Unidos, Egipto o Arabia Saudita. De ah que los representantes de uno de los principales componentes del pueblo palestino, particularmente aquellos que conviven bajo la Autoridad Nacional Palestina, se hayan desplazado hoy en la bsqueda del reconocimiento de su derecho a existir como un Estado nacional independiente y desde esa condicin, solicitar de la Organizacin de las Naciones Unidas su reconocimiento oficial como el Estado miembro nmero 194 de este Organismo.

Con una poblacin estimada en el ao 2001 de 3.7 millones de habitantes (de un total de 9.4 millones a escala mundial), los palestinos reclaman hoy su espacio en esta organizacin internacional como miembro pleno.

Se ha indicado que la solicitud del pueblo palestino cuenta con el apoyo y respaldo de 128 pases que ya le han reconocido. En el caso de Amrica Latina, Argentina, Brasil, Ecuador, Bolivia, Honduras, Paraguay, Uruguay y Venezuela han hecho pblico su respaldo a tal iniciativa. Colombia, Mxico, y Panam, socios de Estados Unidos dentro de los Tratados de Libre Comercio, han expresado cautela en el tema. Brasil y Colombia, es decir, pases vinculados a ambos grupos latinoamericanos, ocupan puestos en el Consejo de Seguridad de la ONU.

Del grupo de pases que conforman en Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, 15 en total donde 9 hacen la mayora en un decisin salvo que surja un veto de unos de los cinco pases miembros permanentes con el derecho a ejercerlo, los palestinos contaran con el apoyo de seis pases. No obstante, ya Estados Unidos ha indicado que se opone al reconocimiento por parte de la ONU de Palestina sin que antes, mediante acuerdos bilaterales, se llegue a un acuerdo directo entre el gobierno de Israel y la Autoridad Nacional Palestina. El Presidente de Estados Unidos ha solicitado al Presidente de la Autoridad Nacional Palestina que desista de solicitar de las Naciones Unidas su reconocimiento como miembro pleno.

Posiblemente, los escollos principales para un acuerdo de tal naturaleza ser en temas como los siguientes: el problema del regreso de los refugiados a sus territorios de origen desde donde fueron desplazados; el control de Jerusalem por parte del Estado de Israel como su capital; el tema de la devolucin de los territorios ocupados por Israel tras la Guerra de 1967 y el regreso a las fronteras internacionales reconocidas a esa fecha; la seguridad de las fronteras entre ambos Estados; el derecho de Palestina a configurar sus propias Fuerzas Armadas; el tema de los derechos de los palestinos en residentes en Israel; el tema de los asentamientos israeles en territorio palestino; el uso de la tierra y los recursos naturales de la regin, especialmente el agua; el muro divisorio edificado por Israel segregando las familias palestinas.

Ms all del resultado que produzca esta iniciativa, ciertamente su reclamo ante la comunidad internacional y la respuesta anticipada de la inmensa mayora de los pases que conforman la ONU, anticipa un saldo de cualitativo en la lucha internacional palestina por el reconocimiento de su derecho a existir como un Estado independiente. Es momento de reafirmar nuestro compromiso con una causa justa, con la causa del derecho del pueblo palestino a su libre determinacin e independencia.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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