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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 11-04-2005

Fbricas de celulosa en Uruguay: vacos de informacin y contradicciones

Sergio Israel
Brecha


Cinco tcnicos de la Divisin Evaluacin de Impacto Ambiental de la Direccin Nacional de Medio Ambiente (Beatriz Costa, Flavio Scasso, Claudia Bessouat, Cyro Croce y Eugenio Lorenzo) pusieron su firma al pie de un informe, fechado el 11 de febrero ltimo, que autoriza la construccin y puesta en funcionamiento de la planta que piensa construir el Consorcio Botnia en Fray Bentos. No obstante, el documento advierte sobre puntos que deben ser corregidos y formula crticas al proyecto.

La Dinama, que ya haba aprobado el de ENCE, expresa que en el caso de Botnia "en reiteradas oportunidades la informacin se present en forma muy dispersa y no dio respuesta o dio respuesta no satisfactoria a las preguntas planteadas" durante el proceso iniciado el 30 de octubre de 2003, cuando el grupo finlands se present oficialmente ante el organismo.Entrando en los aspectos concretos del proyecto se afirma que "el Estudio de Impacto Ambiental (Esia) se contradice sobre la significacin del impacto que tendr la construccin de dicha terminal sobre la fauna ictcola del lugar. La actitud del proponente durante el proceso de evaluacin - seala- no siempre se ajust al principio declarado (de transparencia) y se entiende por tanto que esta situacin debiera revisarse".

A continuacin se afirma que "En los documentos aportados por Botnia durante el proceso de evaluacin (...) se identificaron vacos de informacin, contradicciones (incluso dentro del mismo documento) y respuestas dispersas y poco satisfactorias. La informacin recibida se caracteriz adems por ser muy voluminosa y a la vez poco clara, reiterativa y en ocasiones superflua y de escasa calidad".Todo lo anterior "result en un claro y reiterado entorpecimiento del proceso de evaluacin. Sin perjuicio de ello, este grupo de trabajo entiende que el anlisis que concluye con el presente informe tiene la calidad suficiente como para emitir opinin respecto de la solicitud de autorizacin ambiental del proyecto".Adems de consideraciones sobre la contaminacin del aire, los ruidos, los vertidos al ro y otras, el informe sostiene que "gran parte del predio sufrir impactos directos e irreversibles por la instalacin de la planta de celulosa y sus obras accesorias que no fueron adecuadamente evaluados en el Esia" y que ste "ha omitido la consideracin de medidas de mitigacin o compensacin para la afectacin a los desages naturales sobre los que se ubicar buena parte del proyecto y para las consecuencias que ello acarrea.

Tampoco se analiza ni se plantea cmo se manejarn los escurrimientos dentro del predio del proyecto para ninguna de las fases del mismo". Tampoco "aborda adecuadamente la consideracin de los impactos derivados de la muy probable migracin de mano de obra hacia la zona del proyecto, particularmente durante la fase de construccin, ni la capacidad de la ciudad de Fray Bentos para absorber el aumento de la poblacin derivado del dinamismo econmico asociado al proyecto".Con respecto a la valoracin de la empresa en el sentido de que desde el punto de vista del paisaje la obra resulta positiva en tanto "sinnimo de prosperidad", los tcnicos de la Dinama afirman que se trata de una consideracin "enteramente subjetiva y por tanto objetable".En cuanto a riesgos de accidentes, sostiene que "dada la magnitud de la afectacin que podran generar los accidentes en el transporte fluvial de productos qumicos, se considera que Dinama no debera autorizar el inicio de las obras del proyecto hasta que sean satisfechas todas las inquietudes acerca de las consecuencias que podran generar tales situaciones".

Un cuento finlands
EL ministro de Ganadera y Agricultura, Jos Mujica, anunci que se terminar con la subvencin al sector forestal. "A esta altura es una felona que el pueblo uruguayo est subvencionando a inversiones trasnacionales, poderossimas, para plantar rboles", afirm. La medida, prevista originalmente para 2007, afecta a la produccin misma de madera. Botnia y ENCE dejarn entonces de recibir un subsidio como plantadores. Sin embargo, al operar en zona franca, al menos los finlandeses recibirn otro tipo de beneficios de parte del Estado. Y es que Uruguay dejar de subvencionar la forestacin pero de cierta forma estar subvencionando las plantas que producen la pulpa de celulosa, ya que renuncia a cobrar los impuestos que hubiesen correspondido a esta industria. A su vez, el acuerdo de inversiones firmado por Finlandia y el anterior gobierno uruguaya protege al inversor frente a paros, huelgas y otras medidas. Quienes critican la poltica forestal del pas sostienen, entre otras cosas, que, descontando el anunciado incremento de puestos de trabajo, las plantas exoneradas de impuestos no dejarn riqueza en el pas. El gran negocio lo hara el propio inversor, que comprara la madera a bajo precio, exportara la pulpa a un costo ms elevado y recibira exoneraciones impositivas en su pas. Para Uruguay, adems de la renuncia a percibir ingresos por impuestos, quedara el costo ambiental, el mantenimiento de las carreteras, el dragado, el acceso al puerto y otras obras de infraestructura que no haga el inversor.


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