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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 29-10-2011

La Comunidad de estados latinoamericanos y caribeos como instancia de integracin regional

Alejandro Torres Rivera
Rebelin


El 23 de mayo de 2008 fue suscrito por 11 presidentes suramericanos y un Vicepresidente el Tratado Constitutivo de la Unin de Naciones Suramericanas". En conjunto, los Estados signatarios del Tratado conforman entre s, la cuarta economa del mundo. La regin que abarca este conjunto de naciones, constituye la principal regin en la produccin y exportacin de alimentos en el mundo. La sede ejecutiva de la UNASUR, como se le conoce, qued establecida en Quito, Ecuador; mientras que su sede legislativa, conocida como Parlamento Suramericano, qued establecida en Cochabamba, Bolivia.

En conjunto, los Estados signatarios aspiran a constituir una identidad y ciudadana suramericana y desarrollar un espacio regional integrado en lo poltico, econmico, social, cultural, ambiental, energtico y de infraestructura, para contribuir al fortalecimiento de la unidad de Amrica Latina y el Caribe.

Existen al presente dos categoras de Estados miembros: plenos y asociados. En este ltimo caso, se refiere a aquellos Estados que no fueron en su origen signatarios del Tratado, pero eventualmente solicitan su adhesin al mismo. Conforme a tal solicitud, los nuevos Estados deben permanecer en la condicin de Estado asociado por espacio de cinco aos, luego de lo cual pueden solicitar su ingreso a la condicin de Estados plenos.

La estructura ejecutiva de la UNASUR la conforma el Consejo de Jefes de Estado, el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, el Consejo de Delegados y la Secretara General. Son principios rectores de dicha instancia de integracin suramericana: la integridad e inviolabilidad territorial de los Estados; la autodeterminacin de los pueblos; la solidaridad; la cooperacin; la paz; la democracia; la participacin ciudadana y el pluralismo; el respeto a los derechos humanos universales, indivisibles e interdependientes; la reduccin de las asimetras y la armona con la naturaleza para el desarrollo sostenible.

Bajo la propuesta de la Unin Suramericana, Amrica del Sur contar con cuatro instancias de integracin: la UNASUR propiamente; un Consejo Suramericano de Defensa; un Banco Central Suramericano y un sistema monetario nico, el SUCRE.

Dentro de los pases que conforman la UNASUR, se encuentran economas como la de Brasil, que ocupa el puesto nmero uno en Amrica Latina y el sptimo a escala mundial. Brasil, junto a Rusia, India, China y Surfrica, son economas que, en unin a Estados Unidos, para el ao 2050, ocuparan las primeras cinco posiciones a escala mundial. En el caso de Argentina, esta nacin ocupa en lo econmico la tercera posicin a escala regional y la undcima a escala mundial; mientras que la economa de Colombia ocupa la quinta posicin, seguida de la de Venezuela, donde se encuentra una de las mayores reservas en petrleo y gas natural en el mundo.

Ms all de la UNASUR, sin embargo, Amrica Latina cuenta con otra importante economa, la de Mxico, que constituye la segunda economa latinoamericana a escala regional. Si agrupamos las economas de los pases de Amrica del Sur con aquellas de los pases de Amrica Central y el Caribe, en conjunto, estos pueblos tienen el potencial de conformar el tercer bloque econmico ms importante a escala mundial.

En el marco de Amrica Latina, podemos hablar al presente de distintos bloques econmicos regionales que vale la pena mencionar: el MERCOSUR, integrado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay como miembros plenos y Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela como miembros asociados; el bloque del CAN (Comunidad Andina), conformado por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per; el Acuerdo del Pacfico, conformado por Chile, Colombia, Mxico y Per; y el ALBA, conformado por Bolivia, Cuba, Ecuador, Nicaragua, Venezuela y algunos estados caribeos.

Ms all de Amrica Latina, sin embargo, tambin existen otros bloques econmicos como son aquellos que conforman el CARICOM (Comunidad de Estados del Caribe); el TLC (Tratado de Libre Comercio) entre Estados Unidos, Canad y Mxico; los Tratados de Libre Comercio (CAFTA), negociados bilateralmente entre Estados Unidos y algunos pases latinoamericanos y caribeos; o ms recientemente, la incursin de la Unin Europea (UE) en nuestro Hemisferio, mediante la negociacin de tratados bilaterales de libre comercio.

El 23 de febrero de 2010 se acord la creacin una nueva instancia de integracin regional, heredera del Grupo de Ro y de la Cumbre de Amrica Latina y del Caribe sobre Integracin y Desarrollo. La nueva entidad se llama Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos. Creada como una iniciativa de 32 Jefes de Gobierno latinoamericanos y caribeos, aspira a desarrollar un espacio regional propio que una a todos los Estados latinoamericanos y caribeos. Con una superficie de 20, 446, 909 kilmetros cuadrados y una poblacin, estimada en el ao 2010, en 550, 018, 000 millones de habitantes, la nueva estructura, propuesta su reunin fundacional para el prximo mes de diciembre, significar el tercer bloque econmico a escala mundial.

Considerada como la heredera histrica del Congreso de Panam, convocado por Simn Bolvar y realizado entre el 22 de junio y el 15 de julio de 1824, la CELAC ofrece a los pueblos latinoamericanos y caribeos, no solo una gran oportunidad histrica para conformar un instrumento de unidad e integracin econmica comn, sino tambin, eventualmente, una instancia de integracin poltica al margen de todo tipo de tutela imperial como es hoy la Organizacin de Estados Americanos (OEA), el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Mundial y la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN), por solo mencionar algunos.

Originalmente esta nueva instancia de integracin estaba pautada para surgir de la celebracin de un evento, convocado para los das 6 y 7 de julio de 2011 a tener lugar en la Isla Margarita. El evento no pudo ser llevado a cabo en deferencia de los Jefes de Estado a la condicin de salud por la que atravesaba en aquel momento el Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela y anfitrin del evento, Hugo Chvez Fras. La nueva fecha de la reunin fundacional ha sido pautada para ser llevada a cabo el da 9 de diciembre de 2011 en Caracas.

Como en otras tantas instancias, en este espacio de integracin latinoamericana y caribea, Puerto Rico, dada su condicin colonial, al igual que otras colonias de potencias europeas en la regin del Caribe, quedaran excluidas de la posibilidad de ocupar un escao por derecho propio como Estados soberanos. Sin embargo, en la medida en que aspectos tales como, la solidaridad, la cooperacin y la afirmacin del derecho de los pueblos coloniales su libre determinacin e independencia sean aceptados por sus Estados miembros, no debera estar perdida para nosotros la esperanza del reconocimiento del movimiento de liberacin nacional puertorriqueo de ocupar un espacio como observadores en dicha instancia, incluyendo la participacin en comisiones que atiendan el problema del colonialismo y el desarrollo en esta regin.

Una organizacin como la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos, que en palabras del Presidente de Ecuador Rafael Correa, tiene todo el potencial para reemplazar a la Organizacin de Estados Americanos, organismo a su juicio desprestigiado, debera sentar una nueva pauta; una nueva respuesta, ante el reclamo de los pueblos latinoamericanos en lucha por su libre determinacin e independencia.

Por lo anterior, la nueva organizacin, cnsono con los pronunciamientos hechos por la Organizacin de Pases No Alineados y por el Comit de Descolonizacin de las Naciones Unidas, as como tambin de otras instancias internacionales como son la Internacional Socialista, la Conferencia de Partidos Polticos de Amrica Latina y el Foro de Sao Paulo, debe sumar su voz no solo en el reclamo del derecho del pueblo puertorriqueo a su libre determinacin e independencia, sino tambin sumar su accin ante el reclamo de que la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas retome nuevamente la discusin del caso colonial de Puerto Rico y demande a Estados Unidos de Amrica, proceder en cumplimiento de las normas de derecho internacional vigente, a la transferencia de los poderes soberanos conculcados por su Congreso al Pueblo de Puerto Rico.

Sabemos que la lucha del pueblo puertorriqueo por su libre determinacin e independencia depender, en ltima instancia, del trabajo que despleguemos con nuestro propio pueblo aqu en Puerto Rico. Sin embargo, como ha ocurrido en otros procesos de lucha, la solidaridad internacional que acompae este esfuerzo servir de punto de apoyo al trabajo interno que es necesario llevar a cabo en el pas. Qu no haya dudas, el pueblo puertorriqueo cumplir su responsabilidad en esta lucha!



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