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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 24-12-2011

Viraje estratgico de Estados Unidos
La segunda guerra fra y Amrica del Sur

Ral Zibechi
Alainet


La guerra contra el terror inaugurada por George W Bush tras los atentados del 11 S, est siendo desplazada por la contencin de China, la nueva estrategia delineada por el Pentgono para cercar y, eventualmente, ahogar a la potencia asitica, con el objetivo de mantener la supremaca global. El ltimo viraje del imperio involucra de lleno a Sudamrica.

Noviembre fue el mes en que se plasm el cambio de rumbo. En nuestros planes y presupuestos para el futuro, vamos a asignar los recursos para mantener nuestra fuerte presencia militar en esta regin, dijo Barack Obama el 17 de noviembre ante el parlamento australiano. En la edicin de noviembre de Foreing Policy, la secretaria de Estado Hillary Clinton hizo algunas precisiones. Durante los ltimos diez aos hemos dado ingentes cantidades de recursos a Irak y Afganistn. En los prximos diez aos, debemos ser inteligentes acerca de dnde invertimos nuestro tiempo y energa, de forma que logremos la mejor posicin posible para mantener nuestros liderazgo.

En la prxima dcada, segn Clinton, Estados Unidos realizar la mayor inversin diplomtica, econmica, estratgica y dems, en la regin Asia-Pacfico. Como en toda estrategia estadounidense, lo militar y lo econmico forman una sola poltica. En lo inmediato, se adelanta el despliegue de 250 infantes de marina en Darwin (norte de Australia), hasta alcanzar los 2.500 militares. Hasta ahora el Pentgono cuenta con bases en Japn, Corea del Sur, Taiwn y Guam, pero al establecerse en Australia forma una tenaza sobre la salida de China al ocano Pacfico. Esta poltica forma parte del objetivo no declarado de formar una OTAN del Pacfico para presionar y cercar a China.

El segundo paso no es militar sino econmico. Consiste en un ambicioso acuerdo de libre comercio entre varios pases del Pacfico denominado Acuerdo de Asociacin Trans-pacfico, TPP(1). Hasta ahora se trata de nueve pases: Australia, Brunei, Chile, Estados Unidos, Malasia, Nueva Zelanda, Per, Singapur y Vietnam. China es dejada fuera y se consigue romper la ASEAN, la Asociacin de Naciones del Sureste Asitico, donde ese pas tiene un papel hegemnico.

Segn Michael T. Klare, el nuevo centro de gravedad de la poltica estadounidense supone el abandono de Oriente Medio, que durante medio siglo fue su prioridad, para focalizarse en la que considera su principal adversaria. La lectura del Pentgono sostiene que el taln de Aquiles de la economa china son las importaciones de petrleo que llega al pas necesariamente por el Mar del Sur de China, donde Obama prev su mayor despliegue militar(2).

La respuesta de China sigue consistiendo en apostar al dilogo, pero fortaleciendo sus estructuras defensivas. A diferencia de las potencias occidentales, que ascendieron a caballo de las guerras de conquista (desde Espaa y Portugal hasta Inglaterra y Estados Unidos), el ascenso chino se basa en el comercio y la diplomacia. Esa diferencia es a la vez su potencial mayor, en la medida que no es una potencia agresiva, pero a la vez su debilidad, ya que puede ser desplazada por la fuerza como sucedi en Libia.

Debilidad estructural

La crisis de los Estados Unidos es ms grave que la que atraviesa la Unin Europea. Ahora insolvente se tornar ingobernable, arrastrando a los estadounidenses y a quienes depende de l a conmociones econmicas, financieras y monetarias, geopolticas y sociales violentas y destructivas, asegura el Boletn Europeo de Anticipacin Poltica (Geab No. 60, 16 de diciembre).

En los prximos cuatro aos el pas que dise el mapa global desde 1945, vivir siempre segn este pronstico, parlisis institucional y la desarticulacin del bipartidismo tradicional, una espiral de recesin-depresin-inflacin y la descomposicin del tejido socio-poltico. Es cierto que semejante pronstico suena apocalptico, pero quin hubiera pensado que la agencia S&P llegara a degradar la calificacin del pas?

A escala internacional Estados Unidos cada vez tiene menos aliados. Immanuel Wallerstein recuerda que slo en noviembre y la primera mitad de diciembre la Casa Blanca ha tenido confrontaciones con China, Pakistn, Arabia Saudita, Israel, Alemania y Amrica Latina (La Jornada, 18 de diciembre). Los fracasos se extienden: Obama envi al secretario del tesoro, Timothy Gethner a Europa para sugerir alternativas a la crisis y fue olmpicamente ignorado; fue humillado por Pakistn y luego por Irn, ya que al parecer el drone que aterriz en ese pas no sufri un accidente sino que fue bajado por un ciberataque.

Pero la situacin ms grave es la interna. Un estadounidense de cada seis recibe bonos de alimentacin as como uno de cada cuatro nios; el 57 por ciento de los nios vive en hogares pobres; el 48,5 por ciento vive en grupos familiares asistidos por el Estado, frente a un 30 por ciento en 1983 (The Economic Collpase, 16 de diciembre). Llama la atencin el agravamiento de la situacin social en pocos aos: desde 2007 el ingreso familiar cay un siete por ciento; en zonas de California el precio de la vivienda cay un 63 por ciento, el precio promedio de una casa en Detroit es de 6.000 dlares y el 18 por ciento de las viviendas de Florida estn vacas. Un nio de cada cinco experimenta episodios de vida en la calle.

Todos los das aparecen datos nuevos que revelan el deterioro social y moral del pas. La revista Pediatrics, de la Academia de Pediatras, revel que a los 23 aos uno de cada tres estadounidenses ha sido arrestado en algn momento. En 1965 slo lo haban sido el 22 por ciento a esa edad (USA Today, 19 de diciembre). Segn los autores del estudio, esos datos no significan que haya una mayor criminalidad juvenil, sino que obedece a leyes ms estrictas ante situaciones de escndalo pblico o consumo de sustancias prohibidas. Concluyen que los arrestos de jvenes tienen consecuencias nefastas para su desarrollo y alientan comportamiento violento y conductas antisociales. Si el estudio discriminara los arrestos que sufren negros e hispanos, los resultados hubieran sido escandalosos.

Un cerco a la integracin

En una situacin interna e internacional tan grave, el viraje estratgico puede, como seala Klare, llevar al mundo a una situacin extremadamente peligrosa. En su opinin, compartida por otros analistas, estamos ingresando en una nueva guerra fra que no excluye el dominio y la provocacin militar con fuerte nfasis en el control de los hidrocarburos del planeta. Si el objetivo de Estados Unidos frente a China consiste en poner de rodillas a su economa, mediante el bloqueo de sus vas de suministro de energa, esa poltica -que no es nueva- es de hecho un anuncio para el resto del mundo. Recordemos dos hechos: Sudamrica aporta el 25 por ciento del petrleo que importa Estados Unidos y los mayores descubrimientos de crudo en la ltima dcada estn en aguas territoriales brasileas.

Las exportaciones de Venezuela al pas asitico estn en el punto de mira. Las inversiones chinas en ese pas acumulan 40 mil millones de dlares desde 2007. PDVSA exporta 430 mil barriles diarios de petrleo a China pero las estatales chinas CNPC y Sinopec planean multiplicar por diez su bombeo de crudo en el pas hasta llegar a 1,1 millones de barriles diarios en 2014, para lo cual han recibido cinco reas en la Faja Petrolfera del Orinoco, que requieren unos 20.000 millones de dlares en inversiones cada una (Reuters, 20 de diciembre).

El viraje de Obama cuando insiste en que Estados Unidos es un pas del Pacfico, cuando siempre haba sido un pas Atlntico, no slo implica tejer alianzas en Asia sino tambin en Amrica Latina. El TPP incluye a Chile y Per y espera involucrar a Mxico. En paralelo, el 5 de diciembre en Mrida los cuatro pases de la Alianza del Pacfico (Chile, Mxico, Per y Colombia) acordaron lanzar el bloque comercial en junio de 2012, crear un mercado integrado con sus bolsas de valores y eliminar las tarifas aduaneras luego de 2020.

Para Andrs Oppenheimer, veremos una divisin de facto de Amrica Latina, entre un bloque del Pacfico y un bloque del Atlntico (La Nacin, 13 de diciembre). El anlisis conservador desestima la recin estrenada Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC). En efecto, el columnista de La Nacin (que adems escribe en The Miami Herald y es analista poltico de CNN en Espaol) sostiene que en la cumbre presidencial de Caracas hubo apenas discursos poticos sobre la unidad regional, sin ninguna consecuencia econmica.

Una de las tendencias ms importantes que se ha disparado luego de la crisis de 2008, es hacia la conformacin de bloques regionales y comerciales, que redunda en un retorno del proteccionismo. La reciente decisin del Mercosur de elevar el arancel externo del 14 al 35 por ciento, forma parte de esa tendencia que busca proteger a la regin ante la exportacin de los pases centrales de los productos que no pueden consumir internamente.

Con la crisis se redujo la demanda de Europa y Estados Unidos, lo que est provocando que pases emergentes como China e India acumulen stocks de mercancas que pretenden colocar a precios muy bajos, lo que est afectando las industrias de la regin, en particular a Brasil y Argentina. Ciertamente, los pases que no tienen un importante sector industrial, como Paraguay y Uruguay, no se benefician con ese tipo de medidas pero, sin embargo, pueden obtener mayores cuotas de exportacin hacia los grandes de la regin.

Brasil toma nota

En Brasil ha ganado espacio la conviccin de que debe enfrentar nuevas amenazas y que ellas provienen de los pases centrales, en particular de los Estados Unidos. Lo interesante es que esa conviccin atraviesa a toda la sociedad, arriba y abajo.

Cinco das despus del discurso de Obama ante el parlamento australiano, militares brasileos filtraron a la prensa un informe interno del Ministerio de Defensa sobre la situacin del equipamiento de las diversas armas. La prensa conservadora titul que buena parte del material blico se haba convertido en chatarra y aseguraba que de las cien embarcaciones de combate de la Marina apenas 53 estn navegando y que slo dos de sus 24 aviones A-4 estn operativos (O Estado de Sao Paulo, 22 de noviembre).

La difusin del informe secreto se produjo en un momento en que diversos sectores, incluyendo al ministro de Defensa, Celso Amorim, presionan para acelerar el proceso de modernizacin y equipamiento de las fuerzas armadas, y muy en particular de la Marina encargada de defender la Amazonia verde y la azul, en referencia a las dos principales riquezas del pas: biodiversidad y petrleo. Otro de los puntos neurlgicos es la compra de 36 cazas a Francia que lleva ms de dos aos paralizada. Sin embargo, la prensa no destaca los importantes avances que se estn realizando en la fabricacin de submarinos con importante transferencia de tecnologa.

El general de brigada (retirado) Luiz Eduardo Rocha Paiva, miembro del Centro de Estudios Estratgicos del Ejrcito con amplia trayectoria militar y formacin estratgica, analiz el reciente viraje estadounidense advirtiendo que la prdida de espacios de la superpotencia y sus aliados repercute directamente sobre la regin sudamericana y Brasil. Vale la pena reproducirlo extensamente porque refleja la mirada de buena parte de los gobernantes, militares o no, del pas. Los conflictos llegaron a nuestro entorno. El fracaso o xito limitado de Estados Unidos y sus aliados en reas distantes resultarn en presiones para imponer condiciones que aseguren el acceso privilegiado a las riquezas de Amrica del Sur y del Atlntico Sur (O Estado de Sao Paulo, 20 de diciembre).

Rocha Paiva destaca la creciente influencia de China en la regin, la presencia de Rusia e Irn en pases como Venezuela y concluye: Los Estados Unidos reaccionarn a la penetracin de rivales en su rea de influencia y eso afectar el liderazgo de Brasil en el proceso de integracin regional y en la defensa de su patrimonio y su soberana. Por eso apuesta a reforzar el poder militar defensivo ante la nueva realidad.

Tan interesante como su mirada global es la que hace de la regin. No son los vecinos la razn para reforzar el poder militar del pas, sino su ascenso como potencia econmica global, la participacin destacada en el comercio mundial y la codicia por nuestros recursos y posicin geoestratgica. Todo eso sac a Brasil de su posicin perifrica y lo coloc en las rutas de cooperacin y conflicto. Concluye advirtiendo que a Brasil le puede suceder en el siglo XXI, lo mismo que a China en el XIX: Las potencias rivales se pueden unir para presionar y amenazar al pas (3).

Esa percepcin sobre las amenazas que enfrenta es compartida por una porcin mayoritaria de los brasileos. Un reciente estudio del Instituto de Investigacin Econmica Aplicada (IPEA por sus siglas en portugus), entre casi cuatro mil personas, muestra que el 67 por ciento piensa que existe una amenaza militar extranjera por los recursos naturales de la Amazonia. Un 63 por ciento cree que los yacimientos hidrocarburferos en el mar pueden sufrir ataques militares externos(4).

Ms interesantes an son las respuestas cuando la pregunta gira en torno a qu pas puede constituir una amenaza militar en los prximos veinte aos para Brasil. El 37 por ciento piensa en Estados Unidos. Muy lejos, Argentina con el 15 por ciento. Debe destacarse que esa era la hiptesis de guerra ms probable desde la independencia hasta la creacin del Mercosur, incluyendo a la dictadura militar (1964-1985) cuyo despliegue principal era en direccin sur. Esta percepcin revela que los cambios en la estrategia militar de Brasil, que se plasmaron en la ltima dcada y sobre todo en la Estrategia Nacional de Defensa, publicada en 2008, cuenta con un amplio respaldo social.

El posicionamiento estratgico de un pas madura en tiempos largos y la aplicacin de la nueva estrategia se hace realidad en dcadas. El Brasil de arriba y el de abajo coinciden en que el pas es vulnerable ante probables amenazas externas. Tal vez esa percepcin haya comenzado a cambiar el 8 de diciembre, cuando dos soldadores del equipo franco-brasileo que trabajan en los astilleros de la DCNS (Direction des Constructions Navales) en Cherburgo, de un total de 115 aprendices que estn trabajando para transferir tecnologa, comenzaron a soldar la ltima unin de las secciones del primero de los cuatro submarinos Scorpene destinados a Brasil (DefesaNet, 8 de diciembre). En adelante, se fabricarn en el astillero de la Marina en Rio de Janeiro.

Notas

1) El Acuerdo Estratgico Trans-Pacfico de Asociacin Econmico fue firmado en 2005 por cuatro pases: Brunei, Chile, Nueva Zelanda y Singapur. Los dems, incluyendo Estados Unidos, se fueron incorporando progresivamente.

2) Jugando con fuego. Obama amenaza a China, Sin Permiso, 11 de diciembre.

3) Se refiere a las dos guerras del opio cuando Inglaterra y Francia se unieron contra China.

4) O sistema de indicadores de percepao social. Defensa Nacional, IPEA, 15 de diciembre de 2011.

Ral Zibechi, periodista uruguayo, es docente e investigador en la Multiversidad Franciscana de Amrica Latina, y asesor de varios colectivos sociales.

Fuente: http://alainet.org/active/51751


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