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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 04-01-2012

La sucesin tranquila en Corea del Norte y el papel de China

Alberto Cruz
CEPRID


La muerte de Kim Jong-il ha vuelto a provocar un aluvin de informaciones sobre la situacin de Corea del Norte y su supuesto colapso ante un difcil proceso sucesorio. No es nada nuevo. Desde la desaparicin de la Unin Sovitica y la cada de los pases del socialismo real de la Europa del Este decenas de supuestos estudiosos, acadmicos e institutos de investigacin, han venido vaticinando el fin de la Repblica Popular Democrtica de Corea (RPDC), nombre oficial del pas. Todo el mundo, casi sin excepciones, hace predicciones sobre las luchas de poder dentro de la lite gobernante y el colapso de lo que se denomina ltimo estado estalinista del mundo.

Todas estas informaciones no hacen otra cosa que ocultar una absoluta ignorancia sobre la realidad de un pas casi hermtico, s, pero al mismo tiempo orgulloso como pocos tal vez nicamente comparable con Cuba- de su soberana nacional e independencia. Es a lo que ahora comienzan a referirse, de forma tmida, esos analistas como la idea Juche. Cuando estos analistas establecen comparaciones con gobiernos o situaciones en otras partes del mundo lo hacen bajo parmetros que no se pueden aplicar directamente a Corea del Norte puesto que su razn de ser como pas es radicalmente diferente.

Por lo tanto, a la hora de abordar como hiptesis de futuro la sucesin de Kim Jong-il los analistas occidentales deberan darse cuenta que no es esto lo que importa ms secundario de lo que parece-, sino la soberana nacional. Y dentro de la idea Juche que impregna el sistema de gobierno de Corea del Norte y a la propia sociedad una cosa va ligada a la otra, aunque en este orden y no en el inverso. Es decir, que para mantener la soberana nacional hay que mantener el mismo sistema de liderazgo que en el pasado. De ah que en esa dinasta comunista se haya designado a Kim Jong-un, hijo menor del recientemente fallecido, como el nuevo dirigente.

Cuando en 1994 muri Kim Il-sung, padre de Kim Jong-il, se dijo exactamente lo mismo que ahora: su sucesor carece de carisma y liderazgo. Entonces Corea del Norte estaba en una situacin mucho ms difcil que en estos momentos por la cada de la URSS y el surgimiento de un mundo unipolar hegemonizado por EEUU, lo cual provoc un notable terremoto para el pas a nivel interno y externo. Por una parte, supuso un corte brusco de los suministros que desemboc en una hambruna reconocida al sumrsele una importante sequa y de la que an se estn viviendo algunas secuelas, mientras arreciaba la presin estadounidense; por otra, oblig a la lite gobernante a renunciar a la doctrina de una sola Corea. Fue entonces cuando se volc hacia China, que ya era su principal socio y sostn. Desde entonces, Corea del Norte es casi tan imprescindible para China como al revs, aunque parezca una paradoja.

La idea Juche

La RPDC naci a partir de lo que quedaba de un pas econmicamente explotado por la ocupacin japonesa y la Unin Sovitica. A pesar que Corea del Norte y la URSS mantuvieron unas relaciones normales, que no especiales como en el caso de China, los norcoreanos nunca olvidarn los excesos cometidos por el Ejrcito Rojo en su territorio en el perodo inmediatamente posterior a la Segunda Guerra Mundial y aunque eso se est diluyendo en la historiografa oficial norcoreana ha habido momentos en los que se ha calificado a los soviticos no como libertadores sino como explotadores y haberse comportado como ocupantes. Esto es lo que explica que Corea del Norte nunca formase parte del COMECON, el mercado comn de los pases socialistas (del que s form parte Cuba). No slo era un recordatorio de la historia, sino un acicate para la idea Juche: la soberana nacional en todos los aspectos, incluyendo el econmico.

Juche viene siendo traducido como autosuficiencia y en parte es as. Pero si los analistas occidentales se hubiesen tomado la molestia de leer las fuentes originales llegaran a una conclusin mayor y ms inquietante para Occidente. La idea Juche es algo ms, es dar a las masas la propiedad nica de la revolucin y construccin del pas. Como dijo Kim Il-sung en 1975, el Partido de los Trabajadores de Corea adopt la idea Juche para resolver los problemas de la revolucin y la construccin del socialismo con independencia, segn las condiciones propias de nuestro pas, con nuestro propios enfoques; y nosotros, todo el pueblo, formaremos una pia alrededor del espritu de una autoafirmacin que nos llama a crear una revolucin y construccin del socialismo y el comunismo en nuestro pas, con nuestros enfoques y los recursos de nuestro pas, separndonos de la idea de depender de otros. Es decir, soberana en todos los aspectos: polticos, econmicos y militares.

Corea del Norte no se opone a la cooperacin econmica con ningn pas, pero es un estado especialmente celoso en lo que se refiere a las prcticas abusivas, econmicas y polticas, de los estados extranjeros con quienes tiene relaciones. Esta fue la razn principal por la que no entr en el COMECON y por la que sus relaciones con China son excelentes. China no interfiere en la poltica de Corea del Norte, ni siquiera cuando se producen episodios como las pruebas nucleares o los ms recientes enfrentamientos militares con Corea del Sur. Todo lo contrario, apoy y reforz la cooperacin en todos los aspectos con los norcoreanos (1), irritando con ello a un Occidente que pensaba que los chinos meteran en cintura a los norcoreanos.

Se podra afirmar que esta apreciacin sobre la idea Juche no es correcta porque es evidente que hay un nuevo enfoque socioeconmico en el pas que lleva a un progresivo alejamiento de la autosuficiencia, de la autarqua. Pero no se debe confundir esto como un signo evidente del abandono de los principios en que se sustenta el Estado. Por ejemplo, una visita a Pyongyang muestra una cierta transicin hacia la comercializacin privada a pequea escala. Es un proceso que se puede equiparar con el de Cuba con la apertura hacia el pequeo comercio, el cuentapropismo. Es la consecuencia de la crisis alimentaria que vivi de forma dramtica el pas hace 20 aos, provocando una importante hambruna y que se debe achacar tanto a las circunstancias sociopolticas derivadas de la cada de la URSS como a la propia gestin gobernante.

Pero esa situacin fue comenzando a remontar a partir de 2004 llegando a su cenit a comienzos de 2010 cuando el gobierno impuls una serie de medidas econmicas que han permitido un importante para ellos- resurgimiento como consecuencia de esas medidas: reevaluacin de la moneda, apertura de comercios y venta prcticamente libre por parte de estos comercios de productos importados de China. Unos enviados especiales de Ria Novosti, que visitaron el pas a finales de octubre lo ponan as de manifiesto con una cierta sorpresa: aunque son un poco tristes, las tiendas de Pyongyang estn lejos de estar vacas. Cada edificio tiene algn tipo de taller en la planta principal y tiendas de alimentacin se pueden encontrar dentro de uno o dos edificios de cualquier tipo. Aunque las tiendas son de estilo sovitico, hay una amplia gama de productos. La gente aparece excepcionalmente bien vestida, no hay escasez de topa y las tiendas de telas se abren todos los das (2).

Por lo tanto, hay que ser muy cautelosos a la hora de aceptar como una verdad absoluta lo que los analistas occidentales dicen de Corea del Norte. Si hay alguna certeza respecto a este pas es que cualquier cosa que se diga desde Occidente, y ms si va arropada de una prediccin sobre el futuro inmediato, tiene muy pocas posibilidades no slo de ser real, sino de cumplirse. Y no es en Occidente donde hay que informarse sobre Corea del Norte, sino en China.

Por lo general, se obvian cuestiones importantes como hacia dnde van las exportaciones, las importaciones y el total del comercio exterior norcoreano. Y en todos esos datos aparece un actor principal, por no decir exclusivo: China. De este pas provienen el 50% de las importaciones y hacia l van el 27% de las exportaciones (el primer lugar lo ocupa Corea del Sur con el 34%). En total, el 41% del comercio exterior de Corea del Norte se realiza con China, segn datos de un centro estadounidense en 2009 (3). Pero si se recurre a medios ms cercanos, como The Asia Times, se puede encontrar que la cifra se eleva al 83% (4). Sea como fuere, lo que estas cifras ponen de manifiesto es la cada vez mayor importancia que China da a Corea del Norte y el inters del gigante asitico en promover la estabilidad en el pas con el importante aspecto de mantener tranquila a la importante minora coreana que hay en China, en las provincias orientales de Heilongjiang, Jilin y Liaoning- y en fortalecer el sistema de gobierno norcoreano en unos momentos en los que EEUU establece una poltica de alianzas con Japn, India, Vietnam y Filipinas adems de las ya tradicionales de Corea del Sur y Taiwan- que se parece mucho a un cerco que impida o retarde el imparable ascenso chino hasta convertirse en la superpotencia mundial.

Todos y cada uno de los movimientos chinos respecto a la RPDC van en esta direccin. Occidente sabe que entre los dos pases hay una relacin estratgica que no hace ms que profundizarse porque Corea del Norte es imprescindible para la geopoltica china. As hay que interpretar la decisin China de sacar del marasmo econmico a su vecino y la apuesta clara por la estabilidad y la sucesin tranquila tras la muerte de Kim Jong-il. Corea del Norte es un pas que est recorriendo rpidamente el camino hacia el mejoramiento de la situacin econmica. Si ya en 2010 Corea del Norte abri dos zonas francas a los productos y empresas chinas en Kaesong y Sinuiji, ahora est preparando para el 2012 en la ciudad de Kimchuck una feria comercial con la finalidad de promover la comunicacin, cooperacin econmica y comercial con China y los pases de Asia del Nordeste (5). Nunca en la historia se ha producido un hecho semejante y pone de manifiesto no slo que la sucesin a Kim Jong-il ser tranquila, sino que se centrar en el desarrollo del pas y en la mejora de la vida diaria. Este es el gran reto del sucesor Kim Jong-un.

Por esta razn, son ahora cada vez ms los occidentales que instan a China a que presione a la RPDC para que adopte una poltica similar a la de los chinos en el mbito econmico es decir, manteniendo el poder del Partido de los Trabajadores- y no son pocos los que se atreven a calificar a Kim Jong-un como el posible Deng Xiaoping norcoreano.

El principio Shogun

Craso error. A la idea Juche se le aplica desde hace unos aos el principio Shogun, surgido en los momentos ms duros en el mbito econmico (la hambruna) y que significa que todo movimiento de recuperacin pasa por el Ejrcito. El principio Shogun vendra a traducirse como el Ejrcito lo primero.

El Ejrcito norcoreano es poco cuestionado a nivel interno y con el principio Shogun se ha convertido en el principal rgano del Estado y es considerado como el gua espiritual del pueblo, el modelo de comportamiento a seguir. Si bien Deng Xiaoping era militar, no lo han sido sus sucesores en la presidencia del Partido Comunista Chino. En China se ha producido un proceso de desmilitarizacin del Partido, en Corea del Norte el proceso es justo el contrario. Fue Kim Jong-il quien aplic el principio Shogun en unos momentos dramticos y quien invirti los trminos. Hay una militarizacin evidente dentro del Partido de los Trabajadores de Corea. Muchos miembros de la Comisin de Defensa Nacional son miembros del comit central del PTC, por lo que aunque haya un sucesor nominal, integrante de la familia Kim, lo que hay en realidad en Corea del Norte es una direccin colegiada. Para los servicios secretos surcoreanos es un comit asesor, presidido por la comisin militar del PTC quien se encargar de los asuntos clave hasta que el hijo del fallecido Kim Jong-il pase a dirigir el pas formalmente (6).

Direccin colegiada o comit asesor, la realidad es que sin los militares no se hace nada en Corea del Norte. Esa es la esencia del principio Shogun. Las Fuerzas Armadas son el elemento central del sistema norcoreano y aunque cuenta con material antiguo proporcionado por Rusia y China, han sido capaces de dotar a ese armamento del suficiente poder disuasorio como para ser tenido en cuenta y temido. Por ejemplo, ha podido modernizar con tecnologa propia ese armamento y fabricar uno propio. Es el caso del sistema de artillera, misiles incluidos, y vehculos blindados.

Por no hablar de la cuestin nuclear. Corea del Norte se proclam potencia nuclear en 2005, realiz su primera prueba en 2006 y la segunda en 2009. Los rusos dicen que cuenta con capacidad de construir, o tiene ya, entre 6 y 8 bombas atmicas. Un poder disuasorio que cobra mayor importancia tras la agresin a Libia, de la que los norcoreanos tomaron buena nota: Ha quedado al descubierto que el desmantelamiento nuclear de Libia, tan pregonado por los EEUU como garanta de seguridad y mejora de las relaciones, result ser un modo de agresin puesto que con palabras dulces se desarm al pas para luego ser tragado por la fuerza (6).

Esto hace, desde luego, ineficaces desde el punto de vista de la presin las sanciones que EEUU impone desde la ONU. Para los chinos son, simplemente, contraproducentes y apuestan por aceptar aunque slo sea de facto a Corea del Norte como pas nuclear. Exactamente al mismo nivel que a Israel. Para los norcoreanos, en el peor de los casos ser una potencia nuclear le supondra una carta importantsima a la hora de conseguir ayuda energtica, alimentaria y econmica como ha hecho en otras ocasiones, sobre todo en 2006 tras la primera prueba atmica, para paliar los efectos de unas devastadoras inundaciones. Para darse una idea ms o menos cabal del futuro de Corea del Norte habr que esperar a febrero de 2012. Este mes era clave (habra sido el 70 aniversario de Kim Jong-il) y se celebrar adems en ese ao el 100 aniversario de Kim Il-sung. Pero en el exterior, 2012 tambin es un ao clave: elecciones presidenciales en EEUU, en Corea del Sur y el comienzo del proceso sucesorio en China, con la celebracin de una reunin crucial del PCCh. Por lo tanto, no son previsibles grandes movimientos respecto a Corea del Norte ni en el interior del pas ni fuera.

China sale reforzada

La muerte de Kim Jong-il y la asuncin de su hijo Kim Jong-un al poder nominal recurdese lo de la direccin colectiva o comit asesor- no supone ni trauma ni cambio alguno en el proceso que se viene desarrollando en Corea del Norte. Aqu el fiel de la balanza es China, cada vez ms molesta y furiosa por las claras medidas que EEUU viene poniendo en marcha para intentar contener a los chinos. De ah que ya en noviembre los dos ejrcitos, el chino y el norcoreano, anunciasen un reforzamiento de sus vnculos estratgicos (8), una clara seal a EEUU sobre el precio que habr de pagar por las acciones hostiles que viene desarrollando en Asia y el mar Meridional de China. Otra seal, por si no hubiese quedado clara la primera, es que en un gesto inusual el presidente chino, Hu Jintao, visit personalmente la embajada de la RPDC en Beijing para expresar sus condolencias al pas por la muerte de Kim Jong-il. La sucesin tranquila es la apuesta de Beijing y, por lo tanto, la continuidad del actual sistema para desesperacin tanto de Occidente como de Corea del Sur.

Adems, el ministro de Asuntos Exteriores chino, Yang Jiechi, se puso en contacto telefnico con su colega ruso, Sergei Lavrov, el mismo da de la muerte de Jong-il con la finalidad de mantener una estrecha comunicacin y coordinacin [entre los dos pases] para conservar la paz y la estabilidad en la Pennsula Coreana (9). Es decir, la reciente alianza geopoltica entre los dos pases (10) comienza a funcionar. Como ya se ha dicho, Corea del Norte es vital para China y al revs. Tras la decisin de Obama de reorientar la estrategia poltica y militar estadounidense de Oriente Medio a Asia (vamos a asignar los recursos necesarios para mantener nuestra fuerte presencia militar en la regin), con la apertura de una base militar en Australia y la realizacin del primer dilogo estratgico entre EEUU, Japn e India (11) los chinos han vuelto a certificar que slo un puetazio encima de la mesa por su parte puede frenar toda esta estrategia. Estamos asistiendo, claramente, al resurgimiento de una nueva guerra fra, en esta ocasin entre EEUU y China aunque en esta ocasin los estadounidenses no son tan fuertes y estn iniciando de forma clara su declive como superpotencia.

Por eso, los chinos han dado pasos como el apoyo a Corea del Norte con lo que se anula a Japn con la permanente amenaza de los misiles norcoreanos- o la apertura de su primera base militar en el extranjero, en las islas Seychelles (12). Junto al acuerdo ya alcanzado con Sri Lanka para utilizar por su marina de guerra el puerto de Hambantuta, uno de los ms grandes de esa zona del mundo, con el acuerdo alcanzado con las Seychelles se asegura la proteccin de las rutas martimas desde frica, uno de los lugares donde ve directamente amenazados sus intereses despus de la agresin a Libia.

Notas:

(1) Alberto Cruz, China inicia el cambio en la geopoltica internacional http://www.nodo50.org/ceprid/spip.php?article793

(2) Ria Novosti, 24 de octubre de 2011.

(3) North Korea; Economic, Leverage and Policy Analysis, agosto de 2009.

(4) The Asia Times, 14 de octubre de 2011.

(5) Global Times, 9 de noviembre de 2011.

(6) Associated Press, 21 de diciembre de 2011.

(7) KCNA, 9 de septiembre de 2011.

(8) Xinhua, 18 de noviembre de 2011.

(9) Xinhua, 21 de diciembre de 2011.

(10) Alberto Cruz, La cooperacin entre Rusia y China: el nuevo enfoque geoestratgico que pone fin al poder de Occidente http://www.nodo50.org/ceprid/spip.php?article1291

(11) Prensa Latina, 21 de diciembre de 2011.

(12) Agencia PTI, 12 de diciembre de 2011.

Alberto Cruz es periodista, politlogo y escritor. Su ltimo libro es La violencia poltica en la India. Ms all del mito de Gandhi, editado por La Cada con la colaboracin del CEPRID. Los pedidos se pueden hacer a [email protected] o bien a [email protected]

Fuente original: http://www.nodo50.org/ceprid/spip.php?article1323



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