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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 13-02-2012

La contrarreforma laboral del 2012. Una aproximacin de urgencia

Vidal Aragons
Marxismo Crtico


La fecha del 10 de febrero de 2012 podra ser recordada como aquella en la que se present el mayor recorte de derechos laborales de la historia del Estado espaol. Si bien las 64 pginas del Real Decreto-ley 3/2012, que se acaba de publicar hace unas horas, merecen un estudio detenido y pausado la primera lectura del referido texto necesita de un rpido comentario por lo violento del contenido de la nueva contrarreforma laboral.

En resumen, se acta salvajemente contra los elementos que pueden determinar una relacin laboral estable y de calidad:

Se facilita el despido individual (objetivo causas econmicas y ausencias justificadas) y colectivo (por causa econmica e innecesaria autorizacin de la Autoridad Laboral).

Se abarata el despido en todos los contratos, reduciendo las indemnizaciones por improcedente entre 12 das por ao y el 42%.

Se crea un contrato no causal de un ao sin indemnizacin.

Se potencia la desregularizacin de todas las condiciones laborales.

  Se prepara el desmantelamiento del sector pblico, con EREs y despidos bajo nuevo amparo legal.

Se pauperizan las condiciones laborales a travs del convenio de empresa y la prdida de la ultraactividad en dos aos desde la denuncia.

Las medidas concretas que se aprueba son las siguientes:

Nuevo contrato por un ao sin causa y sin indemnizacin (presentado como indefinido para emprendedores con periodo de prueba de 1 ao).

En la medida que se crea para las empresas de menos 50 trabajadores un contrato indefinido con un periodo de prueba de 1 ao, lo que realmente encontramos ser que se utilizar como si fuese temporal ya que cuentan con hasta 12 meses para extinguirlo por no superacin del periodo de prueba sin tener que pagar indemnizacin por finalizacin de la relacin laboral.

Esta modalidad es compatible con la percepcin de hasta el 25% de la cuanta de la prestacin de desempleo que se tuviera reconocida y pendiente de percibir en el momento de su contratacin, sin que se explique si hay o no reposicin de prestacin o consumo sobre la totalidad.

Por si lo anterior no incentivase la contratacin, las empresas tendrn derecho a una deduccin fiscal de 3000 euros y un importe equivalente al 50 % de la prestacin por desempleo que el trabajador tuviera pendiente de percibir en el momento de la contratacin, adems de bonificaciones por la cuota empresarial.

El contrato de aprendizaje y formativo con formacin en la propia empresa y sin limitacin hasta los 30-33 aos si la actividad laboral es distinta.

Este contrato ya permita ser suscrito hasta los 30 aos y con unas retribuciones de 481,05 durante tres aos (de facto hasta los 33). Hasta ahora la formacin no se poda realizar en la propia empresa, a partir de la vigencia de la nueva normativa ello ser posible siempre que se disponga de instalaciones y personal docente.

Anteriormente este contrato contaba con una limitacin de tres aos, ahora se podrn hacer tantos contratos como actividades laborales distintas en las que se trabaje, por lo cual es una posibilidad real prestar servicios desde los 16 hasta los 33 aos con un salario de 481,05 (75% del SMI del 2011).

Se ha profundizado la reduccin en las cotizaciones entre el 75% y el 100% de las mismas.

Se facilita el despido objetivo para los supuestos en los que las empresas tengan una reduccin de ingresos o ventas durante tres trimestres.

En la prctica se transforma en despido objetivo en una extincin bajo trmino, con una realidad en la que la comparativa de tres trimestres de descensos en los ingresos o ventas ser causa de despido a 20 das por ao con el tope de 12 meses. Ello no impedira que una empresa que tuvo el mejor ao de ingresos de su historia o beneficios multimillonarias pueda despedir con indemnizacin mnima el mes 10 tras la sealada situacin. En la realidad actual de crisis y de profundizacin de la misma, se abre la posibilidad que prcticamente todas las mercantiles puedan extinguir contratos por esta va.

Se podr despedir a un trabajador con 20 das por ao por acumular individualmente periodos de Incapacidad Temporal. El Gobierno espaol incumple los Convenios Internacionales de la O.I.T.

Hasta ahora la legislacin estableca la posibilidad de despedir a un trabajador en situacin en situacin de Incapacidad Temporal y otras faltas de asistencia justificadas (eso que denominan errneamente absentismo) con una realidad combinada de ausencia colectivas del 2,5 % e individual del trabajador o la trabajadora ante la siguiente situacin:

Por faltas de asistencia al trabajo, an justificadas pero intermitentes, que alcancen el 20 % de las jornadas hbiles en dos meses consecutivos, o el 25 % en cuatro meses discontinuos dentro de un periodo de doce meses.

Ahora se elimina la referencia de ausencia colectivas, tan slo con las ausencia individuales se podr extinguir el contrato. Recordamos que ello puede ser simplemente situacin de Incapacidad Temporal por enfermedad comn.

Se elimina la intervencin de la Autoridad Laboral a efectos de extinciones de contrato de carcter colectivo y suspensiones de contrato. Se facilita la causa econmica para los E.R.E.s con tres trimestres de disminucin de ingresos.

Se elimina la autorizacin administrativa previa que hasta ahora se requera para la aprobacin de E.R.E.s. Debemos entender que existir un periodo de negociacin tras el cual las empresas extinguirn contratos con 20 das por ao con tope de un ao sin limitacin de umbral numrico alguno.

La causa se facilita hasta el extremo al requerir tan slo:

cuando de los resultados de la empresa se desprenda una situacin econmica negativa, en casos tales como la existencia de perdidas actuales o previstas, o la disminucin persistente de su nivel de ingresos o ventas. En todo caso, se entender que la disminucin es persistente si se produce durante tres trimestres consecutivos

De la misma manera los E.R.E.s de suspensin contrato y reduccin de jornada no necesitarn de aprobacin de la Administracin.

Se realiza una nueva regulacin de la extincin de contrato por fuerza mayor donde s se mantiene la intervencin de la Autoridad Laboral y se posibilita que una parte de la indemnizacin la asuma el FOGASA.

Generalizacin de la indemnizacin por despido improcedente, injustificado sin causa, a 33 das por ao con tope de 24 mensualidades (totalmente para nuevos contratos y parcialmente para los existentes). Una reduccin del hasta el 42% de las indemnizaciones.

A partir de la contrarreforma se generaliza la indemnizacin por extincin del contrato indefinido a 33 das por ao trabajado en caso de despido improcedente, con un mximo de 24 mensualidades.

Pareciese que se construir un sistema por el cual la antigedad existente hasta ahora se indemnizar con 45 das por ao y la de futuro con 33 das por ao. Ello significa que los contratos anteriores a la contrarreforma tendrn dos tramos de determinacin de la indemnizacin, por el tiempo anterior 45 das por ao, por el futuro 33 das por ao. Nuevos contratos todos a 33 das por ao.

La reduccin no es slo de 45 das a 33 sino de 42 mensualidades a 24 en cuanto al tope, una reduccin del 42% de la indemnizacin.

Despidos objetivos y E.R.E.s para el personal laboral de las Administraciones y empresas pblicas.

A los contratados laborales de los organismos y entidades que tienen la consideracin de sector pblico les ser de aplicacin la normativa laboral respecto a los despidos colectivos e individuales regulados en el artculo 51 y 52 c) del Estatuto de los Trabajadores.

Se facilita la movilidad funcional y geogrfica. Modificacin de jornada de trabajo, el horario, el salario y sistema de rendimiento. Posibilidad de modificar la cuanta salarial.

Si bien el Ministerio de Trabajo ha manifestado que se podrn modificar las funciones de los trabajadores y las trabajadoras dependiendo simplemente de las necesidades de la empresa las modificaciones son algo ms complejas, art. 22.4 del ET:

Por acuerdo entre el trabajador y el empresario se asignar al trabajador un grupo profesional y se establecer como contenido de la prestacin laboral objeto del contrato de trabajo la realizacin de todas las funciones correspondientes al grupo profesional asignado o solamente de alguna de ellas. Cuando se acuerde la polivalencia funcional o la realizacin de funciones propias de ms de un grupo, la equiparacin se realizar en virtud de las funciones que se desempeen durante mayor tiempo

Se podr realizar distribucin irregular de la jornada por parte de la empresa hasta el 5%.

La movilidad geogrfica y la modificacin de condiciones de trabajo (horario, salario, sistema de rendimiento, etc.) exigirn ahora tan slo causas relacionadas con la competitividad, productividad u organizacin tcnica o del trabajo en la empresa, as como las contrataciones referidas a la actividad empresarial.

Aparece una novedad en el artculo 41 donde refiere cuanta salarial, lo que alude a la posibilidad de reducirse unilateralmente el salario.

Prdida de la ultraactividad del convenio dos aos despus de su denuncia; inaplicacin del convenio sectorial; primaca del convenio de empresa sobre el de sector en la prctica totalidad de materias.

Si en dos aos desde la denuncia del convenio colectivo no se suscribiera una nueva norma paccionada la totalidad de contenido perder su vigencia, se elimina as la ultraactividad de los convenios siempre que las patronales opten por demorar las negociaciones.

Se prioriza el convenio de empresa frente al sectorial en las materias determinantes de la relacin laboral (salario, horas extras, horario, sistema de trabajo, clasificacin profesional, conciliacin, contratacin), lo que significa que el convenio de empresa puede regular condiciones inferiores al del sector.

Se facilita a las empresas en dificultades la posibilidad de no aplicar el convenio de mbito superior, hemos de entender el sectorial.

Se desregulariza el contrato a tiempo parcial en cuanto a la posibilidad de realizacin de horas extraordinarias y se regula el teletrabajo.

Si bien se anunciaba poner en relacin contrato a tiempo parcial, vida familiar y la formacin realmente lo que se ha regulado son la posibilidad de realizacin horas extraordinarias.

Hasta ahora tan slo se podan realizar horas complementarias, ahora se podrn realizar extraordinarias con una suma en la que total puede llegar hasta el 99,99% de la jornada a tiempo completo. Ello supone prcticamente trabajar a la carta.

Se regula, o se desregula, por primera vez el teletrabajo.

Empresas de Trabajo Temporal actuarn como Agencia privadas de colocacin.

Se autoriza a las ETTs para realizar funciones de agencia privadas de colocacin, lo que supone la prdida del carcter pblico en cuanto a la gestin de la colocacin.

Requerirn tan slo una autorizacin del Servicio Pblico de Empleo Estatal que se conceder incluso por silencia administrativo.

Ello supondr que empresas que tienen como finalidad el beneficio gestionen la colocacin, transformndose prcticamente en macabro si entendemos que su otra gran actividad es la temporalidad, por lo tanto se pone el rebao a ser cuidados por los lobos.

Se establecen nuevas posibilidades de formacin profesional.

Se aade un nuevo apartado entre los derechos que recoge el Estatuto de los Trabajadores pero que no viene a significar derecho real alguno:

A la promocin y formacin profesional en el trabajo, incluida la dirigida a su adaptacin a las modificaciones operadas en el puesto de trabajo, as como al desarrollo de planes y acciones formativas tendentes a favorecer su mayor empleabilidad

Pudiese entenderse que los derechos reales que incorpora en cambio normativo fueran los siguientes:

Art.23.del ET:

()

1.

c) A la concesin de los permisos oportunos de formacin o perfeccionamiento profesional con reserva del puesto de trabajo.

d) A la formacin necesaria para su adaptacin a las modificaciones operadas en el puesto de trabajo. La misma correr a cargo de la empresa, sin perjuicio de la posibilidad de obtener a tal efecto los crditos destinados a la formacin. El tiempo destinado a la formacin se considerar en todo caso tiempo de trabajo efectivo.

()

3. Los trabajadores con al menos un ao de antigedad en la empresa tienen derecho a un permiso retribuido de 20 horas anuales de formacin vinculada al puesto de trabajo acumulables por un periodo de hasta tres aos. La concrecin del disfrute del permiso se fijar de mutuo acuerdo entre trabajador y empresario.

Lo restante es la participacin de las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas en el subsistema de formacin profesional as como la creacin de una cuenta de formacin para cada trabajador.

Bonificacin a la contratacin.

Adems de las bonificaciones que ya hemos comentado hay que aadir por transformacin de contratos en prcticas, de relevo y de sustitucin en indefinidos.

Segn el Ministerio para fomentar la contratacin indefinida de los jvenes, se establece una bonificacin de hasta 3.600 euros a la contratacin de jvenes parados de entre 16 y 30 aos.

Para segn el Gobierno fomentar la contratacin indefinida de parados de larga duracin mayores de 45 aos (se refiere a desempleados), se establece una bonificacin de hasta 4.500 euros.

Se mantienen o recuperan medidas de apoyo a la suspensin de contratos y a la reduccin de jornada y la reposicin del derecho a la prestacin por desempleo existente hasta 31 de diciembre de 2011 .

Nos referimos a los supuestos de bonificaciones en la cotizacin antes los EREs de suspensin o reduccin de jornada y las posibilidades de reposicin de la prestacin ante un nuevo ERE de suspensin o extincin de contrato por las mismas causas que la suspensin.

Aunque son medidas que no perjudican a los trabajadores y las trabajadoras han demostrado no limitar la profunda crisis existente.

Se recupera la vigencia del artculo 15.5 del Estatuto de los Trabajadores, pseudolimitacin de la contratacin temporal.

Si bien no es cierto que ello signifique contratacin indefinida con 24 meses trabajados en un misma empresa y no tiene prcticamente ningn efecto de contencin sobre la temporalidad mejor vigente que suspendido.

Ello no consigue prcticamente transformar en indefinidos a trabajadores ni limite la temporalidad en su globalidad.

http://marxismocritico.com/2012/02/12/la-contrarreforma-laboral-del-2012-una-aproximacion-de-urgencia/



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