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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 02-03-2012

Roles de las cooperativas en el nuevo modelo econmico cubano
Ahora que s van las cooperativas, vamos a hacerlo bien

Camila Pieiro Harnecker
Temas-Catalejo


Recientemente, el 23 de diciembre de 2011, Murillo inform que se trabaja "aceleradamente" en la propuesta de polticas y normas transitorias para la realizacin de experimentos con cooperativas no agropecuarias. Tambin se comienzan a dar los primeros pasos en la consolidacin de las cooperativas agropecuarias, pues se espera que las UBPC y CPA tengan al menos las facultades operativas que tienen las CCS y los campesinos independientes o privados, las cuales son indispensables para una gestin ms eficiente. [1] Se trabaja desde hace ms de un ao en la preparacin de las condiciones para que se puedan crear cooperativas de segundo grado entre cooperativas agropecuarias ya consolidadas. Todo parece indicar que la idea es elaborar un anteproyecto de Ley General de Cooperativas (ya anunciada en noviembre de 2010 [2] ) a partir de estas experiencias piloto que, una vez discutida y aprobada, permita la creacin de distintos tipos de cooperativas, tanto promovidas desde instituciones estatales, incluyendo la cooperativizacin de unidades empresariales estatales, como que surjan de manera espontnea, similar a lo ocurrido con el trabajo por cuenta propia.

Sin embargo, aunque pareciera que las cooperativas van a jugar un importante papel dentro del conjunto de organizaciones socioeconmicas que coexistirn en la economa cubana porque se ha reconocido que son formas empresariales ms socializadas que las privadas (autoempleo y cuentapropistas que contratan trabajo asalariado), no queda claro si se les piensa dar prioridad, como se ha hecho en muchos pases donde su constituciones, leyes, y polticas pblicas reconocen explcitamente las ventajas de las cooperativas sobre las empresas privadas y se establece que ellas sean privilegiadas por el Estado (Venezuela, Ecuador, Espaa, ). Las medidas adoptadas en los ltimos aos y los debates del VI Congreso del PCC hechos pblicos parecen indicar que ha sido menos complicado aceptar la creacin de empresas privadas capitalistas (as el marxismo identifica a aquellas donde se contrata fuerza de trabajo asalariada de forma permanente) que aceptar la creacin de cooperativas. Una de las razones por las que el avance de las cooperativas en Cuba ha encontrado tantas barreras est en la persistencia de algunos prejuicios y confusiones sobre ellas.

Qu es y qu no es una cooperativa

Una cooperativa es un grupo de personas o asociados que se unen voluntariamente para satisfacer necesidades y aspiraciones comunes por medio de una empresa colectiva, que les pertenece a todos por igual (igualdad en derechos y deberes) y que debe ser por tanto administrada democrticamente por ellos. [3] Es un tipo de empresa autogestionada (gestionada democrticamente por sus asociados) que sigue estos principios: membreca voluntaria y abierta; gestin o control democrtico por parte de los asociados; participacin econmica de los asociados (tanto aportando trabajo o medios de produccin, como recibiendo los anticipos y beneficios individuales y colectivos de las utilidades); autonoma e independencia; educacin, formacin e informacin; cooperacin entre cooperativas; compromiso con las comunidades, es decir, responsabilidad social.

En las cooperativas de produccin, as como en otras empresas administradas democrticamente, se establecen relaciones de cooperacin o trabajo libre asociado, esencialmente diferentes a las relaciones de trabajo asalariado que ocurren en empresas convencionales con modelos de gestin no democrticos, tanto privadas como estatales. Tambin debe notarse que la cooperativa no es tanto una forma de propiedad legal de los medios de produccin de una empresa, sino ms bien un modelo de gestin empresarial diseado para funcionar de la forma ms democrtica posible para sus asociados; y, en presencia de instituciones de coordinacin que lo permitan, tambin para grupos sociales externos a ella.

Debe aclararse que una cooperativa no es una unin de accionistas (como s son las sociedades mercantiles, annimas o no), sino una unin de personas donde, independientemente del capital aportado, todos tienen el mismo poder de participar en la toma de decisiones y sus ingresos o beneficios dependern del trabajo realizado y los criterios que ellos decidan . Adems, aunque las cooperativas pueden contratar fuerza de trabajo temporal e incluso permanente, ello debe ser en menor proporcin al nmero de asociados (no ms del 20 o 30%) y con el compromiso de que si un trabajador contratado de forma permanente desea asociarse este debe tener la posibilidad de hacerlo, una vez que haya cumplido con los requisitos de entrada.

Por tanto, no cualquier empresa aut noma del Estado es una cooperativa. Aquellos interesados en crear sus propios negocios o aquellos funcionarios pblicos interesados en descargar a instituciones estatales de algunas actividades deben saber que la cooperativa es solo una opcin para aquellos casos donde la nueva empresa se gue por los principios ya mencionados, y, en primer lugar, la toma de decisiones sea realmente democrtica.

Beneficios de la promocin de cooperativas para Cuba

Las principales potencialidades de las cooperativas vistas en otro trabajo [4] se derivan en esencia de su modelo de gestin democrtica, el cual les permite articular intereses individuales con colectivos (comunes al grupo de integrantes de la cooperativa) e incluso aunque de forma menos axiomtica con los intereses sociales de las comunidades con las que ms interactan. Esta articulacin de intereses tanto materiales (no limitados a la reparticin de excedentes) como espirituales motiva a sus miembros a aprovechar la flexibilidad de esas organizaciones para disearse de la manera ms efectiva, as como a utilizarlas de manera ptima segn sus intereses. Adems del aspecto motivacional, son conocidas otras ventajas de los modelos de gestin participativos: decisiones ms ptimas, flujo de informacin mayor y ms confiable, mejor preparados para la innovacin, mayor tendencia a internalizar intereses sociales, etctera.

La consolidacin y expansin de cooperativas en nuestro pas traera por tanto importantes beneficios. Ello aumentara la productividad del sector no estatal y la calidad de sus productos, sin que aumente la concentracin de los medios de produccin, y con mayor equidad en los ingresos . Al mismo tiempo que facilitara la cohesin social mediante la coordinacin entre los intereses de las empresas no estatales y los intereses sociales de las comunidades, representados en gobiernos municipales, consejos populares u otras organizaciones sociales; y su control mediante vas directas (participacin en cooperativas mltiples [5] ) y, en la mayora de los casos, mediante vas indirectas (regulaciones, contratos) ms fciles de fiscalizar dada su obligatoria e inevitable transparencia. La expansin de cooperativas tambin impulsara a las empresas privadas a mejorar los salarios y condiciones de trabajo de los trabajadores contratados, pues creara alternativas de empleo ms digno y justo. Adems, si se establecen mecanismos y espacios de coordinacin (condiciones en los contratos de arrendamiento, cooperativas mltiples, planificacin democrtica) con gobiernos locales, podran disminuir los precios de los bienes y servicios que se ofertan en el sector no estatal.

La existencia de la figura legal de cooperativas permitira legalizar e impulsar lo que viene ocurriendo de manera alegal entre personas, con licencias de cuentapropismo o no, que producen colectivamente para poder disfrutar las ventajas de la especializacin y las de mayores escalas de produccin (quienes podran crear cooperativas de produccin; tipo CPA), o que producen de forma aislada y se asocian para disfrutar algunas de las ventajas de la cooperacin (quienes podran crear cooperativas de consumo de empresarios; tipo CCS); as como las prcticas autogestionarias que ocurren en unidades empresariales estatales y podran resultar en un funcionamiento ms efectivo.

Adem s, posibilitara transferir la gestin de unidades empresariales estatales de una manera ms socializada y efectiva que como se est haciendo actualmente: arrendando de manera individual a cada trabajador, para aquellas actividades divisibles (peluquera, reparaciones); o, cuando las actividades requieren de trabajo colectivo (gastronoma), a una sola persona al parecer el administrador que contrata a otros [6] . Ahora que ya se est pasando al arrendamiento de unidades de empresas estatales de mayor tamao, se hace evidente la necesidad de la coordinacin en el proceso productivo: se nombran coordinadores cuando son ms de tres trabajadores por cuenta propia que lo arriendan. Una mejor opcin para los casos de unidades con tres trabajadores o ms, sera arrendarlas a cooperativas formadas preferiblemente por los actuales trabajadores de forma voluntaria e informada. Esto le permitira al Estado deshacerse de ellas pero sin dividir colectivos de trabajadores que ya se conocen y tienen la experiencia de trabajar en equipo, y sin crear relaciones de subordinacin entre ellos. Adems, se estableceran relaciones contractuales de arrendamiento ms estables, y sera ms fcil controlar que se cumpla con sus clusulas condicionantes; lo cual ser bien importante cuando las actividades transferidas estn relacionadas con necesidades bsicas de consumo.

Por ltimo pero no menos importante, la existencia de cooperativas verdaderas permitira que las personas que las integran satisfagan no solo sus necesidades materiales sino tambin las espirituales de desarrollarse plenamente como seres humanos: autorealizacin profesional, autoconfianza, relacin armnica con otros y la naturaleza. Promovera el avance de valores, actitudes y habilidades democrticas (igualdad, responsabilidad, solidaridad, tolerancia por opiniones diferentes, comunicacin, construccin de consensos, trabajo en equipo) para la toma efectiva de decisiones en esos y otros espacios; la bsqueda de soluciones colectivas, ms justas y desalienantes que permitan prcticas emancipadoras e integradoras.

Estos beneficios se obtienen fundamentalmente de la posibilidad que ofrecen las cooperativas y otras empresas gestionadas democrticamente de combinar las motivaciones y condiciones requeridas para un desempeo empresarial efectivo junto con lo necesario para ejercer y consolidar nuestros valores. Es decir, ellas nos permiten satisfacer nuestras necesidades materiales sin renunciar a nuestras necesidades espirituales, las cuales en realidad estn estrechamente interrelacionadas. As, estas formas organizativas permiten romper el ciclo de baja productividad - bajos ingresos, y generar un ciclo de mayor productividad - mayor desarrollo humano que nos acercara al horizonte socialista.

Limitaciones de las cooperativas para la construccin socialista

No sera objetivo referirnos a los beneficios que se podran obtener de las cooperativas sin mencionar las limitaciones o deficiencias ms importantes que ellas pueden presentar cuando se les pretende usar como herramientas para el desarrollo socioeconmico comprometido con el horizonte socialista. Algunas de ellas pueden ser corregidas con la ayuda de instituciones externas. Otras no son realmente deficiencias propias de las cooperativas si no de las polticas de promocin que se emplean o del contexto en que surgen.

Debe tenerse en cuenta que la figura legal de cooperativa, sobre todo cuando existen polticas que las privilegian, puede ser aprovechada por empresas que no son realmente cooperativas como una manera de disfrutar de esos beneficios. Por ello, debe establecerse una institucin de supervisin para identificar los casos de abusos y sancionarlos acordemente. Mientras no se cuente con la capacidad institucional para supervisarlas y atenderlas adecuadamente, deben posponerse polticas de promocin demasiado ambiciosas.

Por otro lado, no es una tarea sencilla ni rpida lograr una verdadera gestin democrtica, donde la mayora de los asociados realmente participen ejerciendo sus derechos y responsabilidades, pues esto implica un cambio cultural que requieren tiempo y continuidad. Para lograrlo, debe establecerse la educacin cooperativa (valores, principios, tica, habilidades para la gestin democrtica) como una actividad fundamental quizs obligatoria para su constitucin y facilitarse la educacin econmica y tcnica relevante, de manera que los asociados se sientan mejor preparados para tomar decisiones acertadas o puedan evaluar las decisiones tomadas por los directivos, y haya un ambiente de igualdad de capacidades. Para asegurar que los conocimientos y habilidades democrticos sean utilizados, debe supervisarse su funcionamiento utilizando mtodos pedaggicos, acompaados de consultoras, asesoras o mediaciones; e incluso la intervencin temporal de su rgano de direccin cuando sea necesario.

Relacionado con lo anterior, cuando se establecen polticas pblicas que promueven la creacin de cooperativas, es importante tener en cuenta que la decisin de crear cooperativas debe ser iniciativa de los grupos de personas, lo que no quita que se les pueda impulsar y apoyar. Debe darse tiempo a que los beneficiarios de esos programas se conozcan antes de decidir (voluntariamente) con quines asociarse, ya que es importante que ellas estn formadas por personas que se tienen cierto grado de confianza y empata; y que puedan comunicarse de manera efectiva. Por eso mismo, en las cooperativas ya establecidas, debe prestarse atencin al relevo generacional, de manera que los nuevos asociados entren de manera gradual.

La gestin democrtica de las cooperativas puede resultar en que el tiempo que requiere la participacin en la toma de decisiones cree una desventaja ante sus competidores. Por ello, las cooperativas deben buscar que los asociados puedan participar de la manera ms directa posible en la mayor cantidad de decisiones posible, pero esto de manera que sea efectivo: que no disminuya la productividad del trabajo (al utilizar tiempo de trabajo para ello), y que no enlentezca demasiado el funcionamiento de los procesos empresariales. Para lograr este balance pueden delegar las decisiones operativas a directivos elegidos, estableciendo claramente los criterios que ellos deben tener en cuenta al tomar las decisiones.

En las cooperativas de produccin, algunos asociados pueden asumir comportamientos parasitarios. Como sin dudas hay personas que necesitan una presin externa para motivarse hacia el trabajo, es recomendable que las cooperativas adems de vincular los ingresos a la productividad o resultados individuales (los cuales en procesos productivos ms complejos resultan difciles de medir) establezcan mecanismos de supervisin colectiva (por los propios grupos de trabajadores) que aseguren que cada asociado cumpla con sus responsabilidades y de lo contrario sea sancionado acordemente, incluyendo la expulsin de la cooperativa y responsabilidad penal.

Como toda empresa que opere en un sistema de relaciones de mercado, bajo la lgica de maximizacin de la ganancia, las cooperativas puede ignorar o violar intereses sociales (precios especulativos, no pago de impuestos, no calidad de sus productos, contaminacin, explotacin de trabajo asalariado, etctera). Por ello es crucial promover espacios de coordinacin con gobiernos locales para asegurar que contribuyan a los objetivos de desarrollo del territorio y no atenten contra ellos; lo que requiere que en primer lugar los gobiernos definan sus estrategias, y de la manera ms participativa posible.

Finalmente, debe tenerse en cuenta que las cooperativas tradicionales (de autonoma total; como tampoco lo son las empresas privadas), dada la incapacidad del Estado de controlarlas directamente al no participar en su gestin, no son las formas empresariales ms adecuadas para realizar actividades relacionadas con bienes o servicios de carcter estratgico (energa, comunicacin, educacin, salud, y otros sectores que as se consideren), las que requieren de grandes inversiones, compromisos a largo plazo y complejas exigencias. Asimismo, las cooperativas tradicionales no son las formas empresariales ms adecuadas para la produccin de bienes o servicios relacionados con necesidades bsicas de consumo (bienes como alimentos, productos de aseo y limpieza, y servicios como el transporte, comunales, etc.), sobre todo en mercados desabastecidos. Dependiendo de las particularidades de las actividades y el contexto en que se desarrollen, para aquellos casos en que no sea necesario una intervencin directa en la toma de decisiones, se pueden utilizar cooperativas tradicionales bajo distintos contratos de arrendamiento menos o ms estrictos (usufructo, concesin o franquicia) que establezcan los comportamientos esperados y las causas que llevaran a la cancelacin del mismo. Mientras que para aquellos casos en que s es necesario intervenir en la toma de decisiones, se pueden utilizar formas de autonoma compartida o cogestin como las cooperativas mltiples donde uno de los asociados sea el gobierno local y / o alguna organizacin que represente los intereses de las personas afectadas por su actividad.

Roles que podran jugar las cooperativas en el nuevo modelo econmico cubano

A pesar de las limitaciones de las cooperativas vistas anteriormente, los riesgos que su promocin pudiera generar son menores que si se promueven empresas privadas; y ellas tienen adems potencialidades que no pueden disfrutar las empresas privadas ni estatales. Las cooperativas tienen por lo general tasas de fracaso menores y son ms propensas a articularse con intereses sociales ms amplios que sus pares privadas [7] . Adems, la mayor parte de los riesgos de la promocin de cooperativas pueden ser evitados con polticas bien diseadas e implementadas. Aunque es cierto que la implementacin de polticas pblicas es bien complicada y siempre ocurren consecuencias no esperadas, los efectos negativos de darles preferencia seguramente sern mucho menos significativos que los de la expansin de empresas privadas que contratan trabajo asalariado y tienen una autonoma casi total ante intereses sociales. Los que temen que las cooperativas pueden convertirse en una fuerza de presin sobre el sistema poltico deberan estar ms preocupados por la demostrada tendencia de los empresarios privados a penetrar los rganos de poder para asegurar que ellos respondan a sus intereses, generalmente s opuestos a intereses sociales.

As, las cooperativas podran jugar roles bien importantes, sobre todo si no se les limita a la forma tradicional en que un grupo de personas tiene propiedad legal exclusiva sobre los medios de produccin, resultando en una autonoma total. Como ha ocurrido y ocurre en otros pases, la creacin de cooperativas podra ser promovida por el Estado, desde polticas nacionales y programas de gobiernos locales, hasta decisiones de instituciones estatales de contratar algunas de las actividades que hoy realizan a cooperativas.

Para ser ms precisa, organizaciones socioeconmicas bajo la figura legal cooperativa podran jugar los roles siguientes:

cooperativas tradicionales de acuerdo a un marco legal establecido nacionalmente para su creacin en todas las actividades que no estn relacionadas con necesidades ni estratgicas ni bsicas; como las que realizan hoy los trabajadores por cuenta propia, aunque modificando el actual listado de actividades permitidas [8] . Estas cooperativas, como los trabajadores por cuenta propia, surgiran de forma espontnea y tendran una autonoma o independencia casi absoluta; lo que por supuesto no las excepta de cumplir con el marco legal que se establezca, ni con los contratos de arrendamiento que puedan establecer. Su creacin podra ser tambin promovida por programas como incubadoras de cooperativas.

o cooperativas de produccin formadas por un grupo de personas que trabaja de forma colectiva, como una alternativa a la contratacin de trabajo asalariado por cuentapropistas como va para lograr economas de escala en los procesos productivos sin concentracin de riqueza ni relaciones de explotacin

o cooperativas de consumo de empresarios formadas por trabajadores por cuenta propia que realizan una misma actividad o actividades relacionadas, y se asocian para disfrutar algunas de las ventajas de la integracin y en particular de la cooperacin

o cooperativas de consumo de consumidores, para un grupo de personas interesado en asegurar la calidad-precio de los productos que consume, que puede comprar directamente a productores que garanticen los estndares deseados.

cooperativas de viviendas, para un grupo de personas interesadas en construir y/o mantener de manera colectiva sus viviendas

cooperativas de ahorro y crdito, para un grupo de personas interesadas en ahorrar para garantizar mejores ingresos en el futuro o la posibilidad de adquirir productos.

cooperativas promovidas por gobiernos locales para realizar actividades que satisfagan necesidades bsicas (bajo contratos de concesin u otra forma de arrendamiento) o no bsicas

o cooperativas que producen bienes bsicos que arrienden unidades de empresas subordinadas al gobierno, adquiriendo ciertos compromisos de ventas y /o precios

cooperativas de produccin de panes o dulces, u otros productos alimentarios o de limpieza, etctera.

cooperativas agropecuarias de produccin, para un grupo de personas interesado en utilizar tierra en usufructo (adems de las CPA o quizs modificando la figura legal de la CPA; podran utilizarse para la agricultura urbana)

o cooperativas que ofertan servicios bsicos que arrienden unidades de empresas subordinadas al gobierno , adquiriendo ciertos compromisos de trabajo y/o precios

cooperativas de servicios comunales como la limpieza de calles, recogida de desechos, poda de rboles, etctera

cooperativas de transporte que concesionen rutas de mnibus o zonas de taxis.

o cooperativas que producen bienes o servicios no bsicos (algunas producciones de la industria ligera, servicios como peluqueras, reparaciones, restaurantes, etc.) que arrienden unidades de empresas subordinadas al gobierno, bajo contratos de arrendamiento

si la empresa tuviera una marca reconocida que se desea preservar, ser a necesario establecer un contrato de arrendamiento tipo franquicia

o cooperativas de consumidores de bienes bsicos

cooperativas de consumo agropecuario o mercados agropecuarios que podran administrar, bajo contratos de concesin, esos mercados de manera que una supervisin ms efectiva asegure que los productos tengan los mejores precios y calidad posibles. Ellas podran ser cooperativas mltiples donde el gobierno sea uno de los asociados de manera que se asegure la representacin de todos los residentes en el territorio; y si los trabajadores de los mercados se organizan como cooperativas de produccin, estas podra ser un tercer grupo de asociados de esas cooperativas de consumo. Ellas podran establecer relaciones directas con cooperativas de produccin agropecuaria, o formar cooperativas de segundo grado que faciliten la comercializacin.

o cualquiera de las cooperativas que podran surgir de forma espontnea pueden ser promovidas por los gobiernos locales, incluso sin estar interesados en establecer relaciones contractuales con ellas.

cooperativas promovidas por instituciones estatales para realizar actividades que resulta ms efectivo contratar a terceros que realizar directamente

o cooperativas de produccin de servicios como mantenimiento, seguridad y otras actividades de apoyo con medios de produccin que pueden ser de la cooperativa o que la empresa se los arriende

o cooperativas de produccin de bienes y servicios que realicen las actividades principales de las empresas estatales, y tales que requieren altos grados de motivacin, son difciles de supervisar y los medios de produccin no son complejos; estableciendo contratos de arrendamiento segn las distintas situaciones (para aquellos casos en que se quiere mantener una marca reconocida, la franquicia sera lo recomendable, de lo contrario sera la concesin)

Para aquellos casos en que no resulta recomendable arrendar los medios de produccin, por ser complejos o costosos, quizs la mejor variante sera una cooperativa mltiple donde la empresa estatal (propietaria de los medios de produccin) sea uno los participantes de la cooperativa y pueda por tanto asegurar que ellos sean usados adecuadamente

Para aquellos casos en que los bienes o servicios que producen son bsicos, sera recomendable una cooperativa mltiple donde los clientes o usuarios puedan asegurar que sus intereses son tenidos en cuenta teniendo a una organizacin que les represente (consejo de usuarios o gobierno local) como uno de los participantes de la cooperativa

Consideraciones finales

Ahora que se ha decidido comenzar con los experimentos de cooperativas en algunos sectores, es importante hacerlo bien para que no se creen falsas cooperativas y que las que surjan con buenas intenciones no se desvirten. Es imprescindible facilitar que tengan las condiciones mnimas de xito y el tiempo que requiere el desarrollo de su cultura organizacional; de manera que se puedan obtener los beneficios posibles, y se superen sus limitaciones y por tanto los riesgos que ellas entraan. En otros trabajos se han mencionado algunas medidas cruciales para que la promocin de cooperativas sea exitosa y evitar un fracaso que pueda ser utilizado por los que no confan en las capacidades de autogestin de las personas o no les conviene que las desarrollen. [9] Sera recomendable que grupos de personas interesadas en crear cooperativas y que logren el apoyo de sus gobiernos municipales o instituciones estatales, puedan hacerlo tambin de forma experimental. Adems, crear cooperativas debe ser una opcin para los cuentapropistas, sobre todo para los que arriendan unidades estatales donde hay tres o ms trabajadores.

Notas  



[*] Profesora, i nvestigadora y consultora de empresas. Centro de Estudios de la Economa Cubana, Universidad de La Habana. [email protected] y [email protected]



[1] Ver En la lnea del avance. Acuerdos del Sexto Congreso Granma, 12/24/2011.

[2] Ver declaraciones de Murillo en el Seminario Nacional del PCC sobre el Proyecto de lineamientos, en noviembre de 2010, en Sesion reunin ampliada del Consejo de Ministros, Granma, 1/3/2011.

[3] Declaracin de Identidad Cooperativa de la Alianza Cooperativa Internacional, Manchester, 1995.

[4] Pieiro Harnecker, Camila. Y las cooperativas, cundo? Potencialidades de las cooperativas para la actualizacin del modelo econmico cubano. Palabra Nueva 211, octubre 2011, pp. 55-62.

[5] Las cooperativas mltiples o de participantes /interesados mltiples (multi-stakeholders) son aquellas compuestas por ms de un tipo de participantes: trabajadores, consumidores o proveedores. Estas son bsicamente formas de cogestin entre esos distintos grupos, pudiendo estar presentes organizaciones que representen intereses sociales .

[6] Segn Reuters ( Cuba moving some state-run cafes into private hands 12/1/2012), ms de 200 unidades empresariales de gastronoma ser n arrendadas a sus actuales administradores, los cuales asumirn la figura de cuentapropistas y contratarn a otros trabajadores como asalariados, tambin bajo la figura de trabajo por cuenta propia.

[7] Ver Bir chall, Johnston, y Lou Hammond Ketilson. 2009. Resilience of the cooperative business model in times of crisis. Sustainable Enterprise Programme. Geneva: ILO.

[8] La lista debera ser ampliada considerablemente para incluir otras actividades no relacionadas con consumo bsico como los servicios profesionales y otras actividades productivas. Por otro lado, la actividad de transporte de personas en mi opinin debera sea ms regulada, quizs limitndola a concesiones que controlen los gobiernos locales, de manera que se regulen los precios y normas de servicios, como se hace en casi todos los pases.

[9] Ver Pieiro ob. cit. y prlogo al libro Cooperativas y Socialismo: Una Mirada desde Cuba. Camila Pieiro Harnecker (comp.), Ed. Caminos, La Habana, 2011.

Fuente:

Publicado en Temas-Catalejo http:// www. temas .cult.cu/ catalejo /economia/ Camila _Pineiro.pdf

 

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso de la autora mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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