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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 30-03-2012

Manifiesto de 55 catedrticos de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
"La reforma laboral es contraria al estado social y democrtico de Derecho"

Rebelin


Los abajo firmantes, catedrticas y catedrticos de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, consideramos un deber cvico hacer pblica nuestra opinin de expertos sobre la reciente reforma laboral aprobada por el Gobierno del PP, la cual introduce un cambio radical en el modelo constitucional de relaciones laborales, basado en dos pilares esenciales: un delicado equilibrio entre poderes empresariales y derechos sociales y un estmulo a las expresiones de dilogo social, articuladas de manera sealada a travs de la negociacin colectiva

La norma de urgencia ha procedido a convulsionar la prctica totalidad de los elementos esenciales de ese modelo constitucional. Por lo pronto, ha desplazado el centro de gravedad normativo de las relaciones laborales desde el trabajo a la produccin y al empleo, desde el trabajador y sus condiciones de trabajo a su "empleabilidad", mercantilizando sin miramiento alguno el trabajo y descontextualizando el marco en el que, desde sus orgenes y sin solucin de continuidad, ha venido aplicndose, y ha de seguir hacindolo, la norma laboral. Este texto legislativo, en segundo lugar, implanta un verdadero sistema de excepcin en las relaciones laborales, otorgando poderes exorbitantes al empresario a la vez que destruye las bases fundamentales del poder contractual colectivo autnomo en la regulacin de las condiciones de trabajo. La constante reduccin de los derechos de los trabajadores se acompaa de una progresiva afirmacin de la unilateralidad empresarial sin control ni contrapeso. En suma, la flexibilidad unilateral conferida al empresario, adems de despreciar las reglas consensuadas por los propios interlocutores sociales apenas dos semanas antes, aleja nuestro sistema jurdico del modelo social europeo, aproximndolo a antaones modelos autoritarios, de manera oportunista recuperados ahora en nombre de la libertad de empresa. En tercer lugar, la negociacin colectiva deja de entenderse como un instrumento de correccin de las desigualdades contractuales, habiendo sido objeto, ella misma, de una flexibilizacin que altera su posicin en el sistema de fuentes. La prioridad aplicativa concedida sin restriccin alguna a los convenios de empresa y la supresin del rgimen hasta ahora vigente de ultraactividad, adems de poder generar un no deseable incremento de la conflictividad social, concibe al convenio colectivo como un simple utensilio al servicio de los intereses subjetivos empresariales, sustituible o modificable a su sola voluntad. La inaplicacin de todas las condiciones de trabajo, incluso las salariales, del convenio sectorial expresa una concepcin legal decididamente contraria al sistema vigente de negociacin colectiva y a su estructura autnoma. En un contexto semejante, en fin, la garanta constitucional de la fuerza vinculante del convenio colectivo queda por completo desarbolada.

La regulacin del despido, que se presenta de manera rutinaria como una forma de crear empleo, obedece realmente a un diseo destinado a otorgar fciles y baratos mecanismos de liquidacin y ajuste de plantillas, tanto en el sector privado como en el sector pblico. Y de hacerlo, adicionalmente, al margen de todo control. Desde luego, del sindical; pero tambin del administrativo e, incluso, del judicial. Como confiesa sin disimulo alguno el prembulo de la norma, el propsito de la reforma es impedir el juicio de adecuacin con un evidente tono despectivo, el legislador excepcional lo denomina juicio de oportunidad- de los jueces sobre los despidos decididos por el empresario a partir de una definicin justificativa que se mueve entre los dos extremos a descartar por cualquier legislador socialmente sensible: la mayor discrecionalidad y la ms concreta identificacin. La nueva regulacin del despido no tiene ms finalidad que reducir los costes del despido ilegal o improcedente, rebajando las indemnizaciones y suprimiendo los salarios de tramitacin. Adems de todo ello, y apartndose de manera grosera de los propsitos confesados de lucha contra la dualidad de nuestro mercado de trabajo, la reforma ahonda la precariedad mediante dos criticables medidas: la implantacin de un contrato especial (de apoyo de emprendedores), cuya caracterstica ms llamativa reside en la posibilidad de despido libre durante un ao de duracin, y el encadenamiento de contratos de formacin para los jvenes, que pueden estar formndose hasta los 32 aos en una misma empresa para el ejercicio de los ms dispares e inconexos oficios.

Pero ms all de la crtica a sus contenidos concretos, queremos llamar la atencin sobre el cambio de modelo que el RDL 3/2012 induce. Es ste un modelo opuesto al que conforma nuestra Constitucin, el de la democracia social en una economa de mercado, que arbitra un equilibrio complejo entre el pluralismo social y la intervencin normativa de tutela de los derechos laborales, y que sita en el centro de la regulacin de las relaciones laborales a la negociacin colectiva dotada de fuerza vinculante. En el diseo constitucional, la empresa es un territorio en el que el poder privado del empresario resulta racionalizado en su ejercicio mediante el reconocimiento de derechos de participacin a los trabajadores. Este modelo nada tiene que ver ni con la concepcin de la empresa como un mbito de exclusiva gestin por el empresario ni con la nocin del empresario como el seor de su casa.

Y es que las exigencias de equilibrio presupuestario que impone la Unin Europea ni exigan ni exigen en modo alguno una reforma de las relaciones laborales como la adoptada, contraria al estado social y democrtico de Derecho, potenciadora del poder normativo unilateral del empleador y hostil a la accin colectiva de los sindicatos. Por lo dems, y no es lo de menos, la reforma laboral presenta numerosos puntos que contradicen directamente derechos y principios constitucionalmente reconocidos y desarrollados por una extensa jurisprudencia del Tribunal Constitucional, tanto en lo que se refiere al derecho al trabajo como al derecho de libertad sindical. Y adems es en una gran parte contraria a los compromisos internacionales asumidos por Espaa, tanto respecto a la Carta de Derechos Fundamentales europea como a los Convenios de la OIT sobre libertad sindical, fomento de negociacin colectiva y terminacin de la relacin de trabajo.

FIRMAN

- Alemn Pez, Francisco (UCrdoba)

- Alfonso Mellado, Carlos Luis (UValencia)

- lvarez de la Rosa, Manuel (ULa Laguna)

- Aparicio Tovar, Joaqun (UCastilla-LaMancha)

- Ballester Pastor, Maria Amparo (UValencia)

- Baylos Grau, Antonio (UCastilla La Mancha)

- Cabeza Pereiro, Jaime (UVigo)

- Camas Roda, Ferrn (UGirona)

- Camps Ruiz, Luis (UValencia)

- Castieira Fernndez, Jaime (USevilla)

- Correa Carrasco, Manuel (UCarlos III de Madrid)

- Cruz Villaln, Jess (USevilla)

- Domnguez Fernndez, Juan Jos (ULeon)

- Escudero Rodrguez, Ricardo (UAlcal de Henares)

- Fernndez Lpez, Mara Fernanda (USevilla)

- Ferrando Garca, Francisca (UMurcia)

- Garate Castro, Javier (USantiago de Compostela)

- Galiana Moreno, Jess (UMurcia)

- Garca Becedas, Gabriel (UAutnoma de Madrid)

- Garca Ninet, Jos Ignacio (U de Barcelona)

- Garrido Prez, Eva (UCdiz)

- Gonzlez Posada, Elas (UValladolid)

- Goi Sein, Jose Luis (U Pblica Navarra)

- Gorelli Hernndez, Juan (UHuelva)

- Lpez Ganda, Juan (UPolitcnica de Valencia)

- Lpez Lpez, Julia (UPompeu Fabra de Barcelona)

- Lujn Alcaraz, Jos (UMurcia)

- Martnez Abascal, Vicente Antonio (URoviraVirgili deTarragona)

- Martnez Barroso, Mara de los Reyes (ULen)

- Mella Mndez, Lourdes (USantiago de Compostela)

- Molero Maran, Mara Luisa (UReyJuanCarlos de Madrid)

- Molina Navarrete, Cristbal (UJan)

- Monereo Prez, Jos Luis (UGranada)

- Moreno Vida, Mara Nieves (UGranada)

- Navarro Nieto, Federico (UCrdoba)

- Nogueira Guastavino, Magda (UAutnoma de Madrid)

- Ojeda Avils, Antonio (USevilla)

- Olarte Encabo, Sofa (UGranada)

- Palomeque Lpez, Carlos (USalamanca)

- Pardell Vea, Agnes (ULerida)

- Prez del Ro, Teresa (UCdiz)

- Puebla Pinilla (de la), Ana (UAutnoma de Madrid)

- Quesada Segura, Rosa (UMlaga)

- Ramrez Martnez, Juan Manuel (UValencia)

- Rodrguez Escanciano, Susana (ULen)

- Rojas Rivero, Gloria (ULa Laguna)

- Rojo Torrecilla, Eduardo (UAutnoma de Barcelona)

- Tortuero Plaza, Jos Luis (UComplutense de Madrid)

- Tudela Cambronero, Gregorio (UAutnoma de Madrid)

- Sanguinetti Raimon, Wilfredo (USalamanca)

- Valdeolivas Garca, Yolanda (UAutnoma de Madrid)

- Valds Dal-Re, Fernando (UComplutense de Madrid)

- Valds de la Vega, Berta (UCastilla-LaMancha)

- Vicente Palacio, Maria Arantzazu (UJaume I de Castelln de la Plana)

- Vida Soria, Jos (UGranada)



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