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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 09-05-2005

Aprendiendo de la experiencia. Las crisis agrcolas en Corea del Norte y Cuba (Parte 2)
Cuba una esperanza

Dale Allen Pfeiffer
FTW

Traducido para Rebelin por Germn Leyens


[El da en que FTW public la I Parte de esta importante serie comenzamos a recibir numerosos mensajes ridiculizando lo que describimos como propaganda por cuenta de Fidel Castro. Pacientemente, respond que esta serie no tiene nada que ver con Castro o con comunismo. Corea y Cuba son pases comunistas, pero los cubanos comen mientras los norcoreanos se mueren de hambre. se, dije, era el tema el nico tema.

A medida que se hacen sentir los efectos del pico del petrleo y del gas, incluso antes de lo que se pensaba, el mundo est al borde de una hambruna global inimaginable. Vea: http://fromthewilderness.com/free/ww3/112103_china_food.html, y

http://fromthewilderness.com/free/ww3/100303_eating_oil_summary.html.

Estos problemas llegan al centro de la atencin casi una dcada antes de lo que haban predicho los expertos y los dilemas que presentan estn siendo exacerbados por un sistema econmico global que considera que puede no ser beneficioso retardar la decadencia.

En esta combinacin, vemos que Cuba ha desmentido el mito de que la agricultura orgnica no puede mantener a una nacin moderna. Y en trminos de agricultura localmente privatizada encontramos una forma pura de capitalismo propugnada por Catherine Austin Fitts (www.solari.com) que se centra en la propiedad del vecindario, en financiamiento basado en la localidad y un control descentralizado. Adems, la informacin sobre Cuba muestra que granjas cooperativas de propiedad privada estn produciendo ms que las de propiedad estatal. Las CCS, formadas por pequeos agricultores independientes, han rendido ms que las CPA, las cooperativas UBPC y las granjas estatales.

Se me ha propuesto que vaya personalmente a Cuba en la prxima primavera a ver por m mismo estos desarrollos. Ojal esta oportunidad se realice. Cuando vaya, llevar conmigo todas las protestas que he acumulado sobre cmo el pueblo cubano sufre bajo Castro, cun infelices se dice que estn, y todo lo que le falta, y medir esas acusaciones en comparacin con el hecho de que los cubanos tienen buena salud, educacin; que comen y sobreviven en un mundo que pronto todos podramos tener que afrontar. Recientemente Lou Dobbs de CNN present una serie que mostr que la produccin de alimentos de EE.UU. disminuye, mientras nuestra poblacin aumenta. Pronto terminar la capacidad de exportar grano de EE.UU y de Canad a un mundo hambriento (las dos nicas dos naciones que lo hacen).

La felicidad, en trminos humanos, es una condicin relativa. Puede, por cierto, ser que los cubanos estn desesperados porque les faltan televisiones, buenas vestimentas, coches nuevos y bienes de consumo. Podrn existir, en comparacin, condiciones impensables para el estadounidense o el britnico de la actualidad. Pero sugiero que, al convertirse en realidad la hambruna global causada por el pico del petrleo y del gas, existe la posibilidad de que lo que los cubanos tienen hoy en da podra en una dcada o menos parecer a gran parte del mundo como una abundancia inimaginable. Michael C.Ruppert]

La historia de Cuba comienza de un modo bastante parecido a la de Corea del Norte. El colapso de la Unin Sovitica provoc la prdida de las importaciones de petrleo as como la prdida de su principal socio comercial. Y las sanciones de EE.UU. mantuvieron al pas aislado del resto del mundo.

Sin embargo, hay algunas diferencias muy importantes entre Cuba y la RDPC. Para comenzar, Cuba tiene un clima mucho ms clido, con una temporada ms prolongada de cultivo. Cuba tambin tiene una ratio mejor de poblacin en relacin con la tierra de labranza, aunque la mayor parte de la tierra de labranza no es de la mejor calidad (1). Cuba tiene un gran porcentaje de cientficos, ingenieros y mdicos en su poblacin. Con slo un 2% de la poblacin de Latinoamrica, Cuba tiene un 11% de los cientficos de toda Latinoamrica (2). Incluso antes de la crisis provocada por el colapso de la Unin Sovitica, cientficos cubanos haban comenzado a explotar alternativas a la agricultura basada en carburante fsiles. La investigacin en la agricultura ecolgica comenz ya en los aos ochenta. Al llegar la crisis, exista un sistema de institutos regionales de investigacin, centros de capacitacin y servicios de extensin para difundir rpidamente informacin a los agricultores (3). Y, finalmente, el gobierno cubano tena programas sociales para ayudar a los agricultores y a la poblacin a superar la crisis y en la transicin a la agricultura ecolgica.

Antes de estudiar la crisis y la reaccin cubana, es necesario considerar brevemente la sociedad cubana antes de la crisis, particularmente la sociedad rural y las reformas agrarias de decenios pasados. Establecieron los fundamentos para una transicin exitosa.

Una breve historia

Antes de la revolucin de 1959, bastaba una palabra para describir a Cuba: injusticia. Slo un 8% de los agricultores controlaba un 70% de la tierra. Los intereses de EE.UU. controlaban la mayor parte de la economa cubana, incluyendo la mayora de las grandes plantaciones, una participacin mayoritaria en la produccin de azcar, la industria minera, las refineras de petrleo, los servicios de energa elctrica, el sistema de comunicaciones, y muchos de los bancos (4).

La mayora de la fuerza laboral rural consista de trabajadores sin tierra, temporeros sin educacin, atencin sanitaria, electricidad o agua potable. Se ganaban la vida durante slo tres meses al ao, durante la poca de plantacin y la cosecha. Los trabajadores agrcolas ganaban con suerte un cuarto del ingreso nacional (5).

Al ocurrir la revolucin, la mayora de los terratenientes ricos huyeron a Estados Unidos. Sus antiguas propiedades fueron expropiadas y entregadas a los trabajadores. Minor Sinclair y Martha Thompson ofrecen una vvida ilustracin de este cambio en su retrato de Ciego de vila (6).

La provincia de Ciego de vila comprende lo que era anteriormente la finca Las Navajas. La finca haba sido de propiedad de Alfredo y Horacio Arbutio, dos hermanos que regan sus propiedades con puo de hierro. Los hermanos disponan a su gusto del campesinado local, e imponan una justicia muy dura que inclua palizas y castigos para los que recogan lea en la propiedad. Los campesinos no tenan escuelas, ni atencin sanitaria, ni electricidad. Ni siquiera haba carreteras para llevarlos a estos servicios. Sufran de hambre y enfermedades.

Los hermanos Arbutio huyeron a EE.UU. cuando triunf la revolucin. Alfredo fue miembro fundador de la Fundacin Nacional Cubano-Americana. Los antiguos aparceros, 62 familias, expropiaron la tierra. Formaron la Cooperativa Jos Mart, y el nuevo gobierno les suministr capacitacin tcnica, insumos, mercados garantizados y seguro de cosecha (7).

Miembros de la cooperativa hijos e hijas de antiguos aparceros tienen ttulos universitarios en agricultura, informtica, enseanza, ingeniera y otros temas. La cooperativa mantiene ahora una escuela, una clnica y una farmacia. En la prxima generacin, muchos nios tienen planes para llegar a ser mdicos y enfermeras. Y, considerando que el programa de educacin mdica de Cuba es uno de los mejores del mundo, es muy probable que estos planes se hagan realidad.

Despus del triunfo de la revolucin cubana hubo tres perodos de reforma agraria, el primero en 1959, el segundo en 1963, y finalmente la actual reforma agraria de los aos noventa. La primera reforma limit la propiedad de la tierra a 400 hectreas. Esto result en la triplicacin del nmero de pequeos agricultores y el establecimiento de granjas estatales para reemplazar las grandes plantaciones. La segunda reforma agraria limit an ms la propiedad privada de la tierra a 67 hectreas por persona (8). La reforma agraria de los aos noventa podra ser calificada de modo ms adecuado como una privatizacin controlada. Discutiremos esto ms adelante.

En 1965, las granjas estatales controlaban un 63% de la tierra cultivable, y ms de 160.000 pequeos agricultores posean y labraban otro 20% de la tierra (9). Los pequeos agricultores se unieron a asociaciones de agricultores, Cooperativas de Crdito y Servicio (CCS) y Cooperativas de Produccin Agrcola (CPA), que en conjunto controlaban un 22% de la tierra cultivable. Las CCS y las CPA por su parte, estn confederadas en la Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos (ANAP), que asegura la capacitacin y una serie de servicios a sus miembros, y negocia con el gobierno los precios y los crditos. Los miembros de la ANAP producen un 52% de los vegetales cultivados en Cuba, un 67% del maz, y un 85% del tabaco (10). Otros 20.000 pequeos agricultores poseen cerca de un 1% de la tierra de labranza (11).

Las reformas agracias tuvieron xito porque el gobierno realmente deseaba una redistribucin de la riqueza y una sociedad ms justa. Los agricultores y las cooperativas fueron apoyados con crditos a bajos intereses, precios estabilizados, un mercado garantizado, ayuda tecnolgica, transporte y seguros. El gobierno tambin promulg leyes que impedan la reconcentracin de la tierra, impidiendo efectivamente que los antiguos dueos de las plantaciones volvieran a comprar poco a poco sus propiedades. La revolucin liber a Cuba del control por EE.UU.; se promulgaron leyes que prohiban la propiedad extranjera de la tierra. El aislamiento de Cuba, en realidad, tuvo algunos beneficios positivos en el sentido de que permiti realizar su transformacin social sin intervencin exterior. Y, finalmente, la poblacin fue educada y provista de excelentes cuidados sanitarios.

Al llegar los aos ochenta, Cuba haba sobrepasado a la mayor parte de Latinoamrica en nutricin, expectativa de vida, educacin y PIB per capita. La tasa de alfabetizacin lleg a un sorprendente 96%, y un 95% de la poblacin obtuvo acceso a agua potable (12). Los cubanos lograron un alto grado de equidad e industrializacin con un rgimen comercial que dependa en alto grado de las importaciones.

Desde el triunfo de la revolucin hasta los aos ochenta, la agricultura cubana lleg a ser ms mecanizada que la de cualquier otro pas latinoamericano. A pesar de que Cuba era un pas altamente industrializado que manufacturaba todo desde farmacuticos a ordenadores, el azcar era su principal exportacin. A fines de los aos ochenta, las plantaciones de azcar de propiedad estatal cubran tres veces ms tierra de labranza que los cultivos alimenticios. El azcar y sus derivados constituan un 75% de las exportaciones de Cuba, vendidas casi exclusivamente a la Unin Sovitica, Europa Oriental y Central y China (13).

Sin embargo, porque la agricultura cubana estaba dedicada de modo abrumador al azcar, el tabaco y los frutos ctricos, el pas importaba un 60% de su alimentacin, todo del bloque sovitico. Cuba tambin importaba la mayor parte de su petrleo, un 48% de su fertilizante, un 82% de sus pesticidas, un 36% de su alimentacin animal, y la mayor parte del carburante utilizado para producir azcar (14). Aunque este sistema de importaciones y exportaciones permiti que Cuba se modernizara y elevara el nivel de vida y la calidad de la vida de todos sus residentes, su dependencia de la Unin Sovitica y la concentracin agrcola en la produccin de azcar llevaron al pas a una extrema vulnerabilidad si algo ocurriera a su mayor socio comercial.

Crisis

Los primeros aos despus del colapso de la Unin Sovitica tuvieron un severo impacto sobre Cuba. La crisis fue agravada por EE.UU. que aument el ya riguroso bloqueo econmico. Las sanciones econmicas de EE.UU. aumentaron los sufrimientos del pueblo cubano. Durante los peores aos de la crisis, 7.500 muertes en exceso por ao pudieron ser atribuidas directamente a las sanciones de EE.UU. (15)

Casi de un da al otro, Cuba perdi un 85% de su comercio. Las importaciones de fertilizante, pesticida y alimentacin animal fueron reducidas en un 80% (16). Las importaciones de fertilizantes cayeron de 1,3 millones de toneladas por ao a 160.000 toneladas en 2001 (17). Y los suministros de petrleo para la agricultura fueron reducidos a la mitad (18).

De World Resources 2000-2001--People and Ecosystems: The fraying web of life.
http://www.wri.org/wr2000/pdf_final/wr2000.zip

Las importaciones de alimentos (que llegaron a un 60% de los alimentos consumidos en Cuba) tambin bajaron a la mitad (19). Y en 1994, la produccin agrcola haba disminuido a un 55% del nivel de 1990 (20). El consumo calrico diario per capita descendi de 2.908 caloras en 1989 a 1.863 caloras en 1995, una disminucin de un 36%. El consumo de protenas baj un 40% (21) y las grasas alimenticias descendieron un 65% (22). Existen clculos de que cubano promedio baj 10 kilos al llegar el ao 1994 (23). La desnutricin aument de menos de un 5% a ms de un 20%, el mayor aumento en la cantidad de personas subalimentadas en toda Latinoamrica durante los aos noventa (24).

Dos polticas gubernamentales impidieron que la crisis adquiriera un carcter de emergencia: programas alimentarios orientados hacia poblaciones particularmente vulnerables (los adultos mayores, nios, y madres embarazadas y lactantes), y la tarjeta de raciones para la distribucin de alimentos que garantiz una provisin mnima de alimentos para cada ciudadano (aunque fuertemente reducida respecto a niveles anteriores). Esta red de seguridad mantenida por el gobierno impidi que la crisis alcanzara una gravedad comparable con la de Corea del Norte, y permiti al pas un margen suficiente a fin de posibilitar el rediseo de su sector agrcola para afrontar el desafo.

Las reformas agrarias de mediados de los aos noventa fueron la clave para la recuperacin de la crisis alimentaria, pero no podran haber funcionado sin las reformas agrarias precedentes y sin un campesinado educado y modernizado nico en Latinoamrica. El milagro cubano es el producto de un pueblo con visin y solidaridad.

El milagro cubano

La economa cubana tuvo que recuperarse de la prdida de su principal socio comercial: la Unin Sovitica.

El PIB cubano ha crecido cada ao desde 1995. Ha habido mejoras slidas en empleo, produccin y en las exportaciones. La produccin de frutas volvi a su nivel de 1989 (e incluso lo sobrepas en el caso de los pltanos). Los vegetales y los tubrculos para el consumo interno han tenido un aumento prodigioso en la produccin. El consumo de alimentos ha crecido a 2.473 caloras y a 51,6 gramos por persona, un aumento de un 33% sobre el consumo calrico en 1994 (25). Observadores de todo el mundo han declarado que los esfuerzos cubanos han sido un xito. Sola, sin ayuda ni del Banco Mundial ni del FMI (y en total contraste con la poltica normal de reforma del Banco Mundial y del FMI), Cuba ha derrotado el mito de que la agricultura orgnica no puede sostener a una nacin moderna. La reforma agraria de los aos noventa se centr en un nuevo sistema de agricultura sostenible, el desarrollo de mercados saludables, y la privatizacin y la cooperativizacin de granjas estatales improductivas.

Los cientficos han conocido desde hace decenios los efectos negativos de la agricultura industrializada. La erosin de los suelos y el agotamiento de minerales ha sido un problema destacado en Cuba. Antes de que ocurriera la crisis de los aos noventa, cientficos ya haban desarrollado mtodos orgnicos y ecolgicos de cultivo. Despus de la crisis, el gobierno cubano apoy estos nuevos mtodos y los promovi con nuevas polticas agrarias.

La tarea era convertir la agricultura de la nacin de un cultivo de altos insumos, dependiente de carburantes fsiles, a un cultivo auto-dependiente, de bajos insumos. Los agricultores lo hicieron recordando las tcnicas que sus antepasados haban utilizado antes de la llegada de la agricultura industrial tcnicas como los cultivos asociados [intercropping] y el uso de estircol. En segundo lugar, los agricultores utilizaron nuevas tecnologas ecolgicas ofrecidas como resultado del desarrollo cientfico tecnologas como los biopesticidas y los biofertilizantes. Los biopesticidas desarrollaron el uso de microbios y de enemigos naturales para combatir las plagas, junto con variedades de plantas resistentes, la rotacin de cultivos, y los cultivos de cobertera para eliminar malezas. Se desarrollaron biofertilizantes utilizando lombrices de tierra, compost, fosfato de roca, estircol, y la integracin de animales de pastoreo. Para reemplazar tractores, se volvi a la traccin animal (26).

Unidades Bsicas de Produccin Cooperativas (UBPC)

Las grandes granjas estatales eran incompatibles con este nuevo paradigma. El cultivo agroecolgico simplemente no funciona en una granja de grandes dimensiones. En la agricultura industrial, un solo tcnico puede dirigir miles de hectreas sin conocimiento ntimo de la tierra que controla. Unas pocas observaciones aleatorias pueden suministrarle toda la informacin que requiere para escribir instrucciones para la aplicacin de una frmula de fertilizante o un pesticida en particular que han de ser aplicados con maquinaria en toda el rea. Sin embargo, en el cultivo agroecolgico, el agricultor debe estar ntimamente familiarizado con cada trozo de suelo. El agricultor debe saber dnde agregar fertilizante, y dnde las plagas se ocultan o penetran el campo. Granjas pequeas eran ms fciles de dirigir y ms compatibles con la agricultura sostenible.

En septiembre de 1993, el gobierno instituy un nuevo programa para reestructurar las granjas estatales como cooperativas privadas pertenecientes a y administradas por los trabajadores. Estas nuevas cooperativas se llaman Unidades Bsicas de Produccin Cooperativa (UBPC). El nuevo programa transfiri un 41,2% de la tierra de labranza la mayora de las granjas estatales en el pas a 2.007 nuevas cooperativas con 122.000 afiliados (27). Para vincular a los trabajadores a la tierra, la cooperativa posee la produccin y los ingresos de un miembro se basan en su parte de los ingresos de la cooperativa. Los miembros son compensados sobre la base de su productividad, no de su plantilla de control horario. Esto suministra un mayor incentivo dentro de la cooperativa, y permite las mayores economas de escala, mecanizacin y espritu colectivista que ofrecen las cooperativas (28).

Posesin de la tierra en Cuba Rural en 1992 y 1997 de Cuba, Going Against the Grain: Agricultural Crisis and Transformation; Chapter 3, Reforming Cuban Agriculture. http://www.oxfamamerica.org/pdfs/cuba/reformingag.pdf

Aunque el gobierno retiene la propiedad de la tierra, las UBPC tienen usufructo gratuito de la tierra. El gobierno luego hace contratos con las UBPC sobre qu cultivos realizar y la cantidad a producir. Sobre la base de estos contratos, el gobierno vende los insumos agrcolas necesarios a las UBPC.

El nuevo sistema no ha sido introducido sin problemas. Sobre todo, existe friccin entre las UBPC y los funcionarios locales del Ministerio de Agricultura, que siguen comportndose como si controlaran las cooperativas. Sin embargo, la tendencia se orienta evidentemente hacia una mayor autonoma de las cooperativas.

Cultivos privados

Las propiedades de agricultores privados tambin han aumentado en la ltima dcada. Desde 1989, el gobierno ha transferido casi 170.000 hectreas de tierra a agricultores privados (29). Aunque el gobierno retiene el ttulo a la tierra, los agricultores privados y las CPA pueden labrar la tierra sin pagar arrendamiento durante un perodo indefinido. Muchos cubanos ven ahora la labranza como una oportunidad. Numerosas familias han abandonado las ciudades para pasar a ser agricultores. La ANAP afirma que sus afiliados aumentaron en 30.000 entre 1997 y 2000 (30). Los nuevos agricultores tienden a ser familias jvenes (muchas de ellas con educacin universitaria), jubilados anticipados, o trabajadores con antecedentes agrcolas.

Las CCS, compuestas de pequeos agricultores independientes han obtenido mejores resultados que las CPA, las cooperativas UBPC y las granjas estatales. Y este logro ha sido posible a pesar de crditos limitados. Como resultado, la ANAP inici en 1998 un programa para fortalecer el lado empresarial de las CCS. Ahora se permite que las CCS abran cuentas bancarias, contraten vendedores y planifiquen colectivamente. Una vez que se califica como fortalecida, una CCS obtiene la propiedad de la maquinaria y la capacidad de vender colectivamente los bienes de sus miembros (31).

Agricultura urbana

Otro aspecto a destacar en las reformas es la agricultura urbana, aunque esto se origin como un desarrollo espontneo que fue posteriormente apoyado por la poltica oficial. En la actualidad, la mitad de todos los productos agrcolas consumidos en la Habana son producidos en jardines urbanos. Y los jardines urbanos producen un 60% de los vegetales consumidos en toda Cuba. Los jardines urbanos suministran 215 gramos de vegetales por da por persona para toda la poblacin (32).

Los jardines de vecindario y los grupos horticulturales comunitarios no slo producen alimento para sus miembros, tambin donan productos a escuelas, clnicas y centros de mayores adultos, y siguen teniendo suficiente exceso de produccin para venderla en el vecindario. Los mercados de vecindario venden productos a precios bajo los de los grandes mercados comunitarios, suministrando vegetales frescos a los que no se pueden permitir los precios ms elevados. A comienzos del ao 2000, funcionaban 505 puestos de vegetales, con precios entre un 30% y un 50% por debajo de los precios de los mercados de agricultores.

Reconociendo el potencial de la agricultura urbana, el gobierno cre en 1994 un departamento urbano en el ministerio de agricultura. El departamento de agricultura urbana formaliz las reivindicaciones de los productores sobre terrenos vacos y legaliz los derechos de los productores a vender sus productos. El departamento ha actuado para apoyar e impulsar la agricultura urbana sin tratar de imponer su autoridad al movimiento. Las leyes requieren que los productos urbanos sean completamente orgnicos, y prohben la crianza de ganado en reas urbanas. La resolucin 527/97 asegura a todos los residentes hasta un tercio de acre de tierra disponible al borde de las principales ciudades. A comienzos del ao 2000, ms de 190.0000 personas solicitaron y recibieron estos terrenos personales (33). El gobierno tambin ha abierto una serie de negocios agrcolas de vecindario para suministrar insumos orgnicos y servicios de extensin.

Los jardineros tambin ganan poder con sus esfuerzos mientras trabajan para suministrar alimento para s mismos y sus vecinos. Como dijo un jardinero urbano: No tenemos que esperar que un estado paternalista haga las cosas por nosotros. Podemos hacerlas nosotros mismos (34)

Hay muchas formas diversas de jardinera, a las que se refiere colectivamente como jardinera urbana. La ms comn son los organopnicos, que cultivan tablones elevados de material orgnico, utilizando control de plaga biolgico y fertilizante orgnico. Algunos organopnicos incluso tienen irrigacin de microjet y sombreado de malla. Los organopnicos son altamente productivos, rindiendo entre 6 y 30 kilogramos de productos por medio cuadrado (35).

Mercados agrcolas

En el mes de octubre de 1994, el gobierno cubano abri 121 mercados agrcolas en todo el pas (36). Una consecuencia inmediata fue que desapareci casi por completo el mercado negro en artculos alimenticios bsicos. Los precios de alimentos en el mercado abierto llegaron a niveles muy inferiores a los del mercado negro. Los mercados libres tambin demostraron rpidamente que conducan a un aumento de la produccin y estimulaban mejor calidad, y una mayor diversidad de productos.

Sin embargo, con el tiempo, los precios basados en el suministro y la demanda resultaron en aumentos de los precios. Al llegar el ao 2000, las compras de alimentos representaban hasta un 60% del salario cubano promedio. Los pobres y los adultos mayores se volcaron hacia los puestos de vegetales que ofrecan productos de los jardines urbanos.

Estudios han mostrado que los mayores responsables de los aumentos de los precios en los mercados eran los distribuidores. La falta de combustible en Cuba ha resultado en severos problemas de transporte. Los pocos que posean camiones se coludieron para pagar poco a los agricultores, y luego cobrar precios elevados a los vendedores. Algunos distribuidores han realizado beneficios de hasta un 75% (37).

Para combatir este problema, el Ministerio de Agricultura est entregando camiones usados a cooperativas privadas para permitirles que eviten a los distribuidores y enven sus artculos directamente al mercado. Las restantes granjas estatales estn vendiendo tambin sus productos a precios bajos en mercados agrcolas estatales, en un esfuerzo por reducir los precios. El experimento en los mercados agrcolas libres ha mostrado que tiene que haber un cierto control gubernamental sobre la extorsin y la colusin con los precios.

Resultados

Aunque el consumo de caloras an no ha llegado a los niveles de los aos ochenta, pocos disputarn que la produccin alimentaria en Cuba ha tenido una recuperacin extraordinaria. Durante la temporada de cultivo 1996-1997, Cuba logr su mayor nivel de produccin de todos los tiempos en 10 de los trece productos bsicos en la alimentacin cubana (38). Y en 1999, la produccin agrcola aument un 21% sobre el ao anterior (39).

La comparacin de la produccin de alimentos con los niveles de 1989 no es tan favorable, pero sigue siendo impresionante.

De Cuba, Going Against the Grain: Agricultural Crisis and Transformation
http://www.oxfamamerica.org/pdfs/cuba/newmodel.pdf

La produccin de protena animal sigue cercana a los niveles bajos de 1994. Esto se debe en parte a que las reformas del mercado no se aplican a la carne, los huevos y la leche, que no se venden con tanta facilidad en los mercados de agricultores. De la misma manera, el modelo agroecolgico no se aplica con tanta facilidad a la produccin animal. Pero el mayor factor que mantiene baja la produccin de protena animal es que la transicin de la crianza animal a una crianza animal sostenible, ecolgicamente factible, tiene que proceder a un ritmo mucho ms lento que una transicin similar en la agricultura.

Las exportaciones siguen siendo considerablemente inferiores a los niveles de 1989. Slo las exportaciones de ctricos han llegado al nivel de 1989. Las exportaciones de caf y tabaco siguen a la zaga, y las exportaciones de azcar representan slo una fraccin de los niveles de 1989 (41). En el caso de la produccin de azcar, los embargos de EE.UU. y el bajo precio del azcar en el mercado mundial actan para mantener baja la produccin. Pero el gobierno cubano est formulando planes para aumentar las exportaciones de azcar en su esfuerzo por obtener los tan necesarios ingresos e inversiones extranjeros.

Aparte de la restauracin de los niveles de exportacin y la produccin de protena animal, el futuro del nuevo modelo agrcola cubano enfrenta tres desafos: reconciliar las deformaciones de precios entre el dlar estadounidense y el peso cubano, reconciliar el control estatal y las iniciativas privadas, y superar las limitaciones del modelo ecolgico. Respecto a este ltimo aspecto, el cultivo agroecolgico requiere ms tierra y ms mano de obra que el cultivo industrial. Aunque Cuba posee la base terrestre para continuar la expansin agrcola, las reas rurales han sufrido una escasez de mano de obra. Slo un 15% de la poblacin cubana vive en el campo (42). El sector agrcola ha logrado revertir el sentido de la migracin del campo a la ciudad y atraer a la fuerza laboral necesaria, pero nadie est seguro si este cambio continuar. Y existe el equilibrio inseguro entre los requerimientos de mano de obra en el campo, el consumo calrico mayor necesario para labradores activos, y la produccin agrcola.

El nuevo modelo cubano de agricultura enfrenta numerosos desafos, tanto internos como externos, pero eso no disminuye su actual xito. Y hay numerosos analistas que piensan que el experimento cubano puede contener numerosas claves para la supervivencia futura de la civilizacin.

Conclusin

El Banco Mundial ha informado que Cuba aventaja a casi todas las dems naciones en desarrollo en su progreso humano. Como el modelo agrcola cubano contradice fundamentalmente el pensamiento econmico ortodoxo, el Banco Mundial ha llamado a Cuba el antimodelo. Altos funcionarios del Banco Mundial han sugerido incluso que otros pases en desarrollo deberan observar cuidadosamente a Cuba (43). Esto, a pesar de que el modelo cubano contradice directamente las reformas neoliberales prescritas tanto por el Banco Mundial como por el FMI.

Por cierto, la exportacin cubana que crece ms rpido son las ideas. Cuba recibe ahora a numerosos agricultores y tcnicos agrcolas visitantes de todos los pases americanos y de otros sitios (con la excepcin de EE.UU.). Expertos agrcolas cubanos ensean actualmente mtodos agroecolgicos de cultivo a agricultores haitianos. Ecologistas, as como especialistas agrcolas consideran que es muy promisoria la idea de que la biodiversidad no sea slo una estrategia de conservacin del medio ambiente, sino una estrategia de produccin.

A medida que la decadencia de la produccin de combustibles fsiles hace impacto en la civilizacin, Cuba podra verse en condiciones de ayudar a orientar al mundo hacia la agricultura sostenible. Actualmente, pocos pases estn dispuestos a invertir en el capital humano y la infraestructura de la manera como lo ha hecho Cuba, pero ojal esto cambie en los aos por venir.

La resistencia al estilo cubano de reforma agrcola, sera particularmente dura en Estados Unidos. La agroindustria no permitir que todas sus posesiones y su poder sean expropiados. Tampoco tiene inters el gobierno de EE.UU. en pequeas granjas y en la agricultura orgnica. La direccin actual de la agricultura de EE.UU. va hacia tecnologa ms avanzada, mayor dependencia de los combustibles fsiles, y menos sostenibilidad. La capacidad de pequeos agricultores y de jardines urbanos a obtener un beneficio es efectivamente asfixiada por la sobreproduccin de la agroindustria.

Sin embargo, lleg el momento de que la gente estudie agroecologa (y tambin permacultura), a fin de implementar esta tecnologa, una vez que la produccin decadente de combustible fsil provoque una crisis en la agricultura industrial. Nuestra supervivencia depender de nuestra capacidad de realizar estas ideas una vez que la tecnologa actual haya fracasado. El ejemplo norcoreano muestra que la alternativa es inimaginable.

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1 Cuba, Going Against the Grain: Agricultural Crisis and Transformation; Chapter 3, Reforming Cuban Agriculture, Sinclair, M., and Thompson, M. Oxfam America Report, June 2001. http://www.oxfamamerica.org/pdfs/cuba/reformingag.pdf

2 Cuba: a Successful Case Study of Sustainable Agriculture, Rosset, P. M. Chapter 12, pp 203-213, in Hungry for Profit: The Agribusiness Threat to Farmers, Food, and the Environment. Editors: Magdoff, F., et. al. Monthly Press Review, 2000. http://www.foodfirst.org/cuba/success.html

3 Op. Cit. See note 1.

4 Cuba, Going Against the Grain: Agricultural Crisis and Transformation; Chapter 2, Cuba's Distinction: Land Reform and a Modernized Peasantry, Sinclair, M., and Thompson, M. Oxfam America Report, June 2001. http://www.oxfamamerica.org/pdfs/cuba/distinction.pdf

5 Household Incomes in Cuban Agriculture: A Comparison of the State, Co-operative and Peasant Sectors, Deer, C. D., et al. In Development and Change, Vol. 26. Blackwell Publishers, 1995.

6 Op. Cit. See note 4.

7 Ibid.

8 Ibid.

9 Ibid.

10 Ibid.

11 Ibid.

12 World Resources 2000-2001--People and Ecosystems: The fraying web of life. Prepared by The United Nations Development Programme (UNDP), The United Nations Environment Programme (UNEP), The World Bank, and The World Resources Institute. UNDP, September 2000. http://www.wri.org/wr2000/pdf_final/wr2000.zip

13 Ibid.

14 Ibid.

15 Cuba, Going Against the Grain: Agricultural Crisis and Transformation; Chapter 1, The Food Crisis in Cuba, Sinclair, M., and Thompson, M. Oxfam America Report, June 2001. http://www.oxfamamerica.org/pdfs/cuba/foodcrisis.pdf

16 Op. Cit. See note 12.

17 Op. Cit. See note 15.

18 Op. Cit. See note 12.

19 Ibid.

20 Op. Cit. See note 15.

21 Ibid.

22 Op. Cit. See note 12.

23 Op. Cit. See note 15.

24 Op. Cit. See note 12.

25 Cuba, Going Against the Grain: Agricultural Crisis and Transformation; Chapter 3, Reforming Cuban Agriculture, Sinclair, M., and Thompson, M. Oxfam America Report, June 2001. http://www.oxfamamerica.org/pdfs/cuba/reformingag.pdf

26 Op Cit. See note 12.

27 Op. Cit. See note 25.

28 Ibid.

29 Ibid.

30 Ibid.

31 Ibid.

32 ibid.

33 Ibid.

34 Ibid.

35 Ibid.

36 Ibid.

37 Ibid.

38 Op. Cit. See note 12.

39 Cuba, Going Against the Grain: Agricultural Crisis and Transformation; Chapter 4, a New Model of Cuban Agriculture, Sinclair, M., and Thompson, M. Oxfam America Report, June 2001. http://www.oxfamamerica.org/pdfs/cuba/newmodel.pdf

40 Ibid.

41 Ibid.

42 Ibid.

43 "Learn from Cuba," Says the World Bank. Interpress Service, 5/1/2001.

Ver la primera parte en Rebelin:
Aprendiendo de la experiencia. Las crisis agrcolas en Corea del Norte y Cuba (Parte 1)
Corea del Norte, una advertencia para EE.UU.



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