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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 08-05-2005

Constitucin europea, unos anexos inquietantes...

Rebelin

Traducido para Rebelin por Juan Vivanco


La Constitucin Europea brinda libertades engaosas mientras prepara el terreno para que Europa pueda seguir un derrotero totalitario y policaco merced a unos anexos que el pblico desconoce, porque los medios nunca hablan de ellos. Estos anexos vacan de contenido la Carta de derechos fundamentales incluida en la Constitucin, que es presentada por los partidarios del S como un gran avance.

La Constitucin incluye numerosos anexos que sirven para indicar cmo deben interpretarse y aplicarse los distintos artculos.

Estos anexos de la Constitucin tienen valor jurdico:

artculo IV-442:

Los Protocolos y Anexos del presente Tratado forman parte integrante del mismo.

Adems, se seala que los anexos sern una referencia para la interpretacin que hagan los tribunales:

artculo II-112, 7:

Las explicaciones elaboradas para guiar en la interpretacin de la Carta de los Derechos Fundamentales sern tenidas debidamente en cuenta por los rganos jurisdiccionales de la Unin y de los Estados miembros.

Pues bien, disimuladas en estos anexos encontramos unas explicaciones que permiten, lisa y llanamente, no aplicar la Carta de Derechos Fundamentales (la Parte II de la Constitucin) cuando la definicin es deliberadamente vaga y elstica.

Pena de muerte en caso de motn, insurreccin o peligro de guerra

En apariencia la Constitucin reconoce el derecho a la vida y prohbe la pena de muerte:

artculo II-61

1. Toda persona tiene derecho a la vida.

2. Nadie podr ser condenado a la pena de muerte ni ejecutado.

Pero en el apartado 3a del artculo 2 del anexo 12 (titulado Declaracin sobre las explicaciones relativas a la Carta de los Derechos Fundamentales, seccin Acta Final, parte IV), podemos leer una explicacin que limita seriamente el alcance del artculo II-61:

las definiciones "negativas" que figuran en el CEDH tambin figuran en la Carta:

a) Apartado 2 del artculo 2 del CEDH:

"La muerte no se considerar infligida con infraccin del presente artculo cuando se produzca como consecuencia de un recurso a la fuerza que sea absolutamente necesario:

a) En defensa de una persona contra una agresin ilegtima.

b) Para detener a una persona conforme a derecho o para impedir la evasin de un preso o detenido legalmente [la Ley de Fugas, de triste recuerdo].

c) Para reprimir, de acuerdo con la Ley, una revuelta o insurreccin."

b) Artculo 2 del Protocolo n. 6 del CEDH:

"Un Estado podr prever en su legislacin la pena de muerte por actos cometidos en tiempo de guerra o de peligro inminente de guerra; dicha pena solamente se aplicar en los casos previstos por dicha legislacin y con arreglo a lo dispuesto en la misma...

Estas limitaciones tan discutibles impuestas por el CEDH (Convenio Europeo para la proteccin de los Derechos Humanos) se incorporan, pues, a la Constitucin.

Hablando en plata: los derechos fundamentales establecidos por la Carta no se aplican en caso de insurreccin o revuelta. Mayo de 1968, una huelga general, la ocupacin de una fbrica o una manifestacin se podran considerar insurrecciones o revueltas y servir de pretexto para la anulacin de los derechos ciudadanos.

La Carta tampoco se aplica en tiempo de guerra o en caso de peligro inminente de guerra, una definicin muy subjetiva que da pie a toda clase de abusos. El da de maana, un Bush europeo podra utilizar como pretexto una guerra contra el terrorismo o un peligro de guerra para no aplicar la Carta.

Trabajos forzados

Es imposible disentir de la Constitucin si leemos lo siguiente:

artculo II-65

1. Nadie podr ser sometido a esclavitud o servidumbre.

2. Nadie podr ser constreido a realizar un trabajo forzado u obligatorio.

Demasiado bonito para ser verdad... En efecto, las explicaciones en anexo nos dicen que el trabajo forzado no est prohibido si se aplica a los presos. Los trabajos forzados, tal como se imponan hace dcadas y vuelven a imponerse en Estados Unidos, son posibles en Europa con esta Constitucin. Todos los ciudadanos estn concernidos, ya que las recientes leyes represivas permiten encarcelar a una persona sin juicio por tiempo indefinido si es sospechosa de terrorismo. Se ha vuelto muy fcil pasar de ciudadano libre a preso.

Los anexos de la Constitucin llegan incluso a autorizar la requisa de ciudadanos para un trabajo forzado cuando una emergencia o calamidad amenacen la vida o el bienestar de la comunidad. Una vez ms, la vaguedad de los trminos permite una interpretacin muy extensiva por dirigentes de la calaa de Bush.

artculo 5 del anexo 12:

Las nociones de "trabajo forzado u obligatorio" del apartado 2 deben entenderse teniendo en cuenta las definiciones "negativas" que contiene el apartado 3 del artculo 4 del CEDH:

"No se considera como trabajo forzado u obligatorio en el sentido del presente artculo:

a) Todo trabajo exigido normalmente a una persona privada de libertad en las condiciones previstas por el artculo 5 del presente Convenio, o durante su libertad condicional.

b) Todo servicio de carcter militar o, en el caso de objetores de conciencia en los pases en que la objecin de conciencia sea reconocida como legtima, cualquier otro servicio sustitutivo del servicio militar obligatorio.

c) Todo servicio exigido cuando alguna emergencia o calamidad amenacen la vida o el bienestar de la comunidad.

d) Todo trabajo o servicio que forme parte de las obligaciones cvicas normales."

Detencin arbitraria

Las explicaciones del artculo II-66 (en el que se dispone que toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad) justifican implcitamente la detencin por simple sospecha, o la detencin de personas contagiosas, enajenados, toxicmanos o vagabundos:

apartado 1 del artculo 6 del anexo 12:

"Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de su libertad, salvo en los casos siguientes y con arreglo al procedimiento establecido por la Ley:

(...)

c) Si ha sido detenido preventivamente o internado, conforme a derecho, para hacerle comparecer ante la autoridad judicial competente, cuando existan indicios racionales de que ha cometido una infraccin o cuando se estime necesario para impedirle que cometa una infraccin o que huya despus de haberla cometido.

(...)

e) Si se trata del internamiento, conforme a derecho, de una persona susceptible de propagar una enfermedad contagiosa, de un enajenado, de un alcohlico, de un toxicmano o de un vagabundo.

Aunque parece que el apartado 3 de las mismas explicaciones pone lmites a la detencin arbitraria, una vez ms los lmites se formulan en unos trminos tan vagos que dejan un amplio margen de interpretacin a un futuro rgimen autoritario o policaco:

apartado 3 del artculo 5 del anexo 12:

"Toda persona detenida preventivamente o internada en las condiciones previstas en el apartado 1, c), del presente artculo deber ser conducida sin dilacin en presencia de un juez o de otra autoridad habilitada por la Ley para ejercer poderes judiciales[es decir, por un polica o un juez de proximidad sin ninguna formacin judicial], y tendr derecho a ser juzgada en un plazo razonable" [cmo se come eso?].

apartado 4 del artculo 5 del anexo 12:

"Toda persona privada de su libertad mediante detencin preventiva o internamiento tendr derecho a presentar un recurso ante un organismo judicial, a fin de que se pronuncie en breve plazo [qu plazo es ese?] sobre la legalidad de su privacin de libertad y ordene su puesta en libertad si fuera ilegal." [pero segn las disposiciones anteriores pocas detenciones se podrn declarar ilegales, al estar justificadas por la Constitucin].

Vigilancia electrnica de la vida privada

Con la proteccin de la vida privada, ms de lo mismo. Da la impresin de que la Constitucin protege a los ciudadanos de que les espen su lnea telefnica o su correo electrnico, o de que les pongan micrfonos y cmaras en su domicilio (como prev la ley Perben en Francia). Lo cual no deja de ser sorprendente, porque despus del 11 de septiembre de 2001 la mayora de los estados europeos han adoptado leyes que granhermanizan la sociedad. De creer lo que dice la Constitucin, est prohibida la vigilancia electrnica de los ciudadanos (aunque no dice qu pueden hacer las personas que sean vctimas de estas prcticas):

artculo II-67, 1:

"Toda persona tiene derecho al respeto de su vida privada y familiar, de su domicilio y de sus comunicaciones."

Pero las explicaciones en anexo anulan, en la prctica, este derecho. Basta con que la intromisin en la vida privada est prevista por la ley y sea necesaria para la seguridad nacional (Bush ha demostrado que esta nocin puede servir para justificar cualquier medida), la seguridad pblica, la defensa del orden (nociones subjetivas donde las haya), la prevencin del delito (miel sobre hojuelas: esta disposicin permite las detenciones preventivas como en Minority Report, con arreglo al mismo principio que las guerras preventivas de Bush), o sencillamente cuando el espionaje de la vida privada sea necesario para el bienestar econmico del pas o, agarrmonos, la proteccin de la moral:

apartado 2 del artculo 7 del anexo 12

"No podr haber injerencia de la autoridad pblica en el ejercicio de este derecho, sino en tanto en cuanto esta injerencia est prevista por la ley y constituya una medida que, en una sociedad democrtica, sea necesaria para la seguridad nacional, la seguridad pblica, el bienestar econmico del pas, la defensa del orden y la prevencin del delito, la proteccin de la salud o de la moral, o la proteccin de los derechos y las libertades de los dems."

El artculo siguiente se acompaa de una serie de explicaciones que son un verdadero galimatas, por la cantidad de llamadas y referencias a otros documentos o tratados.

artculo II-68:

1. Toda persona tiene derecho a la proteccin de los datos de carcter personal que la conciernan.

2. Estos datos se tratarn de modo leal, para fines concretos y sobre la base del consentimiento de la persona afectada o en virtud de otro fundamento legtimo previsto por la ley. Toda persona tiene derecho a acceder a los datos recogidos que la conciernan y a su rectificacin.

explicacin del artculo II-68, artculo 7 del anexo 12:

"Este artculo se ha basado en el artculo 286 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y en la Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la proteccin de las personas fsicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulacin de estos datos (DO n L 281 de 23.11.95), as como en el artculo 8 del CEDH y en el Convenio del Consejo de Europa para la proteccin de las personas con respecto al tratamiento automatizado de datos de carcter personal, de 28 de enero de 1981, ratificado por todos los Estados miembros. El artculo 286 del Tratado CE ha sido sustituido por el artculo [50] de la Constitucin. Tambin se hace referencia al Reglamento n. 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la proteccin de las personas fsicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones y los organismos comunitarios y a la libre circulacin de estos datos (DO L 8 de 12.1.2001). La Directiva y el Reglamento mencionados establecen condiciones y lmites para el ejercicio del derecho a la proteccin de los datos de carcter personal." [est clarsimo!]

Libertad de expresin y de informacin

El artculo II-71 garantiza la libertad de expresin y de informacin, pero este derecho, como los artculos anteriores, tambin est limitado por unas explicaciones en anexo. Se autorizan las restricciones a la libertad de expresin cuando estn previstas por la ley y son medidas necesarias para la seguridad nacional, la seguridad pblica, la defensa del orden y la prevencin del delito, as como la proteccin de la salud o de la moral.

artculo II-71:

1. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresin. Este derecho comprende la libertad de opinin y la libertad de recibir o de comunicar informaciones o ideas sin que pueda haber injerencia de autoridades pblicas y sin consideracin de fronteras.

explicacin del artculo II-71, artculo 11 del anexo 12

"El ejercicio de estas libertades, que entraan deberes y responsabilidades, podr ser sometido a ciertas formalidades, condiciones, restricciones o sanciones previstas por la ley, que constituyan medidas necesarias, en una sociedad democrtica, para la seguridad nacional, la integridad territorial o la seguridad pblica, la defensa del orden y la prevencin del delito, la proteccin de la salud o de la moral, la proteccin de la reputacin o de los derechos ajenos, para impedir la divulgacin de informaciones confidenciales o para garantizar la autoridad y la imparcialidad del poder judicial."

Clonacin humana

De nuevo el mismo procedimiento en el caso de la clonacin humana, aparentemente prohibida por el artculo II-63:

artculo II-63

1. Toda persona tiene derecho a su integridad fsica y psquica.

2. En el marco de la medicina y la biologa se respetarn en particular: (...) la prohibicin de la clonacin reproductora de seres humanos.

apartado 2 del artculo 3 del anexo 12:

"Los principios que contiene el artculo 3 de la Carta figuran ya en el Convenio relativo a los derechos humanos y la biomedicina, adoptado en el marco del Consejo de Europa (STE 164 y Protocolo Adicional STE 168) [ms remisiones a otros documentos para borrar pistas!]. La presente Carta no pretende apartarse de dichos principios y, en consecuencia, prohbe nicamente la clonacin reproductiva. Ni autoriza ni prohbe las dems formas de clonacin [as que se permiten todas las dems utilizaciones posibles de la clonacin humana]. Por lo tanto, no impide al legislador prohibir otras formas de clonacin." [tampoco le impide autorizarlas].

fuente: http://perso.wanadoo.fr/metasystems/ConstitutionAnnexes.html

 




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