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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 06-05-2012

El aislamiento de EEUU en la Cumbre de las Amricas muestra que Latinoamrica ha empezado a liberarse del control de las grandes potencias
Cartagena, ms all del escndalo del Servicio Secreto

Noam Chomsky
La Jornada


Aunque acompaada por el escndalo del Servicio Secreto, la Cumbre de las Amricas del mes pasado en Cartagena, Colombia, fue un acontecimiento de gran importancia. Hay tres razones principales: Cuba, la guerra contra el narcotrfico y el aislamiento de Estados Unidos.

Un titular en el Jamaica Observer deca: Cumbre muestra en qu medida se ha desvanecido la influencia yanqui. El artculo reporta que los grandes puntos en la agenda fueron el lucrativo y destructivo comercio de drogas y cmo los pases de toda la regin podan reunirse mientras excluan a una nacin, Cuba.

Las reuniones terminaron sin acuerdo debido a la oposicin de Estados Unidos a esos asuntos: una poltica de despenalizacin de la droga y la proscripcin de Cuba. El continuo obstruccionismo estadunidense bien podra conducir al desplazamiento de la Organizacin de Estados Americanos por la recientemente formada Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos, de la cual se excluye a Estados Unidos y Canad.

Cuba estuvo de acuerdo en no asistir a la cumbre porque de otro modo Washington la habra boicoteado. Pero las reuniones pusieron en claro que la intransigencia estadunidense no sera tolerada mucho tiempo. Estados Unidos y Canad estuvieron solos en la prohibicin de la participacin cubana, con base en las violaciones de los principios democrticos y los derechos humanos que comete Cuba.

Los latinoamericanos pueden evaluar estas denuncias desde la perspectiva de una amplia experiencia. Estn familiarizados con el historial estadunidense sobre derechos humanos. Cuba ha sufrido especialmente por los ataques terroristas y el estrangulamiento econmico estadunidenses, como castigo por su independencia; su exitoso desafo a las polticas estadunidenses que se remontan a la Doctrina Monroe.

Los latinoamericanos no tienen que interpretar la erudicin estadunidense para reconocer que Washington apoya a la democracia s, y slo s, se ajusta a los objetivos estratgicos y democrticos y, an cuando as sea, favorece formas limitadas y verticales de cambio democrtico que no corran el riesgo de alterar las estructuras tradicionales de poder con las cuales Estados Unidos se ha alineado desde tiempo atrs ... (en) sociedades bastante poco democrticas, como lo expres el experto neo-reaganista Thomas Carothers.

En la cumbre de Cartagena, la guerra contra el narcotrfico se convirti en tema clave en la iniciativa del recin elegido presidente guatemalteco general Prez Molina, a quien nadie confundira con un liberal bondadoso. Se le unieron el anfitrin de la cumbre, el presidente colombiano Juan Manuel Santos y otros.

La preocupacin no es nada nuevo. Hace tres aos, la Comisin Latinoamericana sobre Drogas y Democracia public un informe sobre la guerra contra las drogas elaborado por los ex presidentes Fernando Henrique Cardoso de Brasil, Ernesto Zedillo de Mxico y Csar Gaviria de Colombia, el cual peda la despenalizacin de la mariguana y abordar el uso de drogas como un problema de salud pblica.

Mucha investigacin, incluyendo un estudio de 1994 de la Rand Corporation ampliamente citado, ha mostrado que la prevencin y el tratamiento son considerablemente ms efectivos en costos que las medidas coercitivas que reciben la mayor parte del financiamiento. Esas medidas no punitivas tambin son, por supuesto, mucho ms compasivas.

La experiencia se ajusta a estas conclusiones. Por mucho, la sustancia ms letal es el tabaco, que tambin mata a los no usuarios en una tasa elevada (tabaquismo pasivo). El uso ha declinado significativamente entre los sectores ms educados, no por la penalizacin sino como resultado de cambios en el estilo de vida.

Un pas, Portugal, despenaliz todas las drogas en 2001; lo que significa que siguen siendo tcnicamente ilegales pero son consideradas violaciones administrativas, excluyndolas del terreno criminal. Un estudio del Instituto Cato realizado por Glenn Greenwald encontr que los resultados son un rotundo xito. En este xito radican lecciones evidentes que deberan guiar los debates sobre polticas de drogas en todo el mundo.

En drstico contraste, los procedimientos coercitivos de la guerra estadunidense contra las drogas en 40 aos no han tenido virtualmente efecto alguno en el uso o el precio de las drogas en Estados Unidos, pero s causaron estragos en todo el continente. El problema radica principalmente en Estados Unidos: tanto la demanda (de drogas) como la oferta (de armas). Los latinoamericanos son las vctimas inmediatas, pues sufren niveles alarmantes de violencia y corrupcin, y la adiccin se est extendiendo en las rutas de trnsito.

Cuando se siguen polticas durante muchos aos con dedicacin incesante, aunque se sabe que fracasan en trminos de los objetivos proclamados, y se ignoran sistemticamente las alternativas que es probable que sean mucho ms efectivas, surgen naturalmente dudas sobre los motivos. Un procedimiento racional es explorar las consecuencias predecibles. Estas nunca han sido poco claras.

En Colombia, la guerra contra las drogas ha sido una delgada pantalla para la contrainsurgencia. La fumigacin una forma de guerra qumica ha destruido cultivos y rica biodiversidad, y contribuye a desplazar a millones de campesinos pobres a las barriadas urbanas, abriendo vastos territorios a la minera, la agroindustria, los ranchos y otros beneficios para los poderosos.

Otros beneficiarios de la guerra contra el narcotrfico son los bancos que lavan cantidades enormes de dinero. En Mxico, los principales crteles de la droga estn involucrados en 80 por ciento de los sectores productivos de la economa, segn investigadores econmicos. Hechos similares ocurren en otras partes.

En Estados Unidos, las vctimas principales han sido los varones afroamericanos, y cada vez ms las mujeres y los hispanos; en suma, los que se volvieron superfluos debido a los cambios econmicos instituidos en los aos 70, que trasladaron la economa hacia el sector financiero y la produccin al extranjero.

Gracias en gran medida a la altamente selectiva guerra contra las drogas, las minoras son enviadas a prisin; el factor principal en el aumento radical de los encarcelamientos desde los 80 que se ha convertido en un escndalo internacional. El proceso se asemeja a una limpieza social en los estados clientes de Estados Unidos en Latinoamrica, que se deshace de los indeseables.

El aislamiento de Estados Unidos en Cartagena nos lleva a otros acontecimientos trascendentales de la dcada pasada, a medida que Latinoamrica ha empezado, al fin, a liberarse del control de las grandes potencias, e incluso a abordar sus espantosos problemas internos.

Latinoamrica ha tenido desde hace tiempo una tradicin de jurisprudencia liberal y rebelin contra la autoridad impuesta. El nuevo trato se inspir en esa tradicin. Los latinoamericanos podran inspirar una vez ms el progreso en los derechos humanos en Estados Unidos.

Noam Chomsky es profesor emrito de lingstica y filosofa en el Instituto Tecnolgico de Massachusetts en Cambridge, Massachusetts. Su ltimo libro es Making the future: occupations, interventions, empire and resistance, una coleccin de sus columnas para The New York Times Syndicate.

Fuente: www.jornada.unam.mx/2012/05/05/index.php?section=mundo&article=030a1mun



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