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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 11-05-2012

Las propuestas de Franois Hollande son insuficientes para salir de la crisis

Vicen Navarro
Pblico


Antes que nada quiero subrayar que estoy contentsimo de que Franois Hollande ganara las elecciones en Francia. Abre una serie de posibilidades que estaban cerradas hasta ahora. Y hay muchas propuestas de su programa que son positivas, e incluso algunas muy positivas. Ahora bien, me apena constatar que la puesta en marcha de todas ellas no ser suficiente para salir de la crisis. Y ello se debe a que la economa europea no se recuperar a no ser que las polticas de austeridad que se estn imponiendo en la Unin Europea (UE) se eliminen. Y Hollande no se ha comprometido a eliminarlas. A lo que s se ha comprometido es en complementarlas con polticas de crecimiento. En otras palabras, la tesis que Hollande sostiene es que las polticas de austeridad que se estn siguiendo son necesarias pero insuficientes. Segn l, se deben establecer unas polticas de estmulo del crecimiento que permitan a la UE salir de la crisis. Pero el mayor problema que tiene la Unin Europea, incluyendo Francia y Espaa, es que la principal causa hoy de la crisis y la recesin son precisamente las polticas de austeridad, dictadas por el Pacto de Estabilidad. Franois Hollande no ha mencionado que vaya a eliminar o modificar el Pacto de Estabilidad, que es la ley que fuerza hoy las polticas de austeridad en los pases de la UE.

En realidad, el Pacto Fiscal (Treaty on Stability, Coordination and Governance in the European Economic and Monetary Union en castellano, Tratado sobre Estabilidad, Coordinacin y gobierno en la Unin Econmica y Monetaria Europea) promovido por la canciller Merkel de Alemania todava no se ha aplicado a ningn pas de la UE. Tal pacto lleva a extremos las polticas de austeridad. Exige, por ejemplo, que los dficits estructurales de los Estados de los pases miembros no sean mayores de un 0,5% del PIB (el Pacto de Estabilidad exige que no sean mayores de un 3%) en caso de que su deuda pblica sea mayor del 60% del PIB (permitiendo que sea un 1% en caso de que sea menor del 60% del PIB). Se penalizar a aquellos pases que no cumplan, con sanciones equivalentes a un 0,1% del PIB. Se remarca tambin en aquel pacto que aquellos pases con deuda pblica mayor del 60% tendrn que reducir cada ao una cantidad equivalente a la veinteava parte de la diferencia entre la deuda existente y el 60% del PIB. (Vase Sebastian Dullien Reinventing Europe: Explaining the Fiscal Compact, Social Europe Journal 01.05.12). Hollande aprueba esta ley, siempre y cuando se apruebe una nueva ley que estimule la economa. Pero el problema con este enfoque es que el hecho de que Espaa tenga que reducir su dficit de un 8% del PIB a un 3% del PIB en dos aos (una reduccin del 5% del PIB) no se debe al Pacto Fiscal, sino al Pacto de Estabilidad sobre el cual Hollande no ha dicho nada. Permtanme que me expanda.

La ingeniera monetaria y fiscal de la Unin Europea se basa en dos pilares. Uno, la Ley de Estabilidad que imposibilita a los Estados poder recuperarse en tiempo de crisis, como lo muestra la situacin actual. Es ms, su incapacidad de diferenciacin entre gasto ordinario y gasto en inversiones, poniendo todo el gasto pblico dentro del lmite de gasto permitido (el 3% del PIB) destruye la creacin del futuro, pues no permite la inversin con la que se podra aumentar la produccin y crecimiento econmico en el futuro. No permitirle a un pas que invierta en educacin, en I+D, en infraestructura fsica y social, es condenarle a un continuo subdesarrollo social y econmico. Y esto es lo que fuerza el Pacto de Estabilidad a los pases ahora en estos momentos. Ahora bien, el Pacto Fiscal, que todava no se ha aprobado, va ms all y quiere eliminar en la prctica el dficit pblico. Pero la austeridad que estamos sufriendo viene de aplicar el Pacto de Estabilidad, no el Pacto Fiscal, que repito, todava no est vigente.

Y el segundo pilar de la austeridad impuesta a los pases es la manera como se estableci el Banco Central Europeo (BCE), un banco que, en realidad, no es un banco central, sino un lobby de la banca y, muy en especial, de la banca alemana. Hollande no hace ninguna propuesta de cambio de este Banco. Habla de creacin de eurobonos para utilizarlos para proyectos de infraestructura a nivel europeo, lo cual me parece bien (aunque las cantidades que se manejan son muy limitadas). Pero no propone eurobonos que europecen la deuda pblica de los Estados, lo cual es fundamental para eliminar los elevados intereses de la deuda pblica, previniendo la especulacin de los mercados financieros.

A no ser que estos dos pilares que reflejan el dominio del pensamiento neoliberal en el diseo de la UE se cambien, Europa no se recuperar. Lo mximo que ocurrir es que la palabra crecimiento se aadir al trmino Pacto Fiscal, tal como ocurri resultado de la presin del gobierno socialista Jospin, cuando se aadi tal trmino al ttulo del Pacto de Estabilidad, sin que se ofrecieran los medios para que ocurriera tal crecimiento.

Dos ltimas observaciones. La primera es repetir que quisiera que no se interpretaran mis notas crticas del plan Hollande como seal de desaprobacin o desencanto con su eleccin. Antes al contrario, celebro, y mucho, su eleccin. Pero la experiencia europea muestra que, a no ser que vaya ms all y cuestione los dos pilares sobre los cuales se basa el edificio neoliberal que se llama la UE, la recuperacin econmica no ocurrir, creando con ello el peligro que la enorme y justa indignacin que las clases populares estn desarrollando frente al establishment europeo y sus polticas de austeridad, se canalicen en el futuro, no a travs de las izquierdas, sino a travs de la ultraderecha. Que esto pueda ocurrir lo estamos viendo ya en la propia Francia.

La otra observacin es que Franois Hollande ir ms all de lo que ha propuesto, movindose a la izquierda., slo en caso de que haya movilizaciones que le presionen en esta direccin. No olvidemos que, como seal en otro artculo (Cambios en la socialdemocracia francesa, y en la espaola? Sistema Digital 12.04.12), Franois Hollande haba criticado muchas de las polticas que ahora ha adoptado (tal como la gravacin con un 75% a los ingresos por encima de un milln de euros al ao, habiendo llamado tal incremento un ao antes, un incremento confiscatorio), lo cual se debi a la presin de los movimientos sociales y partidos a su izquierda. Es un buen indicador de esta posibilidad que el Frente de Izquierdas, definido predeciblemente por el corresponsal de El Pas en Francia, como extremista, alcanzara un considerable nivel de apoyo que, junto con amplios sectores dentro del partido socialista, ms a la izquierda que el propio Franois Hollande, pueda ejercer la presin popular para que vaya desarrollando aquellas propuestas que la realidad en s le forzar a tomar, a fin de conseguir sus objetivos: salir de la crisis.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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