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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 26-05-2012

Uruguay
Software Libre, defensa de la soberana nacional

Enrique Amestoy
Rebelin


Son muchos quienes no saben de que se habla cuando se habla de Software Libre. Algunos arriesgan un "ah! es eso de Linux!". Otros, con algo ms de informacin tal vez, comentan "eso es lo que utilizan las ceibalitas?" Recuerdo una conversacin con un querido compaero all por el 2009, luego de una charla de la Comisin de Asuntos Internacionales. "Tenemos que utilizar software libre!" coment con tono incisivo ante una presentacin hecha con una computadora con software privativo (lease Microsoft Windows y PowerPoint). La respuesta da vueltas an por mi azotea hoy da: "Nosotros usamos y no pagamos nada!".

En este juego de tantear a mis interlocutores sobre la importancia de utilizar software libre, muy pocas veces encontr respuestas citando al documento final del " V Congreso Extraordinario del Frente Amplio Zelmar Michelini ". Parece ms que interesante entonces, utilizarlo como uno de los fundamentos polticos de primera mano para pensar, investigar y trabajar de cara a la implementacin y el uso de Software Libre.

Lneas estratgicas

"En general, promover las iniciativas de innovacin tendientes a fortalecer la capacidad de autoabastecimiento de nuestro pas, que aporten sustantivamente a la Independencia Tecnolgica y que acten esencialmente en las reas de Energa, Industria Agroalimentaria, Recursos Naturales, Desarrollo Social, TIC ́s y Transformacin del Estado, entre otros." (Pg. 61)

Equidad e Inclusin Social

A modo de ejemplo, a la hora de definir tecnologas, se deben tomar en cuenta elementos tales como el uso de materiales accesibles y comunes, si sern posibles y cmo sern los procesos de transferencia de conocimientos hacia y entre los usuarios, as como redescubrir mecanismos de apropiacin diversos, ya sea por vas organizativas, por una participacin ms profunda, por una divulgacin moderna de la ciencia que promueva el espritu emprendedor a todo nivel y que est preparada para ser un actor ms en ese esquema planteado de participacin ms profunda de todos los uruguayos. En cuanto a la compra de software fomentar la compra de software libre que permita al Estado mantenerse independiente de los proveedores apoyndose en instrumentos legales. (Pg. 62)

Es importante aclarar que no solamente encontramos software en los dispositivos informticos: lo hay en los telfonos celulares, mquinas expendedoras de boletos, microondas, la computadora de los automviles o equipamiento mdico (desde un tomgrafo hasta dispositivos mucho ms simples). Casi todo lo que nos rodea y utilizamos a diario utiliza software para su funcionamiento.

Cules son las ventajas de la utilizacin de Software Libre?

El Software Libre, en trminos tecnolgicos, no se diferencia del privativo: un procesador de textos o un navegador web tienen las mismas funcionalidades sea libre o privativo (porque es privado o privador de libertades al decir de los impulsores del Software Libre). La diferencia radica en que mientras el software privativo se desarrolla una vez y se venden licencias (nunca se es propietario del producto) en forma ilimitada, generando una plusvala desmedida y haciendo al usuario rehn del proveedor, el Software Libre propone la libertad de uso para cualquier propsito, la libertad de estudiar el programa, su funcionamiento y realizar adaptaciones a tus necesidades, la libertad de distribuir copias de las modificaciones realizadas para que la comunidad toda sea la que se favorezca.

Tener el control del funcionamiento del software que utilizamos por ejemplo en nuestras transacciones bancarias, el BPS, la DGI, el Ministerio de Defensa o cualquiera de las tareas que a diario realizamos es imperativo. De lo contrario el propio software (o las empresas desarrolladoras) son las que tienen el control. Es por ello que la migracin del Estado al Software Libre es una prioridad estratgica en el marco de la Soberana Nacional.

Qu otros beneficios tiene el Software Libre?

Si miramos por ejemplo las compras de puestos de trabajo en el Estado vemos que por cada computadora, que tiene un costo del entorno de u$s 500.-, para que funcione con software privativo el Estado debe gastar por conceptos de licencias (Windows, Office, antivirus, etc.) entre u$s 300 y u$s 800. Estos dineros pblicos se pagan con fecha de vencimiento ya que es sabido que las nuevas versiones no son compatibles con las anteriores, las empresas quitan el soporte y las actualizaciones a las versiones obsoletas en un plazo no mayor a cuatro aos. Dicho de otra forma: alquilamos programas para su utilizacin durante algunos aos para luego tener que volver a pagar. Si este razonamiento lo llevamos a las licencias utilizadas por servidores (sistemas operativos, bases de datos, etc.) las cifras superan los seis ceros de la moneda norteamericana que nuestro Estado entrega bsicamente a transnacionales del software.

El ahorro de millonarias sumas de dinero en el Estado, que automticamente podr volcarse a fines sociales, no se ver en el corto plazo ya que seguramente deba utilizarse para las migraciones, capacitacin, programacin y compra de software libre. No, no es un contrasentido: libre no es gratis! Libre significa que lo pago una sola vez teniendo todas las libertades que mencionamos anteriormente. Las empresas desarrolladoras de software que quieran acompaar un cambio de este tipo debern simplemente generar un cambio en su paradigma comercial: basar sus ganancias en dar soporte, capacitacin y adaptacin en lugar de dedicarse a la venta de licencias. Muchas de las transnacionales del software ya tienen departamentos que se dedican al desarrollo y comercializacin de software libre. Es ms que interesante citar una mxima francesa referida a los dineros del Estado "El dinero pblico solo debe pagar una vez"

Estamos solos en esta idea?

No imagino que alguien pueda pensar que el Departamento de Defensa norteamericano utilice software desarrollado por terceros y que dependa tecnolgicamente de la IBM o Microsoft. Tampoco que sus bases de datos estn almacenadas en servidores de Oracle y que no tengan acceso al cdigo de sus programas o a la forma en que se manejan los datos all guardados. Tampoco que sus aviones caza, los droid no tripulados o los misiles sean manejados por software desarrollado por terceros, privativo y cerrados sin tener la posibilidad de analizar y controlar cada lnea de cdigo que forma parte de los diferentes programas. En Venezuela en el denominado Paro Petrolero en 2002-2003, luego de la nacionalizacin de los hidrocarburos, las empresas realizaron un lock-out patronal y apoyados por las trasnacionales del software, lograron bloquear la salida de combustibles: cerraron la canilla en forma remota. El Decreto 3390 [1] de diciembre de 2004 comienza el camino de la implementacin del Software Libre en la Repblica Bolivariana de Venezuela. Se publica un documento [2] denominado Guia para el plan de migracin a Software Libre en la Administracin

Brasil es quien ms ha avanzado en la idea de Software Pblico [3], denominado as al Software Libre desarrollado o adquirido por el Estado y puesto a disposicin tanto de todas las reparticiones del Estado brasileo como del mundo entero. Algunos de estos programas son utilizados hoy en nuestro pas y en el mundo. Recientemente y en el marco de la primer Conferencia Internacional de Software Libre (CISL) AVANZA2012 [5] tuvimos la posibilidad de conversar una vez ms con Corinto Meffe, Coordinador General de Innovaciones Tecnolgicas del Ministerio de Planeamiento de Brasil, encargado del Portal de Software Pblico. En otro artculo comentaremos lo intercambiado con Corinto que dijo parece que esta vez si es posible en Uruguay...

En Ecuador el 10 de abril de 2008 el presidente Correa expidi el Decreto Ejecutivo 1014 que dispone a la Funcin Ejecutiva utilizar Software Libre en todas sus actividades. Es inters del Gobierno ecuatoriano alcanzar soberana y autonoma tecnolgica, as como un ahorro de recursos pblicos. La Subsecretara de Informtica es responsable de elaborar y ejecutar planes, polticas y reglamentos para el uso de Software Libre en el Gobierno Central. Como rgano regulador desarrolla la Estrategia para la implantacin de Software Libre para la Administracin Pblica Central de Ecuador.

En la Argentina La Resolucin 754/2011 cre la USOP en el marco de la estrategia general de la Jefatura de Gabinete de Ministros de fortalecer el Estado, mediante la innovacin e incorporacin de nuevas tecnologas de la informacin, de cara al Plan Nacional de Gobierno Electrnico. En la CISL[5] tuvimos la posibilidad de conversar con Jorge Luis Cabezas, Asesor en Accesibilidad, Software Pblico y Gobierno. Subsecretara de Tecnologas de Gestin, Secretara de Gabinete, Jefatura de Gabinete de Ministros, Presidencia de la Nacin, a efectos de conocer los lineamientos polticos con los que se impulsa el Portal de Software Pblico.

En Espaa, Francia, Mxico, China, Repblica Dominicana, Rusia o Irn, por citar algunos pases, se implementan polticas tendientes al uso de Software Libre en la Administracin Pblica, la educacin, la investigacin y la seguridad nacional.

Resulta impostergable poner en la agenda poltica la implementacin de Software Libre en el Estado enmarcado en la defensa de la Soberana Tecnolgica como herramienta de defensa de la Soberana Nacional.

Referencias:

[1] Decreto 3390 Software Libre. Repblica Bolivariana de Venezuela

[2] Gua para el plan de migracin a Software Libre en la Administracin Pblica Nacional (APN) de la Repblica Bolivariana de Venezuela

[3] Portal do Software Pblico Brasileiro

[4] Estrategia Implantacin de Software Libre en la Administracin Pblica Central de Ecuador

[5] Antel Avanza 2012

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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