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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 01-07-2012

Las grandes empresas no pagan o demoran los pagos
Multas chicas y grandes, de cobro rpido o de trmite eterno

Emilio Marn
La Arena


Hace pocos das se conoci que la justicia haba confirmado una multa contra empresas cementeras por cartelizacin. Estas sanciones son positivas, pero llegan tarde, muy tarde. Tardsimo.

Con un cable de Tlam, LA ARENA inform en el 23 de junio pasado: CONTRA EMPRESAS CEMENTERAS, Justicia avala multa. La noticia daba cuenta de una sancin de 300 millones de pesos contra un lobby cementero integrado por grandes firmas del sector, como Loma Negra, Juan Minetti y la Asociacin Fabricantes de Cemento Portland.

El delito del que fueron acusados hace tiempo por la Comisin Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC) fue el haberse cartelizado o llegado a acuerdos para mantener artificialmente alto el precio del cemento en la provisin del mismo para la obra pblica.

A Loma Negra le confirmaron una multa de $ 138.700.000; a Juan Minetti de $ 100.100.000; a Cementos Avellaneda de $ 34.600.000; a Cemento San Martn de 28.500.000; a Petroqumica Comodoro Rivadavia de $ 6.000.000 y a la Asociacin Fabricantes de Cemento Portland de $ 529.289.

Son grupos multinacionales. Loma Negra slo conserva el nombre del perodo de su anterior duea Amalita de Fortabat pero hace aos que el controlante es el brasileo Camargo Correa. Y Juan Minetti ni siquiera mantuvo ese envoltorio pues su nuevo dueo, el holding suizo Holcim, lo bautiz acorde a su capital.

Si la penalizacin fue confirmada, al cabo de un extenso perodo de apelaciones y recursos, fue porque afortunadamente cambi la composicin de la Sala IV de la Cmara de Casacin. Los nuevos integrantes Mariano Borinsky, Ral Madueo y Rafael Riggi fallaron por la legitimidad de las multas, revocando el criterio de los anteriores, Augusto Daz Ojeda y Mariano Gonzlez Palazzo. Estos seores de doble apellido, ahora sospechados de prevaricato, haban dejado sin efecto las multas contra las empresas, a pesar que las mismas haban sido confirmadas en su momento por la Sala B de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Penal Econmico.

Las cementeras vendan artificialmente caro su producto para la obra pblica. No haba competencia sino colusin entre grandes empresas. Delicias de la economa dominada por los monopolios!

La sancin es positiva y contradictoria con la alegra presidencial de principios de ao, cuando -en teleconferencia con Amado Boudou en una planta de Cementos Avellaneda en Olavarra, otra de las sancionadas- CFK dialogaba alegremente con un supuesto obrero de base que result ser el referente del PJ y AOMA de la localidad.

El problema es que las multas llegan muy tarde. El detalle es preocupante: las maniobras de cartelizacin ocurrieron entre 1981 y 1999 en la obra pblica y fueron denunciadas por la CNDC y el entonces ministro Roberto Lavagna en 2005. Las firmas apelaron y contaron con el visto bueno de aquella Sala IV; ahora estarn apelando nuevamente, quizs hasta la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. Lo concreto es que el perjuicio lo cometieron hace veinte aos, la denuncia fue hace siete y sin embargo hasta hoy el fisco no recuper esos 300 millones de pesos devaluados por la inflacin. Se nota que las grandes compaas tienen coronita, incluso para robar al erario pblico.

Otra grande posterga pagos


El tema combustibles as como la explotacin de hidrocarburos, su paso previo, tambin han dado lugar a desencuentros entre las multinacionales y el gobierno.

El caso ms evidente fue la relacin del gobierno con YPF, cuando la espaola Repsol llevaba las riendas. Pasaron muchos aos hasta que a principios de 2012 las autoridades la intimaran con multas y denuncias. No lo hicieron antes. No se conoce que la multaran, aunque hicieron algo mucho mejor: enviaron una ley para nacionalizar el 51 por ciento de la petrolera, asegurando mayora estatal entre la Nacin y las provincias petroleras de la OFPHI.

El final feliz no oculta que desde la privatizacin menemista la firma regenteada por Alfonso Cortina y Antonio Brufau ms tarde debi recibir sanciones ms significativas del Estado. Evidentemente tenan excelentes relaciones con la Casa Rosada, Economa y Planificacin Federal, amn de la Secretara de Energa y los diez gobernadores de las provincias aludidas.

Las petroleras elevaron artificialmente sus precios, hicieron escasear las naftas comunes y ofrecieron los productos de lnea Premiun; cruzaron las mangueras en las estaciones con el cartelito de No hay combustibles.

Una de las que ms abus de ese rol monoplico fue la anglo-holandesa Shell, que no se entiende cmo puede seguir haciendo negocios aqu en medio de la confrontacin con Londres por Malvinas. La buena noticia, respecto a Shell, es que la Sala IV de la Cmara de Casacin Penal, la misma que mult a las cementeras, ratific una multa en su contra (La Nacin 28/6).

Los procedimientos con Shell comenzaron en 2007. En 2011 le aplicaron una multa por 4.000.000 de pesos por no retrotraer los aumentos no autorizados de precios. Otros fueron encasillados como violacin de la famosa ley de Abastecimiento, de 1974. Tales resoluciones de la CNDC, la Secretara de Comercio Interior y la justicia en lo Penal Econmico, justicia federal de San Martn y Sala IV de Casacin, fueron apeladas. La demanda comenz en 2007, pero a cinco aos la firma no pag un peso, ganando fortunas con cada aumento de las naftas.

Un caso de manual sobre los capitalistas que no pagan sus multas lo dio TBA. En los ltimos aos esta concesionaria ferroviaria haba recibido multas por 70 millones de pesos, que nunca pag. Segn declar De Vido el 23 de mayo pasado, ese importe se le descontar del proceso de liquidacin. An cuando se haga ese descuento, no se borrar la catstrofe de Once con 51 muertos y 700 heridos. Fueron 451 multas a TBA, entre 2002 y 2011: apenas un saludo a la bandera.

Trigo y otras yerbas

Las maniobras de grandes compaas en contra de los usuarios, consumidores, competidores y erario pblico han tenido otras manifestaciones.

El ao pasado la AFIP haba adoptado sanciones contra las cerealeras por evasin y perjuicio para el fisco, con triangulaciones en sus operaciones de exportacin. Entre las sancionadas estuvieron Bunge, Louis Dreyfuss, Oleaginosas Moreno, Cargill, ADM y Alfred Toepfer. La sancin consisti en suspenderlas en su participacin del Registro de Operadores de Granos, lo que supuso la prdida de varios beneficios impositivos.

Pero Bunge, lejos de rectificar, volvi a incurrir en conductas presumiblemente ilegales, por lo que en abril de este ao directamente se la sac del Registro Fiscal de Operadores de Granos y la denunci por evasin (Pgina/12, 17/4). Habra evadido por ms de 435 millones de pesos en los aos 2006 y 2007, lo que confirma que las multis cometen delitos y se las sanciona seis o ms aos despus. La sede de la controlante de Bunge no est en la Capital Federal sino en las islas Bermudas.

Por otra parte, en abril de este ao salt la maniobra de las firmas yerbateras, que haban aumentado un 120 por ciento el precio de un producto tan demandado por la poblacin. La especulacin produjo mucho enojo en el gobierno. MULTARN A LA PRINCIPAL EMPRESA DEL SECTOR YERBATERO, Quitan beneficios a Las Maras, inform LA ARENA (11/5). La firma estaba beneficiada por el Rgimen de Promocin No Industrial, establecido por la ley 24.938. La multa que le confeccionaron fue por 77.276 pesos con un plazo de diez das para abonarla. Como era una bicoca, quizs la haya pagado Adolfo Navajas Artaza, dueo del grupo y ex funcionario de la dictadura militar.

Finalmente una sancin que dio que hablar en su momento y que permite establecer algunas comparaciones de tipo poltico, fue la direccionada contra el laboratorio de capitales britnicos y estadounidenses, GlaxoSmithKline.

En enero de 2012 el mismo fue multado en 400.000 pesos y dos mdicos que trabajaron en su proyecto de vacuna -Hctor Abate y Miguel Tregnaghi- lo fueron en 300.000 pesos cada uno. Las multas fueron decididas por la Administracin Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnologa Mdica (ANMAT), luego de investigar los ensayos del laboratorio con un producto para prevenir la neumona infantil y la otitis media aguda. Se comprobaron irregularidades. Dato de clase: los nios con los que se probaba la vacuna eran de familias pobres del interior del pas y murieron 14 en total: siete bebs de Santiago del Estero, dos de San Juan y cinco de Mendoza.

El juez en lo Penal Econmico, Marcelo Aguinsky, confirm la multa decidida por la ANMAT, pero los multados interpusieron apelaciones. Los hechos datan de 2007 y 2008, y la multa an no fue pagada. Teniendo en cuenta ese caso, este cronista se pregunta si no es desproporcionado multar al Sindicato de Camioneros, de Hugo y Pablo Moyano en 4.000.000 de pesos por desacatar una conciliacin obligatoria del ministerio de Trabajo, sin provocar la muerte de nadie. Diez veces ms multa que a Glaxo!

Fuente: http://www.laarena.com.ar/opinion-multas_chicas_y_grandes__de_cobro_rapido_o_tramite_eterno-77853-111.html


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