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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 12-07-2012

Europa vacila frente a la tasa Tobin

Julio Godoy
IPS

A pesar de su grave crisis financiera, la Unin Europea (UE) no logra la aprobacin unnime de una propuesta para gravar las transacciones financieras, que reducira la especulacin e incrementara los ingresos pblicos.


El fuerte rechazo de Gran Bretaa y de Suecia a la idea sugerida por la Comisin Europea, rgano ejecutivo de la UE, parece condenar a la llamada tasa Tobin a seguir siendo solo un proyecto con poca esperanza de volverse realidad.

No obstante, bajo la presin de los gobiernos de Austria y Francia, y del opositor Partido Socialdemcrata de Alemania (SPD, del alemn Sozialdemokratische Partei Deutschlands), 10 pases de la UE aceptaron considerar la aplicacin de esa tasa a partir de 2014.

El acuerdo preliminar fue alcanzado durante una cumbre financiera europea a fines de junio, de la que participaron Alemania, Austria, Blgica, Chipre, Eslovenia, Espaa, Francia, Grecia, Italia y Portugal, todos los cuales se comprometieron imponer un pequeo gravamen (de entre 0,01 y 0,2 por ciento) sobre todas las transacciones financieras a partir desde 2014.

El gobierno de Finlandia tambin indic que podra aprobar la tasa que toma el nombre de su primer propulsor, el economista estadounidense James Tobin.

Aos despus de una crisis global de proporciones picas, y luego de una dcada de debate sobre el tema, la incapacidad de la UE para aprobar un impuesto comn contra la especulacin financiera muestra la enorme influencia que sigue gozando el sector financiero internacional.

Tobin, ganador en 1981 del premio Nobel de Economa, public por primera vez en 1972 su propuesta de gravar las transacciones financieras especulativas.

En 1997, luego de las crisis econmicas de Mxico y de Asia, la Asociacin por una Tasa a las Transacciones financieras especulativas para Ayuda a los Ciudadanos (ATTAC) rescat la idea del olvido y la puso al tope de la agenda.

Desde entonces, la tasa ha sido tema central de los debates acadmicos y polticos, particularmente en Europa, hasta ahora sin resultados sustanciales.

La aceptacin de la idea por parte 10 gobiernos europeos no significa que el impuesto sea introducido. El proceso de aprobacin de la UE es extremadamente intrincado y largo.

"La tasa Tobin en Europa no es para maana", dijo al trmino de la cumbre a fines de junio la ministra de Finanzas de Dinamarca, Margrethe Vestegar, tambin presidenta del Consejo Europeo de Ministros de Finanzas.

Ultimtum en Alemania

En vsperas de la cumbre de junio, el SPD dio un ultimtum: a menos que el gobierno alemn acepte imponer un impuesto a las transacciones financieras, ese partido no apoyar en el parlamento el pacto fiscal impulsado por el gobierno conservador de Angela Merkel para adoptar medidas de austeridad "comunes" en toda Europa.

Bajo esta presin, el gobierno alemn finalmente flexibiliz su oposicin a la tasa Tobin, pero alert que le tomara por lo menos dos aos ponerla en prctica.

"El impuesto no ser aprobado en este periodo legislativo", que concluye a fines de 2013, dijo en conferencia de prensa el ministro de Finanzas de Alemania, Wolfgang Schaeuble.

Sin embargo, aadi que el gobierno ya contabiliz en su presupuesto 2.000 millones de euros (2.456 millones de dlares) que espera en ingresos generados por la tasa Tobin el ao fiscal de 2014.

Sin el apoyo del SPD en la Bundestag, la cmara baja del parlamento alemn, el gobierno de Merkel no podr aprobar su plan de estricta disciplina presupuestal que quiere implementar en toda Europa en los prximos aos, en un esfuerzo por reducir los dficit estatales y resolver as las crisis de deuda soberana.

La imposibilidad de aprobar la ley correspondiente para el pacto fiscal significar un tremendo revs para el "rgimen de austeridad" concebido en Berln, y que el gobierno considera fundamental para restablecer la estabilidad financiera en todo el continente.

"Sabemos que la aprobacin de la tasa Tobin no va a ser fcil", dijo Andrea Nahles, secretaria general del SPD. "Pero si los gobiernos de Alemania y de Francia, las dos economas ms fuertes del continente, cooperan en este asunto, seguramente convencern a esos gobiernos que todava se oponen al impuesto".

Varias nuevas investigaciones sugieren que la tasa Tobin no solo impulsara el crecimiento econmico de Europa, sino que tambin incrementara sustancialmente los ingresos pblicos.

Segn un estudio realizado por el Instituto Alemn para la Investigacin Econmica, divulgado a comienzos de este mes, el impuesto podra generar unos 11.200 millones de euros (13.755 millones de dlares) en ingresos solo en Alemania.

Otro estudio realizado por los economistas Stephany Griffith-Jones, profesor de la Universidad de Columbia, y Avinash Persaud, investigador del Caribbean Policy Research Institute, estim que la introduccin de la tasa Tobin en Europa impulsara el producto interno bruto (PIB) en la regin al menos 0,25 por ciento anual.

Griffith-Jones dijo a IPS que el impuesto "tambin contribuira a reducir el riesgo de una crisis futura". "Cuando es considerado, se obtiene un sustancial efecto positivo en el crecimiento econmico", aadi.

Adems, rechaz el repetido argumento de que la tasa no sera viable debido a la evasin y a su limitada aplicacin en Europa. "En el pasado se deca lo mismo del impuesto a los ingresos, que s es evadido pero que, no obstante, recolecta mucho dinero", subray Griffith-Jones.

Los expertos recordaron que "uno de los impuestos ms antiguos y ms grandes sobre las transacciones financieras funciona con xito", el Impuesto de Reserva por Timbre Fiscal, de Gran Bretaa.

"Desde 1986 y antes en otras formas, el gobierno britnico ha adoptado unilateralmente, y sin esperar a otros, un impuesto de 0,50 por ciento sobre las transacciones de bonos", dijo Griffith-Jones a IPS.(FIN/2012)

Fuente: http://ipsnoticias.net/nota.asp?idnews=101152



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