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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 31-07-2012

Trabajadores del Parque Nacional Calilegua opuestos a la explotacin petrolera que se desarrolla en el rea protegida

Rebelin


Los trabajadores del Parque Nacional Calilegua (PNC), ubicado en la provincia de Jujuy, afirmamos que la explotacin petrolera que se desarrolla en el Yacimiento Caimancito en jurisdiccin y dominio del rea protegida, es una actividad ilegal; que genera grave contaminacin y pasivos ambientales. Que esta situacin inaceptable pone en peligro no slo la integridad y conservacin del rea Protegida, sino tambin la salud de las poblaciones vecinas y el agua potable que consumen. Que por ello debe cesar definitivamente la actividad petrolera en el Parque Nacional Calilegua. Que este cierre debe realizarse aplicando un plan progresivo y ordenado que minimice el impacto social y ambiental.

POLTICA HIDROCARBURFERA, SUS CONSECUENCIAS SOCIOECONMICAS Y AMBIENTALES

El manejo de los recursos naturales y de los hidrocarburos, basado en la lgica del capital que slo busca la maximizacin de los beneficios, es ajeno a todo compromiso social y genera un permanente avasallamiento sobre el derecho ambiental; el caso de la explotacin ilegal de petrleo en el Parque Nacional Calilegua es un nefasto antecedente, emblema del avance de los intereses extractivistas sobre las reas Protegidas.

La actual poltica hidrocarburfera, se inscribe en los programas Iniciativa para las Amricas y Proyecto de Integracin Energtica Hemisfrica impulsados por EEUU en los 90, que promovieron la privatizacin del petrleo y el gas, y la desregulacin de los mercados energticos, facilitando el ingreso de las petroleras a los mercados de Amrica Latina. Argentina adhiri fervientemente a estos lineamientos durante el gobierno de Menem, iniciando el actual modelo extractivista que est en la base de la crisis energtica.

Argentina, que fuera pionera en crear una empresa estatal que tuviera el control de todas las etapas de la actividad hidrocarburfera, pas a ser el nico pas en el mundo que mantiene totalmente privatizada la explotacin de los hidrocarburos -exploracin, extraccin, destilacin, distribucin- siendo adems uno de los que menor porcentaje retiene de la renta petrolera: alrededor del 12%.

El modelo actual consiste en exportar las reservas sin que se amplen las comprobadas, es decir, no hay inversin en exploracin. Son escassimas las nuevas perforaciones y se superexplotan hasta el agotamiento, los pozos que fueran perforados por la YPF nacional. En los ltimos aos los hidrocarburos son el segundo rubro de exportacin del pas, representando alrededor del 20% de las exportaciones totales.

El gobierno de Kirchner, reprodujo agravadas, las condiciones impuestas en la dcada anterior, profundizando el saqueo con la modificacin de la Ley de Hidrocarburos (Ley Corta), el otorgamiento de exenciones impositivas inditas y prorrogando las concesiones a las grandes empresas multinacionales. La Ley Corta pas el dominio de los yacimientos a las provincias transfiriendo todos los permisos de exploracin y concesiones. De esta manera los gobernadores provinciales se ven en la situacin de negociar en forma directa con las grandes corporaciones del petrleo y hacer jugosos negocios. En el caso de Santa Cruz y Chubut, sus respectivos gobiernos utilizaron artimaas para burlar la ley y extender por 40 aos las concesiones del Golfo de San Jorge y Cerro Dragn, los yacimientos ms importantes del Pas, a la Pan American Energy.

La reciente decisin del gobierno de Cristina Fernndez de recuperar el control de YPF, en realidad nada cambi el fondo de la situacin. La nueva YPF contina siendo una sociedad annima que queda excluida de los controles y auditoras pblicos. Mantiene la desregulacin de la actividad y el marco legal que favorece y permite a las petroleras el saqueo de los yacimientos. El 66% de la produccin de Petrleo y el 77% de Gas sigue en manos de Panamerican Energy, British Petroleum, Petrobras, Chevron, Total, entre otras.

En nuestra provincia de Jujuy, el yacimiento Caimancito, que desde el 2008 vena siendo explotado por la empresa de capitales argentinos PLUSPETROL, del grupo Bridas, pas en 2011 a manos de la empresa de capitales chinos, JHP, con la cual la Pluspetrol es socia en emprendimientos en Per y Ecuador. Este verdadero cuento chino del traspaso les permite a las empresas diluir las responsabilidades que les caben sobre los pasivos ambientales; tambin lograr la extensin de la concesin argumentando el corto perodo de tiempo para realizar inversiones.

Luego de 40 aos de explotacin del yacimiento Caimancito, los pueblos vecinos de El Bananal, Yuto, Caimancito, Calilegua, comprueban que esa actividad extractiva, sin ningn procesamiento en el lugar, no genera empleo en forma significativa, la mano de obra calificada proviene de otros lugares y localmente slo se obtienen trabajos temporarios y precarios, tercerizados a travs de empresas de servicios. Tampoco genera un crecimiento de la infraestructura y de los servicios de sus localidades. Ninguna de ellas posee red de gas natural, siendo que son atravesados por numerosos gasoductos. No cuentan siquiera con servicios elementales como cloacas, servicios hospitalarios dignos, viviendas.

Estas localidades reciben del yacimiento Caimancito solo ros contaminados y la casi certeza de estar contaminada el agua que consumen; quedando expuestos a los daos a la salud que generan los hidrocarburos y las aguas residuales con productos qumicos usados en la actividad, que en ciertos casos tienen efectos cancergenos o comprometen el sistema nervioso central, la sangre, el sistema inmunitario, el hgado, el bazo, los riones, los pulmones, el sistema reproductivo, el feto.

Origen del conflicto

En el ao 1969 YPF inicia actividades hidrocarburferas en el Yacimiento Caimancito. Si bien en un principio su produccin result importante a nivel regional, en pocos aos esos volmenes disminuyeron a valores mnimos.

Una dcada ms tarde, en el ao 1979 se crea el Parque Nacional Calilegua. Durante las evaluaciones previas a su creacin, se destac la importancia natural del rea donde se ubicaba el yacimiento petrolero, emplazado sobre Selva Pedemontana, unidad ambiental de elevada sensibilidad, singularidad y alto valor de conservacin. A nivel regional, la Selva Pedemontana ha perdido el 75 % de su superficie original, debido principalmente al avance de la frontera agroindustrial. Su crtico estado de conservacin obliga a darle mxima prioridad de conservacin y a mantener sectores protegidos a nivel nacional y regional. Siguiendo este precepto y en base a suponer el inminente abandono de la actividad petrolera dado su escasa rentabilidad, se incorporan las 5700 hectreas del yacimiento Caimancito en el proyecto de AP.

El yacimiento quedo entonces en jurisdiccin y dominio del Parque Nacional, en un sector contiguo a la zona conocida como Yuto Sauzalito, de propiedad de la empresa Ledesma

SAAI. En conjunto, toda esta zona es identificada como corredor ambiental de gran importancia, crtico en trminos de conectividad biolgica por constituir el nico nexo funcional entre los sectores norte y centro de las Yungas argentinas. Es importante adems por su rol en la conectividad con el ambiente Chaqueo.

Creado el PNC, YPF continu desarrollando la explotacin petrolera, hasta lograr la perforacin y produccin de un total de 34 pozos petroleros. En el ao 1992, producido el desguace y privatizacin de YPF, el yacimiento Caimancito es concesionado por 25 aos, sin embargo esa misma adjudicacin luego ser retransferida entre las empresas UTE NECON-PETROLEOS SUDAMERICANOS (1992), PLUSPETROL S.A (2008) y JHP International Petroleum Engineering Ltda. (2011).

Retirado YPF del yacimiento, la desinversin fue total, hasta alcanzar la situacin actual en que solo 10 pozos se mantienen productivos. Agotados los 24 pozos restantes, se abandonaron sus instalaciones y fueron cubiertos por la vegetacin selvtica.

Fundamentamos nuestra posicin

La explotacin del Yacimiento Caimancito, en Jurisdiccin y Dominio del Parque Nacional Calilegua es ILEGAL.

Los parques nacionales son inalienables, es decir no pueden venderse ni cederse. Este principio garantiza que sus objetivos y metas de conservacin de los valores ecolgicos, culturales, estticos y cientficos, no queden expuestos a intereses sectoriales o crisis coyunturales.

El PN Calilegua se cre baj el rgimen de la Ley 18594/72 del Servicio Nacional de Parques Nacionales, que al igual que su sucesora y vigente ley 22.351/80 de Parques Nacionales, establece la prohibicin de la actividad hidrocarburfera en razn de las graves alteraciones que provoca sobre los ecosistemas. En el ao 1990 el Decreto 2149, adicion al PN Calilegua, la categora de Reserva Natural Estricta.

Siendo que la ley de parques nacionales prohbe la actividad hidrocarburfera en las reas protegidas, resulta incomprensible que habindose destinado un mismo territorio a actividades con objetivos y normativas regulatorias antagnicas, el decreto de creacin del rea Protegida no advirtiera y convocara a resolver la incompatibilidad legal generada. Por su parte, la ley 17.319 de Hidrocarburos, en su Art. 79 establece Son absolutamente nulos los permisos y concesiones que se superpongan a zonas vedadas a la actividad petrolera.

Resultan as, absolutamente nulos los decretos dictados por los gobiernos nacional y provincial adjudicando concesiones y aprobando traspasos del yacimiento entre las diversas empresas. Estos decretos no hacen referencia a que el yacimiento Caimancito se desarrolla en Jurisdiccin y Dominio de un Parque Nacional; en consecuencia no se reconoce la incompatibilidad legal entre la ley de Parques Nacionales y la actividad petrolera que habilitan; mucho menos condicionan la continuidad del yacimiento.

Desde la creacin del AP hasta la actualidad, las autoridades polticas de la Administracin de Parques Nacionales (APN), incumplieron sistemticamente a los deberes de funcionario pblico ya que nunca objetaron dichos decretos, avalando as la ilegalidad del yacimiento.

El carcter de Orden Pblico de la ley de Parques Nacionales, descarta el planteo del presunto derecho adquirido por la preexistencia de la explotacin. As lo establece la jurisprudencia que sent la Suprema Corte de Justicia de Mendoza en el ao 2005, cuando en razn del carcter de orden pblico de la ley de reas protegidas, prohibi a REPSOL-YPF la perforacin de pozos petroleros en la reserva funica Llancanelo. Al igual que Calilegua, Llancanelo fue incorporada como rea protegida provincial varios aos despus que se iniciara all la actividad petrolera.

* El Yacimiento Caimancito contamina el agua que consumen los pueblos vecinos.

Contaminacin del agua subterrnea: El crudo que se extrae es una combinacin de petrleo, gas y agua de formacin. Su separacin genera el residuo ms contaminante de la explotacin petrolera: el agua de purga.

La normativa petrolera destaca que el agua de purga, constituida principalmente por agua de formacin, es el contaminante de mayor incidencia. Este residuo contiene altos tenores de sales disueltas, hidrocarburos solubles y la posibilidad de estar acompaado por gases peligrosos; en base a ello establece como prioritario asegurar su confinamiento sin impactar sobre los acuferos.

Sin embargo, en el PNC la disposicin final del agua de purga se realiza en un pozo de solo 650 metros de profundidad, cuando los estudios realizados en 2008 por la propia petrolera, sealan que se puede encontrar agua apta para el consumo humano y animal hasta una profundidad de 800 metros y recomiendan inyectar el agua de purga por debajo de los 1.200 metros para minimizar los riesgos de contaminar el agua que consume el pueblo de Caimancito y reas cercanas.

Contaminacin del arroyo El Saladito: Desde sus inicios, la actividad petrolera contamina el Arroyo El Saladito tal la denominacin ganada por el sabor de sus aguas. La contaminacin podra provenir del agua de purga resultante de la separacin del crudo o quiz del agua de formacin proveniente del colapso de la estructura de alguno de los pozos petroleros inactivos de los alrededores. A pesar de la gravedad de la situacin, no se avanz en determinar fehacientemente su origen y resolver definitivamente este grave impacto.

* Debe abordarse la inmediata resolucin de los pasivos ambientales,

Los pasivos ambientales son el conjunto de daos ambientales, como contaminacin del agua, del suelo, del aire, deterioro de los recursos y de los ecosistemas, producidos por una empresa durante su funcionamiento ordinario, sus instalaciones o por accidentes a lo largo de su historia.

Contaminacin del Arroyo Yuto: Desde el ao 1997, la APN tiene conocimiento que el pozo petrolero inactivo Caimancito e-3, ubicado 50 metros fuera de los lmites del AP, colaps su estructura y contamina con agua de formacin el Arroyo Yuto que atraviesa el AP a lo largo de 13 kilmetros. Cada da este pozo aporta al arroyo unos 200.000 litros de agua de formacin conteniendo 20.000 kilogramos de sales disueltas; con una concentracin de Cromo 30 veces por encima del mximo valor permitido para la proteccin de la vida acutica. Tambin aporta hidrocarburos y fenoles, 400 y 100 veces respectivamente por encima de lo permitido por la legislacin. Estos elementos que contaminan el Arroyo Yuto constituyen Residuos Peligrosos y Ecotxicos segn lo especifica la Ley 24.051 de Residuos Peligrosos.

Pozos inactivos: El colapso de la estructura de los pozos petroleros es inevitable debido a la corrosin que genera el agua de formacin. Destacamos el alto riesgo ambiental que representan los pozos inactivos del yacimiento sin el correcto abandono y sellado, ya que pueden ocasionar derrames de hidrocarburos y/o aguas de formacin, contaminando arroyos y napas de agua aptas para consumo, adems de otros riesgos como el de causar incendios por emanacin de gases. Por ello la normativa petrolera obliga a las empresas a cementar los pozos inactivos que se abandonan. Los plazos fijados en la reglamentacin para el sellado de estos pozos inactivos estn ampliamente vencidos. Esta operacin significa un alto costo que las empresas sistemticamente se niegan a afrontar y en ello cuentan con el respaldo poltico de los funcionarios. Los mencionados decretos de adjudicacin y transferencia de la concesin, no hacen referencia a las responsabilidades y obligaciones que les cabe a las empresas sobre los pasivos ambientales. As es que las recurrentes transferencias son utilizadas como una estrategia para no afrontar econmicamente la remediacin de los pasivos ambientales principalmente el sellado de pozos abandonados.

Reiteramos, dentro del PNC existen 24 pozos inactivos. Ninguno de ellos se encuentra sellado, por lo que derivarn en la misma situacin de contaminacin del pozo e3; solo es cuestin de tiempo.

* Debe desarrollarse un plan ordenado del cese de la actividad petrolera en el yacimiento Caimancito.

La actividad petrolera en el PNC es ILEGAL y debe declararse su cese definitivo. El retiro de las instalaciones y las tareas de sellado de los numerosos pozos existentes, inevitablemente generarn impactos ambientales producto de las significativas actividades de intervencin y de todas sus obras auxiliares como apertura de caminos, locaciones, campamentos, etc. Para minimizar la sumatoria y acumulacin de esos impactos ser necesario disminuir la intensidad de las obras, extendindolas en el tiempo. Por ello es necesario el inmediato inicio del plan de abandono de los pozos petroleros y un plan ordenado de abandono del conjunto de instalaciones del yacimiento Caimancito.

Los trabajadores del PNC decimos que el cese de la actividad petrolera debe ser concretado mediante un programa progresivo y planificado. Que ese programa debe ser conducido por el Estado Nacional quien debe garantizar que el proceso se desarrolle correctamente. Para ello el Estado debe decretar el cierre definitivo del yacimiento y exigir a las empresas privadas que explotaron el yacimiento, UTE NECON-PETROLEOS SUDAMERICANOS, PLUSPETROL S.A y JHP International Petroleum Engineering Ltda., asumir los costos del sellado de los pozos petroleros y la remediacin de todos los pasivos ambientales y los graves problemas de contaminacin enumerados en este documento. Todo el proceso de abandono y remediacin debe realizarse con estricto control ambiental de la APN.

En base a lo expuesto, los trabajadores del PNC firmemente exigimos a las autoridades de la APN, en cumplimiento de sus deberes de funcionario pblico:

* Realizar la correspondiente presentacin judicial reclamando el cese de la explotacin hidrocarburfera en el yacimiento Caimancito por ser sta una actividad ilegal en el Parque Nacional Calilegua.

* Promover acciones legales por la elevada probabilidad de contaminar con agua de purga, el agua potable que consumen el pueblo de Caimancito y pobladores rurales; invocando el principio de precaucin, en base a los datos aportados por los estudios realizados por la empresa petrolera.

* Promover acciones legales, requiriendo la solucin y remediacin de la contaminacin generada sobre los cursos de agua en el rea protegida.

* Promover acciones legales para logar el inmediato sellado del pozo petrolero Caimancito e 3 y la remediacin de los impactos generados.

* Promover acciones legales para lograr el debido abandono y sellado de todos los pozos petroleros del yacimiento.

* Expedirse por el cese definitivo de las actividades petroleras en jurisdiccin y dominio del Parque Nacional Calilegua, requiriendo al Estado que decrete el cierre del yacimiento Caimancito y que desarrolle un plan ordenado de abandono logrando la correcta resolucin de los pasivos ambientales, priorizando el sellado de los pozos petroleros.

No a JHP-PLUSPETROL en el Parque Nacional Calilegua!!

Ningn tipo de explotacin hidrocarburfera en el Parque Calilegua ni en ninguna rea Protegida

No a la desafectacin de las reas protegidas en funcin de intereses empresariales y sectoriales!!

Renacionalizacin de los recursos energticos!!

Expropiacin sin pago indemnizatorio de las empresas que saquean los recursos hidrocarburferos

Slo los trabajadores y los pobladores estamos interesados en la conservacin de la naturaleza y el medio ambiente, y no los empresarios que slo piensan en el lucro y sus ganancias.

ASAMBLEA DE TRABAJADORES DEL PARQUE NACIONAL CALILEGUA


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