Portada :: Amrica Latina y Caribe :: Lugo, la esperanza de Paraguay
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 11-08-2012

Paraguay
El neoliberalismo tardo

Bernardo Coronel
La Haine

Con un presidente que busc cumplir sus cinco aos de gobierno realizando pequeas reformas sociales y sin conmociones en el sistema, la izquierda fue arrastrada


Neoliberalismo a medias (1989- 2008)

Paraguay fue uno de los ltimos pases que se incorpor al ciclo neoliberal en Amrica Latina. El golpe de Estado de febrero de 1989, promovido por Estados Unidos, y financiado por la oligarqua financiera y la burguesa agraria sojera, puso fin a 35 aos de gobierno populista del dictador Alfredo Stroessner, pero no logr liberalizar totalmente la economa paraguaya. El partido colorado, el mismo que sostuvo al general por ms de tres dcadas, y encargado de orquestar el golpe, fue tambin el que gobernara durante las dos dcadas siguientes y entorpecera la instalacin del modelo neoliberal.

La hegemona de la dictadura se edific sobre la base social del funcionariado pblico, ligado prebendariamente al partido-Estado benefactor. Este rgido esquema populista sera fortalecido bajo la dominacin de gobiernos colorados durante las dos dcadas de apertura poltica. En la post dictadura se pudo mantener un esquema de Estado totalitario y clientelar, gracias a que la economa paraguaya se sigui nutriendo del gigantesco comercio ilegal (trfico de armas, narcotrfico, triangulacin, etc.) que mueve unos 5.000 millones de dlares anuales en la frontera con Brasil.

La bandeja servida o la transicin neoliberal (2008-2012)

En abril del 2008 Fernando Lugo derrotaba en las elecciones al partido Colorado que permaneci 61 aos en el poder. Con el triunfo se abra un ciclo de mayor protagonismo del campo popular y como nunca antes en la historia paraguaya, la izquierda tuvo activa participacin en el gobierno. Pero a pesar del triunfo electoral, el Estado clientelar y corrupto, permaneci intacto. Con un presidente, que busc cumplir sus cinco aos de gobierno realizando pequeas reformas sociales y sin conmociones en el sistema, la izquierda fue arrastrada por el omnmodo Estado que devora todo a quien se le acerca.

La fragmentada izquierda fue fcilmente cooptada, pasando a cumplir el rol de gendarme del nuevo rgimen. Los luchadores sociales se convirtieron en burcratas pblicos, y como administradores del sistema, quedaron desvinculados de las masas. La izquierda qued en el limbo y el pueblo que los vot sigui esperando el cambio que nunca llegara.

Con la dirigencia adormecida y un presidente acorralado por un congreso dominado por la derecha reaccionaria y un poder judicial controlado por la mafia colorada, fue tarea fcil para las clases dominantes avanzar hacia reformas neoliberales. Se promulgaba la ley antiterrorista (con beneplcito norteamericano y la mirada cmplice de la izquierda), se abandona la lucha social privilegindose cuestiones de Estado, se impide la puesta en vigencia del impuesto a la renta personal (Paraguay sigue siendo el nico pas de la regin que no tiene este impuesto), Lugo firma un convenio de cooperacin antiterrorista con Colombia, convirtiendo al pas en un satlite del Plan Colombia, y como corolario final, las exportaciones del agronegocio dan un salto formidable ubicando al Paraguay con un crecimiento econmico del 10% en el 2010 (el mayor del mundo). La bandeja neoliberal ya estaba servida.

La conjura

Con la izquierda sometida y embarcada en el desatino de luchas intestinas por el poder, y Lugo confrontando con el partido Liberal, nico aliado con fuerza que tena en el Parlamento, a la derecha le sera fcil la concrecin del juicio poltico.

Lugo se apart del PLRA, el partido que lo llev al poder, en la ilusoria intencin de catapultar a una izquierda que iba saliendo de la marginalidad gracias al control de espacios de poder, pero sin ninguna posibilidad de disputar a los partidos tradicionales las elecciones del 2013. Entre todas las equivocaciones sta sera fatal. Lugo pretendi forzar una nueva alianza con el PLRA pero con un candidato membretado de izquierda que respondiese a los intereses de su crculo ms cercano. Grave error.

En junio las condiciones estaban maduras para el mazazo final: Lugo se aparta de los liberales, y stos para quedarse con el poder se alan a su tradicional rival, el partido colorado. Desde ese momento las cosas se dieron como efecto domin. La derecha monta la matanza de campesinos y policas en Curuguaty y el pas queda conmocionado. Los medios de prensa sealan a Lugo como responsable, quien quedaba solo con el apoyo testimonial de cuatro legisladores de izquierda. El golpe parlamentario era inevitable, y en menos de 24 horas Lugo era destituido va juicio poltico.

Neoliberalismo tardo

El neoliberalismo hizo su mayor festn en Latinoamrica entre la dcada del 80 y el 2.000, periodo que coincide con la redemocratizacin de la regin. En este periodo en el Paraguay sigui gobernando el populista partido Colorado, y el proyecto neoliberal qued postergado.

Con el golpe parlamentario de junio pasado, despus de 73 aos asume un presidente genuinamente liberal. Federico Franco, que proviene del ala ms reaccionaria de su partido, representa los intereses del agronegocio y est fuertemente vinculado a la multinacional Ro Tinto ALCAM, empresa que segn versiones financi el golpe parlamentario. Apenas asumi Franco los cambios se dieron en forma maratnica. En menos de dos semanas fueron liberadas las semillas transgnicas, fue habilitada una lnea millonaria de crdito para la ganadera, se puso en marcha el plan de eliminacin de la ley que impide la venta de tierras a extranjeros en zona de frontera, y se dio va libre para la instalacin de Ro Tinto ALCAM, que ser beneficiada con la reduccin del 50% del costo de energa elctrica. En los ltimos das ya se empez a hablar de concesin de rutas a empresas privadas, y por ltimo, el presidente advirti que los campesinos pobres que reclaman la reforma agraria, debern pagar por las tierras a precios de mercado.

Con un partido no clientelar en el poder, sin compromisos con la pesada masa del funcionariado pblico, el campo popular derrotado y con un presidente representante del agronegocio, el neoliberalismo se encuentra de fiesta en el Paraguay. La pregunta que hoy resuena en el pas es as como en Latinoamrica los destrozos neoliberales condujeron a la renovacin de la izquierda desde fines del siglo XX, se producir el mismo fenmeno en el Paraguay? Por ahora el futuro es an incierto. Las heridas del golpe estn todava muy frescas y la indignacin popular recorre silenciosamente el pas. Si la indignacin permanece y la izquierda se grada de madurez, entonces probablemente el pas empiece a transitar hacia los cambios que con el golpe parlamentario quedaron transitoriamente postergados.

Fuente: http://www.lahaine.org/index.php?blog=3&p=63308



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