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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 08-09-2012

La devaluacin del salario mnimo

Eduardo Lucita
La Arena


Nuevamente por noveno ao consecutivo, se estableci el nivel del salario mnimo en el pas y nuevamente como viene sucediendo perodo tras perodo ha levantado crticas tanto por el momento de su convocatoria, como por el nuevo monto acordado, como por la metodologa utilizada.

No es un dato menor que acompaando el proceso de convenciones colectivas se haya reunido el Consejo del Empleo, la Productividad y el Salario Mnimo Vital y Mvil en su noveno ao consecutivo. Como tampoco lo es que ao a ao el monto que se aprueba haya mejorado en relacin al salario promedio de la economa.

Representaciones recortadas


Ao a ao el Consejo es convocado el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTySS), est integrado por 32 delegados en representacin de las cmaras patronales -industria, rurales, bancos, comercio- y de las centrales sindicales -CGT, CTA-.

Coherente con las resoluciones que viene adoptando el ministerio, que desconoce el congreso que reeligi como secretario general a Hugo Moyano en la CGT, y como la ahora conocida como CGT-Balcarce no realiz an su congreso, convoc a los delegados anteriores, con lo que los que responden al sector moyanista no asistieron, para no convalidar ese desconocimiento oficial.

Asimismo no fueron invitados los representantes de la CTA-Secretara Micheli, porque el ministerio desconoce el resultado electoral y oficialmente solo reconoce a la conduccin anterior, Secretara Yaski. Para completar el cuadro tampoco asisti la Federacin Agraria. A pesar de estas ausencias el consejo tuvo las presencias necesarias para resolver.

Debe agregarse que el consejo debe discutir y acordar tambin el monto para el Seguro de Desempleo y la metodologa para determinar la Canasta Bsica. No hay informacin sobre que estos tems hayan sido tratados.

Alcance limitado


Es un dato conocido que el alcance del salario mnimo es muy limitado. Deja afuera a los trabajadores domsticos y rurales, que tienen regmenes laborales propios, tambin a los provinciales y municipales. Cubre a los trabajadores registrados amparados por convenciones colectivas, aunque es objetivo que en la gran mayora de los casos sus mnimos de convenio superan ampliamente lo que finalmente aprueba el referido consejo. S tiene impacto para los trabajadores que estn contratados en relacin de dependencia bajo los trminos de la Ley de Contratos de Trabajo (LCT), algunos informes que circularon estos das aportan que el salario mnimo solo alcanzara a menos de 120.000 trabajadores.

Cual es entonces su importancia? Para las patronales el inters se centra en mantener bajo control este monto, porque el mismo en condiciones de fuerte actividad econmica y empleo puede arrastrar al alza el salario de los trabajadores no registrados. Es conocido que una gran mayora de las empresas completan sus plantillas con trabajadores en esta condicin, como tambin recurren al llamado "salario en gris", esto es una parte en blanco y otra en negro. Por lo tanto un salario mnimo acotado les permite promediar el salario que pagan y disminuir la correspondiente masa salarial, an cuando las paritarias sancionen salarios de convenio mayores. Para el gobierno porque polticamente avala incrementos del mnimo que estn en lnea con los aumentos de las paritarias pero que no afectan las tasas de ganancias de los capitalistas. Para los dirigentes sindicales presentes es solo un trmite y una foto.

Por el contrario para los trabajadores, si se considera al salario mnimo como parte necesaria de una poltica de ingresos, su importancia radica en que condiciona hacia arriba la estructura salarial fijando un piso a la misma, protege a las categoras ms vulnerables y puede convertirse en una herramienta til para cerrar la brecha de fragmentacin en su interior.

Un debate que no fue


En estas condiciones los planteos previos en torno al monto que deba alcanzar el mnimo salario oscilaban entre los 2.600 pesos propuestos por las representaciones patronales, los 2.900 pesos que sostena la CTA-Secretara Yaski con la anuencia del gobierno, y los 3000 pesos que tmidamente enunciaban algunos miembros de la CGT-Balcarce. Por fuera de este espacio la CGT-Azopardo reclamaba por un mnimo de 3.500 pesos y la CTA-Secretara Michelli por 5.000 pesos.

Finalmente y luego de "una jornada de labor intensa" el incremento resuelto alcanza al 25 por ciento en dos tramos -2.670 pesos por los primeros seis meses y 2875 pesos para los segundos- lo que bien calculado arroja un porcentaje menor al 25, mientras que el monto es inferior a la canasta bsica, estimada en unos 3.000 pesos si se sigue el IPC de algunas provincias o en 5000 pesos para la CTA-Michelli. Por lo que no solo es insuficiente sino que ha perdido su carcter de "vital". Esto es nadie puede vivir dignamente hoy con ese ingreso. No hay indicio alguno de que esto fuera el resultado de debates al interior del Consejo sino una imposicin gubernamental. Una vez ms son las patronales, en acuerdo con el gobierno nacional, las grandes beneficiarias y los dirigentes sindicales, cuyo papel solo ha sido el de una "claque", que aceptaron esta imposicin los que han quedado totalmente descolocados.

Mnimo devaluado


El salario mnimo fue pensado para cumplir un rol ordenador y articulador de la sociedad salarial en el pas. Sin embargo ese rol aparece hoy totalmente devaluado. No se trata solo de la insuficiencia del monto acordado sino algo ms conceptual. Se trata del momento en que anualmente se lo sanciona y sobre que base de clculo surge el monto del salario mnimo que se aprueba.

De acuerdo a su configuracin original el Consejo del Salario, segn su denominacin restringida, que dadas las circunstancias no pareciera ser inocente, debiera fijar el nuevo monto con anterioridad a la convocatoria a paritarias para definir las nuevas Convenciones Colectivas. Sin embargo el procedimiento seguido todos estos aos ha sido inverso. El MTySS ha convocado ao tras ao al Consejo una vez concluidas las negociaciones colectivas y este ao no ha sido la excepcin.

Incumplimientos

La Ley de Contratos de Trabajo (LCT) define el salario mnimo como "...la menor remuneracin que debe percibir el trabajador en su jornada legal que le asegure alimentacin adecuada, vivienda digna, vestir, asistencia sanitaria, transporte y esparcimiento, vacaciones...". La Canasta Bsica debe contener los atributos que seala la LCT, esto es satisfacer las necesidades del trabajador y su familia para una vida digna. De lo que se deduce debiera ser la referencia obligada para el clculo del nuevo salario mnimo y vital.

Sin Canasta

Sin embargo el Consejo no cumple con lo que le impone la ley, esto es calcular la Canasta Bsica, no obstante que est prevista en su conformacin una comisin especfica, que hasta donde se conoce no se rene nunca. Cuales son entonces las referencias que se han tomado para elevar el salario mnimo? Aparentemente la inflacin y el promedio de aumentos que surge de las ltimas paritarias. El nuevo mnimo, bien computado, es inferior a estos indicadores de referencia.

Ya sea por el momento en que anualmente se calcula o por la ausencia de una base de clculo objetiva, el salario mnimo no juega el papel de ordenador y articulador de la sociedad salarial en nuestro pas y termina siendo funcional a la fragmentacin existente hoy entre los trabajadores. De ah que la lucha por el Salario Mnimo, Vital y Mvil tenga en la actualidad una importancia ms que significativa.

Eduardo Lucita. Integrante del colectivo EDI-Economistas de Izquierda.

Fuente: http://www.laarena.com.ar/opinion-la_devaluaci_el_salario_m_mo-81500-111.html


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