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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 02-10-2012

Espaa
La gran estafa: el Presupuesto de 2013

Vicen Navarro
Pblico.es


Estos ltimos das de septiembre ocurrieron cuatro hechos que definen con toda claridad la raz del pro blema al que Espaa se enfrenta. Uno fue la presentacin del presupuesto por parte del Gobierno espaol en el que se indica que el Estado tendr que pagar casi 40.000 millones de euros a los acreedores (la mayora bancos extranjeros y espaoles) para cubrir lo que se les debe como consecuencia de tener que abonarles los intereses de la deuda pblica espaola que poseen. Esta elevada cantidad se debe a los altos intereses de tal deuda, consecuencia, en gran parte, no de la especulacin de los mercados financieros como constante y errneamente se asume en los medios donde la sabidura convencional se reproduce sino de la oposicin del Banco Central Europeo a comprar deuda pblica en los mercados primarios, es decir, directamente al Estado espaol, como hace cualquier Banco Central digno de su nombre (tal como el Federal Reserve Board de EEUU, el Banco de Inglaterra en Gran Bretaa o el Banco de Japn). Los mximos beneficiarios de estos pagos del Estado a los acreedores son los bancos espaoles y europeos (entre los cuales sobresalen los alemanes que tienen una excesiva dimensin, influencia y protagonismo en las instituciones de la Eurozona) que recibieron prestado dinero del mismo BCE a unos intereses por debajo de un 1%, con el cual compraron deuda pblica espaola a unos intereses del 6% y el 7%. Un negocio redondo para tales instituciones financieras, que consiguieron gracias a la ayuda del BCE, que no es un banco central sino un lobby de la banca y muy en especial de la banca alemana. A aquellos que consideren el trmino lobby una exageracin les aconsejo que lean, no ya las actas del BCE (que son secretas) sino las publicaciones de tal institucin. Y vern si dicho trmino es o no adecuado para definir el BCE, el mayor promotor hoy en la Eurozona de las polticas de austeridad (austeridad, por cierto, que no aplica a su propio comportamiento, pues acaba de estrenar una sede exuberante en Frankfurt que ha costado seis veces ms de lo inicialmente calculado y que albergar a los funcionarios mejor pagados del establishment pblico europeo). En tales boletines, la defensa de los intereses de la banca es central en la percepcin de lo que el BCE considera ser su funcin. Tal defensa se viste con el traje de que su misin es controlar la inflacin. En esta defensa de sus intereses, irn a extremos que van desde desmantelar la Seguridad Social en Espaa, hasta recuperar la semana laboral de seis das. Es, como bien dice Noam Chomsky, la lucha de clases unilateral de una minora la banca en contra de todos los dems.

El poder de la banca: el endeudamiento de Espaa

Esta deuda, sin embargo, est basada, en parte, en la enorme influencia de la banca no solo sobre el BCE sino tambin sobre el Estado espaol. Hoy, la influencia de la banca sobre la sociedad espaol a rebasa cualquier lmite tolerable en un sistema democrtico. Todos desde los partidos polticos, a la prensa, las empresas y las familias estn enormemente endeudados con la banca. La actitud tan poco crtica de los medios de informacin hacia el comportamiento de la banca y su dominio de la vida poltica y meditica del pas se basa precisamente en este hecho. En lugar de denunciar esta relacin obvia entre las instituciones financieras y las instituciones polticas, los medios de mayor difusin y los partidos mayoritarios atribuyen el endeudamiento al comportamiento supuestamente irresponsable de las familias, de las pequeas y medianas empresas (las grandes tienen ya ms dinero de lo que necesitan para invertir) y del Estado. Es lo que se llama en ingls, el victim blaming, es decir responsabilizar a la vctima de su propia tragedia.

En tal argumentacin se ignoran y/u ocultan varios hechos. El endeudamiento de las familias se debe a la disminucin de su capacidad adquisitiva, resultado del descenso de las rentas del trabajo como porcentaje de la renta total del pas, descenso que ha sido mucho ms acentuado durante los ltimos aos debido a las reformas laborales y a la disminucin salarial que tales reformas intentaron y alcanzaron exitosamente.

El endeudamiento de las medianas y pequeas empresas se debe, en parte, al descenso de la demanda de sus productos y servicios, consecuencia de la disminucin de la capacidad adquisitiva de las clases populares y tambin a la gran caresta del crdito, resultado de la desviacin de la actividad crediticia de la banca hacia actividades especulativas ms rentables como las inversiones inmobiliarias, habindose establecido el maridaje banca-sector inmobiliario que llev al desastre.

El endeudamiento del estado se debe a las polticas fiscales regresivas que han beneficiado sistemticamente a las rentas del capital y a las rentas superiores a costa de las rentas del trabajo. Esta regresividad explica la gran pobreza del estado (los ingresos al estado espaol son los ms bajos de la UE-15, un 31% del PIB, comparado con un 44% en el promedio de la UE-15 y un 54% en Suecia). Y este problema se acentu todava ms mediante las reformas fiscales regresivas aprobadas en el momento de expansin econmica (estimulada por la burbuja inmobiliaria). As, como resultado de la reforma tributaria del 2006, el estado dej de recoger en 2008 19.600 millones de euros (segn los datos del Servicio de Estudios y Estadsticas Fiscales del Ministerio de Economa y Finanzas). Los impuestos sobre el capital descendieron un 39% y los de las rentas superiores un 11%.

Espaa no se hubiera endeudado tanto si hubiera tenido un sistema tributario ms justo y ms avanzado. La bajada de impuestos explica que el estado tuviera que pedir prestado a los bancos para cubrir el agujero creado en sus arcas precisamente como consecuencia de la bajada de impuestos a las rentas del capital y rentas superiores. Como resultado de esta situacin, el estado, adems de bajarles los impuestos a los sper ricos, ahora les paga unos intereses muy altos, a travs de los bancos, por los bonos que han comprado con el dinero conseguido en los recortes de impuestos. Otro negocio ms que redondo, para el beneficio primordialmente de lo que se llamaba burguesa financiera y los sper ricos.

Pero esta enorme necesidad de endeudamiento fue una gran golosina, no slo para la banca espaola sino tambin para la banca europea y, muy en especial, la banca alemana. De ah que la banca alemana tenga hoy casi 200.000 millones de euros prestados en el territorio espaol, tanto en deuda pblica como privada. Y est hoy muy preocupada pues el estallido de la burbuja inmobiliaria (a la que contribuy en gran medida a que se inflara) puede arrasar toda la banca, incluida la alemana.

El lla mado rescate al sistema bancario

Lo cual me lleva al segundo hecho acaecido el 28 de septiembre. La decisin del gobierno espaol de pedir el rescate a la banca, mediante el prstamo de 40.000 millones de euros (casi la misma cifra que el estado espaol te ndr que pagar a la banca por la deuda), para asegurarse lo que se llama la viabilidad del sistema bancario espaol, a lo que tendra que haberse aadido y de la banca alemana. Es decir que el estado pide dinero (que tendr que devolver el propio estado, pagado por el ciudadano espaol) a las autoridades de la eurozona, donde la banca alemana es muy influyente, para ayudar a la banca, asegurndose as que no quiebre y que se pague a la banca alemana (entre otras). Como bien dijo el asesor econmico al gobierno alemn, el Sr. Peter Bofinger, en su comentario sobre la aprobacin de 100.000 millones de euros para el rescate a la banca espaola Esta ayuda no es a estos pases en problemas (como Espaa) sino a nuestros propios bancos que poseen una gran cantidad de deuda privada en estos pases.

Las condiciones leoninas del rescate: el presupuesto del Estado

Este rescate se hace en condiciones leoninas que tendrn que pagar las clases populares a base de enormes sacrificios y recortes, incluidos los recorte s que recoge el presupuesto propuesto por el gobierno el da 27 de septiembre, el tercer hecho digno de mencin. La falta de medidas de proteccin de la capacidad adquisitiva de los pensionistas y de los desempleados es un ejemplo ms de la insensibilidad social del presupuesto que aparece con toda intensidad en los recortes de gasto pblico social y disminucin muy notable de la proteccin social. Su brutalidad queda demostrada en que incluso la Troika indic que las medidas tomadas por el gobierno iban incluso ms all de lo que la propia Troika les exiga. El gobierno espaol ha sido siempre el alumno aventajado del establishment neoliberal que domina las estructuras de la gobernanza de la eurozona.

Y todas estas polticas se presentan como las nicas posibles, negando y ocultando la evidencia fcilmente accesible de que s las hay. El BCE podra actuar, por ejemplo, como un banco central, con el objetivo de estimular la economa y no slo controlar la inflacin. El estado espaol podra haber tenido ya en anteriores presupuestos y en los actuales una poltica fiscal mucho ms progresiva, de manera que en lugar de recortar las pensiones (para conseguir 1.200 millones de euros) podra haber mantenido el impuesto de patrimonio (consiguiendo 2.100 millones) o anulado la bajada del impuesto de sucesiones (consiguiendo 2.552 millones) o anulado la bajada de impuestos a las personas que ingresen ms de 120.000 euros al ao (consiguiendo 2.500 millones). O en lugar de recortar 6.000 millones en sanidad, podran haber anulado la bajada del impuesto de sociedades de las grandes empresas que facturan ms de 150 millones de euros al ao (y que representan slo el 0,12% de todas las empresas), consiguiendo con ello 5.300 millones.

O en lugar de recortar 200 millones a los servicios de atencin a las personas con dependencias, podran haber eliminado el subsidio del estado a la Iglesia Catlica para que ensee religin catlica en las escuelas pblicas del estado. Y as una larga, larga lista mostrando que s que hay alternativas, como Juan Torres, Alberto Garzn y yo hemos documentado en el libro Hay alternativas.

Y el estado espaol podra dejar colapsar bancos en Espaa (Bankia es un caso claro), estableciendo bancas pblicas o subvencionando cooperativas de crdito que lo garanticen. El rescate financiero es una ayuda ms a la banca y a las rentas superiores que son los mayores accionistas de tales bancos, sin que se garantice el crdito. Hoy el obstculo mayor al ofrecimiento de crdito es la banca, cuyo poder en Espaa es nico en la UE y en la OCDE. Lo que ocurre con los desahucios es un escndalo sin paralelo en otros pases.

Estos tres hechos ocurridos al final de septiembre son indicadores del enorme poder de una minora que est consiguiendo lo que siempre desearon: la destruccin de los sindicatos, la eliminacin de la proteccin social, la bajada de salarios y la desaparicin del estado del bienestar.

Permtanme que aada otro hecho digno de mencin. El cuarto hecho: las movilizaciones del movimiento 15-M y otros movimientos para denunciar al Congreso, en Madrid. Fue sabio de este movimiento renunciar a la ocupacin del congreso. Pero fue digno de ser aplaudido que intentaran denunciar lo que estaba ocurriendo dentro de l, pues los otros tres hechos son un indicador de la violacin a la democracia que est ocurriendo en Espaa. Ninguna de tales polticas traducidas en aquellos tres hechos tiene un mandato popular. Hoy, la mayora del Congreso es un instrumento que claramente ni representa ni est al servicio de la mayora de la poblacin espaola. Sus polticas no han sido aprobadas por la ciudadana espaola. No son los que se manifiestan los que estn atacando a la democracia sino los que estn dentro (refirindome a los partidos que estn aprobando tales polticas sin mandato popular) que estn violando la democracia.

Fuente: http://blogs.publico.es/dominiopublico/5883/la-gran-estafa-el-presupuesto-de-2013/



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