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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 25-10-2012

El Tribunal Supremo confirma la nulidad de 22 desarrollos urbansticos de Madrid

Ecologistas en Accin


Un total de 22 desarrollos urbansticos previstos en el Plan General de Ordenacin Urbana de Madrid (PGOU) son nulos, de acuerdo a una sentencia firme del Tribunal Supremo. La decisin judicial echa por tierra el intento de maquillar el problema como una cuestin formal. Ecologistas en Accin, organizacin personada en este procedimiento, destaca la importancia que el tribunal otorga a la participacin ciudadana y el Medio Ambiente.

La sentencia, dada a conocer recientemente, hace alusin expresa a dos mbitos urbanos, Arroyofresno e Instalaciones Militares de Campamento, pero es aplicable a un total de 22 reas, entre ellas Valdebebas, Valdecarros, Los Berrocales o Los Ahijones. Un total de 135.000 permisos de viviendas se ven por tanto potencialmente afectados por esta decisin, que concluye una larga batalla judicial.

El PGOU aprobado en 1997 por el Ayuntamiento de Madrid declar urbanizable un importante porcentaje de la superficie protegida del municipio. En 2003, el Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) sentenci en contra de plan.

Una decisin que fue ratificada por el Tribunal Supremo en 2007, cuando desestim el recurso del Ayuntamiento y declar injustificada la desclasificacin de suelo protegido en 22 reas.

Un acuerdo del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid de 2008 quiso subsanar la revocacin de buena parte del PGOU de Madrid, mediante la incorporacin de un complemento a la memoria que pretenda subsanar la nulidad declarada por la justicia.

El caso volvi al TSJM, que en este caso rechaz en 2011 un incidente de ejecucin presentado por un demandante particular contra el acuerdo de la Comunidad. Y de nuevo se recurri al Tribunal Supremo, cuyos jueces han mantenido la interpretacin inicial del plan urbano.

La reciente sentencia anula el citado acuerdo y declara la nulidad de todos los actos derivados (planes parciales y de sectorizacin). Adems invalida expresamente el Plan Parcial de la primera fase de la Operacin Campamento, tal y como se solicitaba en el recurso presentado.

Ecologistas en Accin valora muy positivamente esta sentencia, que demuestra que las alegaciones contra el PGOU no eran slo una cuestin formal. La administracin municipal y la autonmica han tratado de eludir el cumplimiento de la sentencia de 2007, tratando de legalizar lo que no era legalizable, aprobando planes parciales e incluso concediendo licencias de edificacin, a sabiendas de la inseguridad jurdica que poda provocar en los ciudadanos que han adquirido viviendas en los sectores afectados.

En la actualidad Ecologistas en Accin estudia las medidas que podra solicitar a los tribunales con el objetivo de conseguir que la sentencia sea cumplida y se preserven los mbitos afectados, algunos de ellos con gran valor ambiental.

Cabe destacar, por ltimo, que la intervencin de Ecologistas en Accin en este procedimiento ha sentado una importante doctrina jurisprudencial. A partir de ahora, cualquier persona, incluso si no fue parte inicialmente del procedimiento judicial, puede interesar la ejecucin forzosa de una sentencia que declara la nulidad de la actuacin administrativa en materia de urbanismo en ejercicio de la accin pblica (Sentencia de la Sala III Del Tribunal Supremo de 23 de mayo de 2010 en el recurso 3648/2008). Esto permitir ampliar el control de la legalidad urbanstica y minimizar los espacios de impunidad frente a la corrupcin.

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