Portada :: Economa
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 03-12-2012

El diminuto Impuesto sobre Depsitos en Entidades de Crdito

Samuel Garca Arencibia
Rebelin



En este blog se le ha dado mucha importancia al estudio de los impuestos: la progresiva regresividad (valga el oxmoron) fiscal del IRPF, la modificacin de la fiscalidad de las plusvalas en el IRPF, el trapicheo pesosta con el Impuesto de Patrimonio, la deriva igualmente regresiva en el IVA (valga la rima) o su gemelo canario (IGIC), las rebajas en el Impuesto de Sociedades, la deducccin para las oligarquas canarias en el Impuesto de Sociedades que supone la Reserva de Inversiones de Canarias (RIC), la campaa increble del PSOE para cobrar el IBI a la Iglesia cuando en el Gobierno siempre favoreci el privilegio fiscal de aquella, la propuesta de ridcula capacidad recaudatoria del Impuesto de las Grandes Fortunas del PSOE, Incluso salimos del las fronteras espaolas para estudiar el gravamen excepcional de solidaridad sobre rentas altas de Hollande, porque se nos venda como la solucin definitiva del socialismo francs.

Por qu tanta atencin a este tema?. Por una razn muy sencilla. La fiscalidad progresiva era una de las seas de identidad del socialismo democrtico en la Edad Dorada del Capitalismo de Hobsbawm. En los setenta-ochenta quebr ese principio del consenso posterior a la Segunda Guerra Mundial, con el neoliberalismo de Pinochet, Tatcher, Reagan, y el socioliberalismo de Mitterrand, Gonzlez, ... Treinta aos despus de la quiebra se observa en la historia espaola cmo ese principio ha ido diluyndose. Adems, desde 2012 llego a la conclusin de que la generacin anterior se content con una posicin cmoda para las grandes fortunas; la progresividad fiscal era el instrumento slo para financiar el estado de bienestar y no para reducir las grandes fortunas ni el poder de las grandes corporaciones, igualando y liberando a la sociedad.

ltimamente se ha puesto de moda hablar sobre el Impuesto sobre Depsitos en Entidades de Crditos. Primero, porque el Tribunal Constitucional consider que ese impuesto, implantado en Extremadura en 2001, no era inconstitucional, en un proceso surgido de un recurso de inconstitucionalidad presentado por el Gobierno de Aznar ese ao. Ahora, porque el Partido Popular sigue empeado en pelearse contra ese impuesto por medio de una ley estatal que cree ese impuesto y le ponga tipo impositivo cero. Hay que explicar que en la materia tributaria las competencias que la Ley Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas da a estas entidades estn a la merced de lo que haga el Estado.

Por supuesto, la accin de Montoro es reprochable. Confirma el privilegio fiscal que tiene la banca, tambin la Iglesia. Las operaciones de la banca (cualquier comisin o cualquier inters) no pagan IVA como s lo hace la operacin de comprar una barra de pan, para hacernos una idea.

Sin embargo, la finalidad de este artculo no es la denuncia tpica de la accin de gobierno (eso supongo que lo podrn encontrar en los articulistas especializados en magnificar en estos matices PP/PSOE, como Ignacio Escolar, Juan Torres Lpez, el Gran Wyoming, Juan Jos Mills, ...). Por supuesto, ya PBLICO (LA RAZN al servicio del PSOE) ha hecho su artculo indignado, titulado "El ltimo favor del Gobierno a la banca: un impuesto al 0%. Hacienda lo crea para impedir que las autonomas impongan uno propio sobre depsitos bancarios. Llega tras el respaldo del TC al tributo que implant Extremadura". EL PAIS lo informa sin esa afn de hacerlo parecer como la prueba irrefutable de que el PP es la nica y autntica derecha: "Hacienda anula la tasa bancaria y debe compensar a las autonomas. El PP introduce una enmienda para evitar que el tributo que aplican Canarias, Extremadura y Andaluca se extienda".

Por mi parte, prefiero analizar la trascendencia de ese impuesto dentro de la masa de ingresos para que, quien se haya tomado la amable molestia de leer estos prrafos, valore la accin en un contexto histrico. En la pgina 7 de este documento de los Presupuestos de Extremadura para 2013 la capacidad recaudatoria se estima en 39 millones. En la pgina 75 de este segundo documento de los Presupuestos de Andaluca para 2013 la capacidad recaudatoria se estima all en 96 millones. En la pgina 12 de este tercer y ltimo documento de los presupuestos de Canaria para 2013 la capacidad recaudatoria de este tributo se estima en esta 30 millones. No pongo ms porque estas son las tres nicas Comunidades Autnomas que lo han aprobado.

Hay diferencia en el diseo del impuesto en estas tres regiones (el extremeo es el ms potente), pero si sumamos las tres cantidades obtenemos 165 millones para una poblacin de ms de 11 millones y medio, algo as como la cuarta parte de la poblacin espaola. Si multiplicamos por cuatro, damos con unos 700 millones si el impuesto se generalizara. Es una cifra que puede parecer elevada para quien no est acostumbrado a jugar con cifras de presupuestos pblicos, pero les aseguro que es una insignificancia. Para que se hagan una idea, los poderes pblicos recaudan en Espaa unos 340 mil millones, el gasto en pensiones es de 110 mil millones, el gasto en prestacin de desempleo es de 30 mil millones, el pago de los intereses de la deuda del Estado es de 38 mil millones, ...

Para volver al principio de progresividad fiscal habra que hacer profundas reformas en los Impuestos de la Renta de las Personas Fsicas, en el de Patrimonio de estas mismas personas o en el de Sociedades. En esos grandes instrumentos el juego de estos treinta aos ha sido regresivo (sobre todo por reformas del PSOE, de las pocas de Solchaga y de Solbes II). Al mismo tiempo que han rebajado el potencial progresivo de esos impuesto han elevado los tipos en el IVA y en los impuestos sobre consumos especiales (combustibles, bebidas, matriculacin), con responsabilidad repartida por ambos sujetos del bipartidismo.

Yo cada vez me convenzo ms de que en estas economas globales y complejas casi no hay espacio para las polticas de igualdad y cohesin, porque la lgica del sistema es aplastante. Sin embargo, para quienes crean en la enmienda del sistema sera importante que no se dejen engaar por estos pequeos debates que ocultan los debates de fondo, en este caso en poltica tributaria.

http://sagara1977.wordpress.com/2012/11/30/el-diminuto-impuesto-sobre-depositos-en-entidades-de-creditos/



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter