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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 04-12-2012

Internet, la ltima batalla del neoliberalismo

Juan Alfonso Fernndez Gonzlez
La Pupila Insomne


La Unin Internacional de Telecomunicaciones inaugur esta semana en Dubi, Emiratos rabes Unidos, la Conferencia Mundial de Telecomunicaciones Internacionales, la cual sesionar por 15 das con el objetivo de revisar el Reglamento de las Telecomunicaciones Internacionales.

La celebracin de este evento ha estado precedida por una campaa de prensa negativa financiada y organizada desde los Estados Unidos y que ha resonado en numerosos medios de todo el mundo.

Pero antes de entrar en detalles, hagamos

Un poco de historia

En 1865 fue fundada la Unin Telegrfica Internacional (UTI) por 20 estados. Ese mismo ao, en el marco del Convenio Telegrfico Internacional, se establece el primer reglamento del servicio telegrfico.

En el ao 1932 la Unin Telegrfica Internacional cambi su nombre por el de Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT), y posteriormente, en 1948, en virtud de un acuerdo con la recin creada Organizacin de las Naciones Unidas, la UIT se convirti en su agencia especializada en el sector de las telecomunicaciones.

Por su parte, el Reglamento de las Telecomunicaciones Internacionales (RTI) tiene su gnesis en el reglamento del servicio telegrfico de 1865 y los reglamentos telegrfico y telefnico de 1932.

El mismo surge ante la necesidad de contar con disposiciones con carcter de tratado aplicables a los servicios y redes internacionales de telecomunicaciones para, entre otros aspectos, establecer los principios generales de prestacin de servicios y su funcionamiento, fijar las reglas de interconexin y compatibilidad mundiales y servir de base al desarrollo del sector en todos los pases.

La versin actual del RTI es un tratado firmado por 178 pases en 1988 y aplicado en todo el mundo desde que entr en vigor en 1990.

Entonces, Por qu tanto alboroto ahora?

Internet es la culpable

En el ao 1988, cuando el RTI se revis por ltima vez, internet no estaba muy extendida, por lo cual no se menciona en el Reglamento.

Sin embargo, hoy en da internet y sus tecnologas asociadas constituyen una parte fundamental y creciente de las telecomunicaciones internacionales.

Por tanto, uno de los temas en discusin en la Conferencia que se celebra en Dubi es la modificacin y ampliacin del Reglamento de las Telecomunicaciones Internacionales para incluir el tema de internet.

En efecto, durante el proceso preparatorio del evento muchos Estados Miembros de la UIT han presentado propuestas sobre internet, la mayora sobre dos temas que preocupan a muchos pases: su aspecto econmico y su seguridad.

Sin embargo, la campaa orquestada desde los EE.UU. acusa a la UIT y a las Naciones Unidas de querer controlar, restringir el acceso o imponer censura a internet.

Dobles raseros e intereses

Pero Estados Unidos es precisamente quien controla los recursos crticos de internet a travs de la Corporacin de Internet para la Asignacin de Nombres y Nmeros (ICANN); quien restringe el acceso a sitios de internet a pases, como a Cuba, a los que le aplica medidas unilaterales violatorias del derecho internacional; y quien impone censura a contenidos de internet que afectan sus intereses, como por ejemplo, los del sitio Wikileaks.

Adems, son estadounidenses las principales empresas de contenidos y de infraestructura que controlan y reciben la mayora de los flujos de dinero en internet. Y tambin los EE.UU. es uno de los pases que consideran a internet como teatro de operaciones militares.

Por tanto, el intento de desacreditar a la UIT y a la Conferencia Mundial de Telecomunicaciones Internacionales tiene por finalidad evitar cualquier modificacin al Reglamento de las Telecomunicaciones Internacionales que pueda afectar este dominio de facto que tienen sobre internet.

Pero tambin persigue unos propsitos ms fundamentales.

Regular o no regular, esa es la cuestin

Internet, al no estar contemplado en el Reglamento de las Telecomunicaciones Internacionales aprobado en 1988 no ha estado sometida a regulacin alguna, slo a la ley del mercado y del ms fuerte.

Por tanto, una de las cuestiones primarias que se discuten en Dubi es si se considera a internet un servicio de telecomunicaciones y por tanto susceptible a ser regulada.

Esto no es una discusin puramente tcnica, pues la misma tiene implicaciones importantes para las personas que reciben los servicios de telecomunicaciones.

Por ejemplo, una de las regulaciones del sector de las telecomunicaciones es la obligacin de servicio universal bajo la cual los operadores deben suministrar el servicio de telecomunicaciones en todos los lugares y no slo en aquellos donde obtengan ganancias. Esta regulacin es la que ha permitido que en las zonas rurales o urbanas de bajos ingresos exista el servicio de telefona. Sin embargo no hay una regulacin equivalente para el servicio de internet.

Otro ejemplo es la regulacin que obliga a los proveedores de servicios telefnicos a tener su propia fuente de energa elctrica para poder garantizar la disponibilidad del servicio ante emergencias. Los proveedores de internet no tienen que cumplir con esta regulacin a pesar que la telefona por internet es un servicio que est sustituyendo a la telefona tradicional. El efecto negativo de no contar con esta regulacin se puso de manifiesto durante la reciente tormenta Sandy donde la cada de la red de electricidad provoc la cada del servicio de la telefona por internet dejando a miles de personas incomunicadas en situacin de emergencia.

A pesar de estos ejemplos, y de otros que ponen de manifiesto la necesidad de las regulaciones para corregir los errores del mercado como nico ente regulador, los Estados Unidos y sus aliados darn la batalla en Dubi para que las regulaciones no lleguen a internet, y consecuentemente, para que dentro de poco tiempo todas las telecomunicaciones estn desreguladas.

Esta batalla es una ms que los partidarios del neoliberalismo estn librando para tratar de imponer su visin de un mundo donde imperen los mercados sin ninguna restriccin y donde los estados y las instituciones intergubernamentales, como las del sistema de las Naciones Unidas, dejen de cumplir sus roles de garantes del inters pblico.


* Juan Alfonso Fernndez Gonzlez es asesor en el Ministerio de la Informtica y las Comunicaciones (MIC) y Profesor Adjunto en la Universidad de las Ciencias Informticas (UCI)

Fuente: http://lapupilainsomne.wordpress.com/2012/12/03/internet-la-ultima-batalla-del-neoliberalismo/


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