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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 09-12-2012

Doha: postergando decisiones sobre cambio climtico

Gerardo Honty
Alai


Algn da se escribir la historia de las negociaciones internacionales de cambio climtico. El libro podra titularse Las mil y una maneras de no tomar las decisiones urgentes haciendo de cuenta que se toman decisiones importantes. Es que los comunicadores de la Convencin (Secretarios, Presidentes, co-Presidentes, etc.) tienen una gran habilidad para salir de las reuniones con las manos vacas y mostrarnos tesoros relucientes.

La Convencin ha tenido a lo largo de su historia una serie de pomposos documentos finales que en realidad solo deciden que han resuelto posponer las decisiones para ms adelante. El Mandato de Berln (1995), el Plan de Accin de Buenos Aires (1998), la Hoja de Ruta de Bali (2007), son algunos de estos ejemplos. El ltimo de estos casos es la Plataforma de Durban aprobada el ao pasado en aquella ciudad sudafricana. All se comunicaba que como no se haba logrado cumplir con la Hoja de Ruta de Bali, los delegados se iban a tomar unos aitos ms para ver como reacomodaban la agenda y continuaban la discusin hasta el 2015.

Con 24 horas de retraso, acaba de finalizar este sbado la COP 18 en Qatar; y como no poda ser de otra manera, se aprob una nueva postergacin, esta vez denominada el Portal Climtico de Doha (Doha Climate Gateway). El llamado paquete de Doha incluye varios documentos, particularmente los acuerdos resultantes de los grupos del Protocolo de Kioto, de la Plataforma de Durban y de Cooperacin a Largo Plazo, entre otros.

El nuevo paquete de acuerdos pone punto final a la Hoja de Ruta de Bali firmada en 2007 y que debi concluir hace dos aos en Copenhague- y mantiene abierta la nueva ruta establecida en Durban. No le puso punto final porque hubiera alcanzado los objetivos propuestos sino porque logr concretar la continuidad del Protocolo de Kioto aunque mucho ms dbil de lo que ya era- y pasar todos los temas no resueltos del grupo creado en Bali sobre Cooperacin de Largo Plazo para el 2015 a travs de la Plataforma de Durban.

La resolucin sobre el Protocolo de Kioto que fija las metas de reduccin de los pases desarrollados- result todo lo escasa que se esperaba. Habr un segundo perodo de compromiso hasta el 2020, pero este ser insuficiente para los desafos del cambio climtico. Los pases firmantes se comprometen a reducir un 18% sus emisiones para el 2020 (comparadas con las 1990), cuando la ciencia establece que deban reducirse en un 40%. Pero adems, slo la Unin Europea y unos pocos pases ms lo han firmado, mientras que algunos de los mayores emisores entre los pases desarrollados (Estados Unidos, Japn, Rusia, Canad y Nueva Zelandia) no han firmado este nuevo acuerdo. Los dems grandes emisores que no son pases desarrollados, no tenan ni tendrn compromisos de reduccin bajo este Protocolo.

La resolucin en torno a la Plataforma de Durban, pomposamente lanzada hace un ao, solo establece que se continuar reuniendo durante 2013 y 2014, que invitan a los pases a enviar sus ideas por escrito, y que la secretara se ocupe de conseguir los recursos para financiar las reuniones. Eso es todo. Bueno, no todo. En su primer prrafo reconoce que el cambio climtico representa una amenaza urgente y potencialmente irreversible para las sociedades humanas y el planeta y esto requiere ser urgentemente atendido por todos los pases. Pero parece que la mejor forma de atender este asunto de manera urgente es establecer un nuevo calendario de reuniones para los prximos dos aos.

Como ha sucedido anteriormente, las decisiones tomadas en Doha no tienen ningn impacto en la mitigacin del cambio climtico ni en la capacidad de los pases ms pobres de poder proteger sus poblaciones y ecosistemas de sus efectos. Los lmites a las emisiones acordados estn muy lejos de lo necesario y la trayectoria de aumento de la temperatura bajo esos escenarios nos conduce directamente a un aumento de 4C hacia el 2050.

Otros temas importantes, como el financiamiento comprometido en Copenhague (100 mil millones de dlares al ao), el captulo sobre prdidas y daos que pretenda compensar a los pases ms vulnerables por los impactos del cambio climtico, o los procedimientos para la Reduccin de Emisiones de la Deforestacin, fueron una vez ms postergados.

Pero nada de esto impidi la consabida auto-aclamacin de la Convencin, las felicitaciones cruzadas entre los delegados, y las congratulaciones a la presidencia por el extenuante esfuerzo realizado; y los delegados aplaudieron fervorosamente la tarda aprobacin de estos intiles acuerdos.

Ahora las (des)esperanzas se postergan hasta el prximo noviembre cuando la COP 19 se rena en Polonia y tengamos la oportunidad de ver una nueva manera de postergar decisiones urgentes presentadas como decisiones importantes.

- Gerardo Honty es investigador de CLAES (Centro Latinoamericano de Ecologa Social).


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