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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 17-12-2012

Balance del proceso de cambio en 2012 y retos a futuro

Katu Arkonada
Rebelin


2012 ha sido un ao de transicin para el proceso de cambio en el Estado Plurinacional de Bolivia, y todo ello a pesar de los mltiples sucesos, problemas y contradicciones enfrentadas por el ejecutivo boliviano en los ltimos doce meses de su gestin gubernamental. Ao de transicin porque hemos dejado atrs el bienio 2010-2011 de consolidacin tras la victoria de Evo Morales con el 64% de los votos en diciembre de 2009, y entramos en un nuevo bienio 2013-2014 que nos va a llevar de manera vertiginosa hasta las elecciones presidenciales de diciembre 2014.

A modo de balance

El 2012 sin ninguna duda ha sido el ao de la consulta en el TIPNIS, el ao donde probablemente el gobierno perdi una batalla internacional contra una gran estrategia de marketing diseada en las oficinas de cierta oposicin y algunas ONGs, pero gan la guerra por la legitimidad en Bolivia. El resultado es contundente y no deja lugar a dudas, de las 58 comunidades consultadas (84% de las mismas pues 11 se negaron a participar en la consulta), 55 de ellas (79%) aprobaron la construccin de la carretera. Este resultado desmonta los anlisis postmodernos y rousseaunianos que desconocan a la historia y los actores del TIPNIS, describindolos como los buenos salvajes que vivan en medio de la selva sin necesitar nada ms, y demostrndonos que la mayora de las comunidades del Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro-Secure demanda ms Estado como forma de acceso a la salud y la educacin principalmente. En cualquier caso el conflicto no ha terminado y sin ninguna duda durante los dos prximos aos la oposicin har bandera electoral contra la construccin de una carretera en un pas tan colonizado y saqueado que ni siquiera cuenta con conexin caminera entre dos de sus nueve departamentos.

Pero 2012 tambin ha sido el ao de la economa. Bolivia ha continuado creciendo a un ritmo de un 52% anual (por encima de la tasa de Brasil, Mxico o Uruguay por ejemplo), y el PIB per cpita se ha incrementado en 2012 hasta los 2.238 dlares, el doble del que se tena en 2006 (1.182). Si hablamos de comercio exterior, las exportaciones del primer semestre de 2012 superan la totalidad de las exportaciones del ao 2007, 5.068 millones de dlares frente a 4.822 millones, y las reservas internacionales ya han alcanzado los 14.000 millones de dlares, prcticamente un 50% del PIB boliviano, convirtiendo a Bolivia en el pas con mayor nivel de reservas en porcentaje de PIB de toda la regin latinoamericana.

Asimismo, la inversin pblica va a superar en 2012 los 2.000 millones de dlares frente a los 879 millones de 2006, y todo ello con una deuda pblica externa de 3.704 millones frente a los 4.947 millones de deuda en 2005. Hasta junio de 2012, tres de cada diez bolivianos se beneficiaban con el pago de transferencias directas condicionadas (bonos), provocando una redistribucin de la riqueza que ha hecho bajar la pobreza prcticamente 12 puntos en 5 aos (48.5% en 2011) y la extrema pobreza 13 puntos en el mismo periodo (24.3%). Reduccin de la pobreza motivada tambin por el incremento en 2012 del salario mnimo a 1000 bolivianos, frente a los 815 de 2011 o los 440 establecidos en 2005 cuando el MAS llega al poder.

Otro elemento importante a la hora de hacer un anlisis del ao que se va son los logros en materia de poltica exterior. Especialmente relevantes son los movimientos realizados en las negociaciones con Chile por el acceso soberano al mar y la demanda que Bolivia va a interponer en La Haya, as como la reciente firma en Brasilia de adhesin al Mercosur, la quinta economa mundial, en calidad de miembro pleno. Tambin es de destacar el liderazgo de Bolivia al interior del ALBA y el G77+China en los foros de negociacin multilateral como la Conferencia de Naciones Unidas de Desarrollo Sustentable Rio+20 o la COP de Cambio Climtico. Nunca antes Bolivia tuvo una poltica exterior soberana, cambiando adems el paradigma de actuacin diplomtica neoliberal por el de la Diplomacia de los Pueblos.

Por ltimo, no podemos finalizar este breve balance de fin de ao sin hacer mencin al recientemente destapado caso de corrupcin en el Ministerio de Gobierno. Un Ministerio que ya enfrent de manera correcta el motn policial de junio y que ahora ha hecho lo que un gobierno que lidera una revolucin democrtica y cultural debe hacer, actuar con contundencia deteniendo a todos los implicados, y seguir tirando del hilo, caiga quien caiga. Probablemente no han salido a la luz (an) todas las ramificaciones del caso, pero por el bien del proceso deben salir, castigndose con la mayor de las durezas posibles a cualquiera de los posibles implicados.

Retos para 2013-2014

A pesar de los recientes acontecimientos en Venezuela, la victoria de Chvez por 6 aos ms y la ms que probable victoria de Correa en Ecuador en febrero (casi con toda seguridad sin necesidad de segunda vuelta), hacen que el proceso que se lleva adelante en Bolivia se vaya a ver ms agredido an si cabe por quienes se sienten amenazados por las polticas antiimperialistas y anticoloniales que lleva adelante el Presidente Evo Morales. No hay ninguna duda de que se van a invertir muchos esfuerzos (y dinero) en golpear a uno de los eslabones institucionalmente ms dbiles del ALBA y de los procesos de cambio en el continente, as como en tratar de consolidar una alternativa de oposicin al gobierno del MAS.

Un primer paso para seguir profundizando el proceso de cambio debera ser la victoria en enero de Jessica Jordan, la candidata del MAS a la Gobernacin del Beni. Una victoria en este departamento amaznico el 20 de enero sera un golpe definitivo a la Media Luna y a las aspiraciones de repetir en Bolivia el esquema venezolano de la Mesa de Unidad. Obviamente no es nada fcil la victoria en una de las regiones ms conservadoras de Bolivia donde el poder hacendal todava dispone de una gran capacidad de accin y movilizacin, pero el solo hecho de estar disputando el primer lugar es ya una victoria en s y una demostracin palpable de que las cosas estn cambiando en el Estado Plurinacional de Bolivia.

Otro elemento a no descuidar es el de las clases medias a quien el MSM trata de acercarse con un discurso moderado y basado en la gestin. Sin embargo la ejecucin presupuestaria de la Municipalidad de La Paz gobernada por este partido de centro-izquierda en octubre de 2012 era de un 26%, cifra muy inferior al 50% de media ministerial, lo que nos permite concluir que si el MSM no es capaz de gestionar una alcalda, difcilmente va a poder gestionar un Estado. Pero dentro de esa capa de clases medias, y a la espera de los resultados del Censo de Poblacin 2012, vamos a tener a centenares de miles de nuevos votantes que en 2009 eran demasiado jvenes para votar y ahora necesitan ser seducidos con un discurso que tiene que ir mas all de la propuesta de cambio, tiene que ir acompaado de un programa que les haga implicarse en la construccin de lo poltico en este pas.

Finalmente, no se pueden descuidar las bases que han construido y consolidado el proceso de cambio. Puede que esas bases ms cercanas no estn en riesgo, pero es necesario afianzarlas, seguir ampliando el ncleo duro, los sectores populares y subalternos que son el ajayu de esta revolucin, pues sin ellos la misma se derrumbara pedazo a pedazo, pero con ellos, podemos comenzar a pensar en la Agenda Patritica 2025, en convertir esta revolucin poltica y descolonizadora en una revolucin econmica post capitalista.

Katu Arkonada es militante del proceso de cambio

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes



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