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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 18-12-2012

Conferencia Mundial de Telecomunicaciones
Ni ganadores ni perdedores

Juan Alfonso Fernndez Gonzlez
La Pupila Insomne


El pasado viernes finaliz en Dubi, Emiratos rabes Unidos, la Conferencia Mundial de Telecomunicaciones Internacionales con la aprobacin del nuevo Reglamento de las Telecomunicaciones Internacionales [1].

Y rpidamente, numerosos medios de todo el mundo, que antes hicieron eco de la campaa de prensa en contra el evento, se apresuraron a sealar los ganadores y los perdedores de la conferencia, como si los eventos mundiales fuesen un partido de ftbol.

Deber pasar cierto tiempo antes de poder valorar con precisin el impacto que los resultados de este evento tendrn para el sector de las telecomunicaciones e internet. Sin embargo se puede asegurar que todos los actores participantes ganaron en un sentido y perdieron en otro.

La Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT)

Fue la organizadora de la conferencia. Es necesario recordar que, como agencia del sistema de las Naciones Unidas, la UIT representa los intereses de los Estados Miembros, o sea, no tiene una agenda propia como han sealado muchos medios.

La UIT cumpli con su mandato de negociar la revisin al Reglamento de las Telecomunicaciones Internacionales (RTI) y en ese sentido se puede decir que gan.

Sin embargo, no logr la aprobacin del Reglamento por consenso, sino que el mismo tuvo que ser sometido a votacin.

De los 144 Estados Miembros presentes, 89 firmaron las Actas Finales, 23 declararon que no las firmaran, mientras que los restantes 31 adujeron que deban consultar con sus capitales. Se puede esperar que muchos de estos pases las firmen ya que tienen hasta el 2015 para ello.

Esta ruptura con el mtodo del consenso para la adopcin de documentos puede considerase una derrota para la UIT, la que podr enfrentar una prdida de influencia en aquellos pases que no votaron a favor del reglamento.

Los pases que firmaron el Reglamento

Este bloque de pases subdesarrollados ms Rusia y China pueden considerarse ganadores en el sentido que lograron la aprobacin del Reglamento.

Sin embargo, hicieron tantas concesiones al bloque formado por Estados Unidos y sus aliados durante las negociaciones del texto del documento, que la aprobacin de un Reglamento tan aguado, tambin puede considerarse como una derrota.

Los pases que declararon que no firmaran el documento

Este bloque formado por los Estados Unidos y otros 23 pases, fundamentalmente de Europa, aparentemente son perdedores porque se negaron a firmar un documento que de todas maneras fue aprobado.

Los Estados Unidos y sus aliados presionaron y lograron que la palabra internet no apareciera en ninguna de 15 pginas del nuevo Reglamento de las Telecomunicaciones Internacionales y sus anexos.

Pero como era inconcebible no mencionar a internet en un evento de telecomunicaciones del siglo XI, se adopt la formula de aadir al reglamento, que es un tratado vinculante, 5 resoluciones no vinculantes, una de ellas sobre internet.

Y an as el documento final fue rechazado por los Estados Unidos y sus aliados!

Parece ser que nunca tuvieron la intencin real de firmar el nuevo Reglamento de las Telecomunicaciones Internacionales a pesar que se les hicieron prcticamente todas las concesiones que exigieron.

La verdadera intencin, consecuente con las concepciones del neoliberalismo, es no slo rechazar abiertamente cualquier intento de regular a internet, sino adems impugnar el Reglamento de las Telecomunicaciones Internacionales para empezar la erosin de su marco regulatorio. En este sentido ganaron.

Qu viene despus de la Conferencia Mundial de Telecomunicaciones Internacionales?

El prximo ao ser decisivo en la lucha entre los que desean la democratizacin de la gobernanza internacional de internet y los que pretenden sellar su destino de privatizacin y control por los pases ricos y las grandes empresas.

Este debate no es nuevo y est pendiente desde la segunda fase de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin celebrada en Tnez en el 2005, donde se acord que todos los gobiernos deberan tener un igual cometido y responsabilidad para la gobernanza de Internet para seguir con que: ser necesaria una mayor cooperacin que permita a las administraciones pblicas cumplir en igualdad de condiciones su misin y responsabilidades [2]

En estos 7 aos los pases desarrollados, encabezados por los EE.UU. han logrado aplazar la realizacin de este mandato de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin.

Mientras tanto, el gobierno estadounidense se ha negado a democratizar la supervisin de los recursos crticos de internet como los sistemas de servidores raz y de nombres de dominios, los cuales controla. Al mismo tiempo que desdea las preocupaciones de seguridad expresadas por otros pases por tal inaceptable unilateralismo.

Adems, en consonancia con sus esfuerzos para socavar los marcos multilaterales de las Naciones Unidas, acusa a la ONU y a los pases en desarrollo como interesados en controlar internet y bajo este pretexto presentarse como defensores de la libertad de internet.

Sin embargo, sus propias acciones han puesto al desnudo la hipocresa de este proceder:

Esta situacin ha conducido a que un nmero creciente de pases retomen el mandato de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin y exijan su cumplimiento. Ejemplos de ello son:

El principal resultado de la Conferencia Mundial de Telecomunicaciones Internacionales

Al finalizar el evento en Dubi el Secretario General de la UIT expres en una declaracin: esta conferencia ha logrado algo extremadamente importante. Ha tenido xito en atraer una atencin pblica sin precedentes a los diferentes puntos de vista que rigen las comunicaciones mundiales.

Si los ecos de esta conferencia logran reactivar la lucha para que internet sea gobernada democrticamente, con la participacin igualitaria de todas las personas, grupos y pases y con sistemas de gestin abiertos, transparentes e inclusivos, entonces, en efecto, ello sera el resultado ms relevante de la Conferencia Mundial de Telecomunicaciones Internacionales.

***

Referencias:

[1] ACTAS FINALES de la Conferencia Mundial de Telecomunicaciones Internacionales, www.itu.int/en/wcit-12/Documents/final-acts-wcit-12-es.pdf

[2] Prrafos 68 y 69 de la Agenda de Tnez para la Sociedad de la Informacin, www.itu.int/wsis/docs2/tunis/off/6rev1-es.html

Fuente: http://lapupilainsomne.wordpress.com/2012/12/15/conferencia-mundial-de-telecomunicaciones-ni-ganadores-ni-perdedores/



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