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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 25-12-2012

54 aos de revolucin
Socialismo a la cubana

Hernn Soto
Revista Punto Final


Los cambios en la economa cubana son seguidos con inters en todo el mundo. Explcitamente no se apartan del socialismo y buscan, al mismo tiempo, lograr mayor productividad y eficiencia a travs de la descentralizacin, el funcionamiento de cooperativas y el trabajo por cuenta propia como fuente de empleo controlado para que no haya explotacin. El 1 de enero de 2013 se cumplen 54 aos del triunfo de la revolucin, en ese marco se llevan adelante los cambios en la economa de la isla.

Visit nuestro pas -en misin de amistad e intercambio-, el vicepresidente de la Asociacin de Economistas de Cuba, Joaqun Infante Ugarte, con quien conversamos sobre los cambios que se estn produciendo en Cuba en el marco de la sociedad socialista.

Quisiera precisar -dijo Infante- que en Cuba no hay un proceso de reformas econmicas que cuestionen el socialismo. Hay un perfeccionamiento del modelo econmico, no un cambio del socialismo, establecido en nuestra Constitucin como conquista irreversible, aprobada abrumadoramente por el pueblo. Tampoco estamos haciendo modificaciones al sistema poltico. Prefiero, entonces, hablar de perfeccionamientos econmicos en un sistema que se basa en la propiedad social de los medios de produccin, en la planificacin y no en el mercado. Aunque sostengo, al mismo tiempo, que hay manifestaciones de mercado.

Este perfeccionamiento es la respuesta a un reto que afronta el socialismo, el sistema ms adecuado para la sociedad ya que es la planificacin la que orienta los recursos y no el mercado, que se gua exclusivamente por la ganancia. Ahora bien, si en el lugar central de la sociedad se coloca al ser humano, como ocurre en el socialismo, no puede ser el lucro su factor dinmico fundamental. Por ello, como sustento de los perfeccionamientos en marcha, en Cuba siguen las grandes conquistas de la revolucin: la salud, la educacin, la cultura, el deporte y la recreacin en forma gratuita. Es decir, que en esas reas no se admiten ganancias, y como es preciso orientar hacia all los recursos necesarios, eso lo debe hacer la planificacin. Al mismo tiempo, hay que satisfacer las otras necesidades de los integrantes de la sociedad, y los costos que eso implica. Nuestra economa es pequea, poco desarrollada, aunque con grandes avances en investigacin cientfica y la llamada sociedad del conocimiento, con alta dependencia de importaciones que cuestan dinero y ese dinero debemos obtenerlo de los precios. Necesitamos una economa eficiente y de mayor productividad. Hay que tener en cuenta la demanda y los precios, y ah se advierten las manifestaciones de mercado. Como panorama general, tenemos que los medios fundamentales de produccin estn en manos del Estado, representante de los intereses generales.

EXCESO DE ESTATISMO

Tratamos que no estn en las empresas estatales los servicios personales y otros servicios que no son fundamentales, pero s importantes para el bienestar de la poblacin. En el sector estatal haba muchas ms personas que las necesarias, entre otras cosas porque prcticamente todo estaba en manos del Estado. Incluyendo taxis, lavanderas, cafeteras, restaurantes, trabajos de gasfitera, de reparacin y habilitacin de casas, reparacin de zapatos y ropas, pequeos negocios, etc. Eso no era eficiente, porque no haba posibilidades de controlarlo todo. Ahora la idea es que constituyan cooperativas para hacer esos trabajos como pequeas y medianas empresas. Cooperativas que incluso pueden contratar trabajadores externos durante no ms de tres meses, dado que tienen que ser esencialmente transitorios. Se aceptan tambin trabajadores por cuenta propia, trabajadores individuales que se instalan por su cuenta, cumplen con las exigencias legales, pagan impuestos e incluso, pueden contratar personal. Este personal tambin son trabajadores por cuenta propia y tienen, como sus contratantes, un sistema especial de seguridad social. La proteccin social se extiende a todos los trabajadores y es una de las caractersticas de nuestro modelo.

En el centro de la preocupacin est el sector agropecuario, en especial las cooperativas, como una forma socialista de produccin. Su importancia es evidente: nos pueden ahorrar muchas divisas que ahora debemos gastar en la importacin de alimentos para proporcionar a nuestra poblacin una alimentacin adecuada. En el sector agropecuario hay tambin trabajadores por cuenta propia con pequeas o medianas empresas. El 70% de la tierra cultivable est en manos de las cooperativas y de los agricultores individuales, que aumentarn sustancialmente la produccin. Se ha dispuesto incluso que tierras ociosas o que no son utilizadas por el sector estatal y las cooperativas, sean entregadas a los que se interesen en explotarlas. Esas tierras son entregadas en usufructo por diez aos, renovables por otros diez si tienen buenos resultados.

AUMENTAR LA PRODUCCION DE ALIMENTOS

En el sector agropecuario los precios se fijan de acuerdo al mercado? Hay canales de distribucin expeditos, lugares de acopio, cadenas de fro, infraestructura como transporte, etc.?

Estamos trabajando en eso, porque haba muchas dificultades, mucha ineficiencia. Estamos mejorando, dando mayor independencia a los productores.

El Estado siempre va a significar una demanda importante para asegurar educacin, salud y otras obligaciones sin costo para los usuarios. Y eso no se puede pagar a precios de mercado. Los agricultores pequeos y las cooperativas agropecuarias deben abastecer al Estado. El resto de la produccin, que ser la mayor parte, puede ser vendido libremente, a precios de mercado.

Estamos trabajando en mejorar deficiencias y dificultades. Estamos dando mayor independencia a los productores. Y los campesinos han respondido bien. La mayor produccin agropecuaria permitir abaratar los precios. Y no hay que olvidar que los campesinos han sido, en cierto modo, siempre privilegiados desde que la primera ley de reforma agraria de 1959 expropi los latifundios y entreg la tierra en propiedad a los arrendatarios y aparceros que la trabajaban. Igualmente fueron beneficiados por la segunda ley de 1963, que facilit la creacin de cooperativas agropecuarias. Hay adems cooperativas creadas a partir de empresas estatales, que tienen las tierras en usufructo y que con los cambios, estn ahora repuntando.

INVERSION EXTRANJERA

Cul es la situacin de la produccin azucarera?

Como se sabe, tenamos una gran produccin azucarera y logramos llegar a una produccin de 8 millones 700 mil toneladas. Hubo despus una fuerte cada de los precios internacionales, baja productividad y aumento de la ineficiencia. Ese ha sido un problema general en nuestra economa, donde ha habido excesivo paternalismo. La caa de azcar ya no es el pilar fundamental de la economa cubana, sus variaciones de precios internacionales la hacen riesgosa, as como el estado de las tierras y las instalaciones industriales. Estamos -por ahora- volviendo a producir caa y es posible que aceptemos capitales extranjeros, brasileos seguramente, en este rubro.

Qu sucede con la inversin extranjera?

La necesitamos siempre que no afecte a nuestra soberana. En la mayora de los pases de Amrica Latina, en Africa y otros lugares, los capitales deciden las reas que les interesan explotar, lo que ms les conviene, no se preocupan mayormente por la contaminacin y se van luego de haberse llevado inmensas utilidades. En Cuba es distinto: definimos los proyectos de acuerdo a nuestra planificacin. Actualmente, hasta 2030, elegimos las inversiones que ms nos convienen, mirando tambin a los inversionistas. Hemos tenido buenos resultados en turismo, especialmente con capitales espaoles. Cada ao llegan tres millones de turistas. En el nquel hay tambin capitales extranjeros e igualmente en las exploraciones petroleras, que esperamos que tengan xito. Tambin hay grandes inversiones brasileas en Mariel, destinado a ser el puerto mayor de Cuba.

EL BLOQUEO YANQUI

Cul es la situacin del bloqueo norteamericano actualmente?

En mayo, un banco, el ING, fue multado en 618 millones de dlares por hacer transacciones con Cuba. Hace poco congelaron 4,5 millones de dlares autorizados por la Organizacin Mundial de la Salud a Cuba. En este segundo mandato de Obama en EE.UU. podra darse un cambio. Primero, porque ms del 60 por ciento (algunos hablan de un 70%) de los norteamericanos estn contra el bloqueo y sobre todo, porque en un segundo periodo presidencial, sin posibilidad de reeleccin, hay mayor margen de accin para el presidente. La mafia cubano-norteamericana est perdiendo terreno. Se est produciendo un cambio en el exilio cubano a medida que pasa el tiempo. El bloqueo, que es econmico, comercial y financiero, ha sido un lastre feroz para Cuba. Le ha significado miles y miles de millones de dlares en prdidas. Como se sabe, Cuba est impedida de recibir todo producto, mercadera o insumo que tenga ms de un 10% de componente de origen norteamericano. Tampoco tiene acceso a la tecnologa norteamericana y los barcos que recalan en puertos cubanos no pueden tocar puertos de Estados Unidos durante seis meses desde su paso por Cuba. Entretanto, el bloqueo significa un problema poltico para Estados Unidos, que ao tras ao es condenado por Naciones Unidas por una mayora abrumadora. Influye en todo esto la situacin de los cinco cubanos prisioneros en Estados Unidos, vctimas de un juicio inicuo como lo ha reconocido la Comisin de Derechos Humanos de Naciones Unidas. El bloqueo y la poltica agresiva de Estados Unidos no puede durar indefinidamente. Complican la posicin norteamericana en el hemisferio y tambin su imagen ante los pases africanos y asiticos. Tampoco los europeos lo apoyan.

SOCIALISMO A LA CUBANA

Cmo podra caracterizar hoy el socialismo en su versin cubana?

Pienso que en este proceso de perfeccionamiento hay un trasfondo tico fundamental. Las transformaciones se hacen garantizando los derechos esenciales del ser humano: la educacin, salud, vivienda, la cultura, la tranquilidad y las posibilidades de desarrollo pleno. El presidente de Cuba plantea que el socialismo no es igualitarismo. El socialismo es igualdad de derechos y oportunidades, dice Ral Castro. El igualitarismo debilita el esfuerzo colectivo. Para nosotros sigue vivo el pensamiento del Che: el socialismo tiene que ser construido por el hombre y debemos estar conscientes de lo que hacemos. Definiendo la revolucin, Fidel ha dicho que es sinnimo de modestia, desinters, altruismo y solidaridad. En nuestro trabajo no importa slo la distribucin, sino la materializacin de los principios ticos fundamentales. El Che deca que no le interesaba un socialismo econmico sin moral comunista.

Por eso, cuando me preguntan si estamos siguiendo el modelo chino, el vietnamita o las ideas de la NEP de Lenin, contesto que tenemos un camino propio. El mundo ha cambiado, nadie puede partir de cero. La civilizacin es conocimiento acumulado, y hay que tener presente lo que han hecho los dems. Soy optimista, sabiendo s que es una tarea difcil, muy grande. Hay que convencerse que el socialismo no es distribucin de la pobreza, es eficiencia, productividad, solidaridad y mayor equidad. Elementos definitorios en nuestra experiencia son el factor tico, como igualmente la preocupacin de que no haya explotacin. Otro elemento es la gratuidad de cuestiones esenciales como la educacin, salud, cultura y la base para el desarrollo personal en plenitud. Tenemos proteccin social para todos, ya sea a travs del sistema previsional o de la actuacin del Estado cuando no funciona la previsin por la razn que sea. La meta es que no haya ningn cubano viejo o enfermo que est desprotegido.

 

Va libre para viajar

El prximo 14 de enero entrar en vigor la modificacin de las leyes migratorias cubanas. En adelante, los ciudadanos no tendrn que solicitar permiso de salida ni presentar una carta de invitacin del exterior. Bastar con el pasaporte y la visa del pas al que quieren viajar. Esa autorizacin tendr una duracin de dos aos sin que la persona deba hacer otro trmite ante los consulados cubanos.

Los cambios a las leyes migratorias cubanas disponen tambin que aquellos ciudadanos que abandonaron el pas hace ms de ocho aos, pueden regresar a la isla sin ningn problema.

El economista Joaqun Infante Ugarte dijo a PF que estas medidas ayudan a fortalecer la posicin cubana ante el bloqueo norteamericano. La flexibilizacin de estas medidas -dijo- ha sido muy bien recibida en todo el mundo



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