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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 26-12-2012

El MERCOSUR en expansin

Rosibel Hidalgo
Rebelin


 

El Mercado Comn del Sur (MERCOSUR), fue constituido como bloque de integracin econmica subregional el 26 de marzo de 1991, con la firma del Tratado de Asuncin. Actualmente se encuentra en proceso de expansin, con la reciente incorporacin de Venezuela, la firma del Protocolo de Adhesin por parte de Bolivia y la solicitud de Guyana y Surinam para ingresar como estados asociados.

En la XLIV Cumbre del MERCOSUR, que concluy el viernes 7 de diciembre en Brasilia, Venezuela particip por primera vez con todos los derechos como miembro del bloque. Su adhesin se hizo efectiva en el mes de agosto del ao en curso. A partir de 2013, Venezuela deber cumplir una serie de normas y adoptar la nomenclatura comercial del MERCOSUR. El plazo para el cumplimiento de los nuevos compromisos ser hasta 2016.

Venezuela comenzar adoptando el 28 % del arancel externo comn del MERCOSUR, que ir ampliando gradualmente en los prximos cuatro aos, siguiendo las etapas anuales del cronograma acordado. Tambin realizar su aporte financiero para el Fondo de Convergencia Estructural (FOCEM), destinado a apoyar proyectos de desarrollo de los pases miembros. El FOCEM se basa en un enfoque de beneficio asimtrico que privilegie a las economas de menor desarrollo relativo. La reduccin de las asimetras constituye uno de los principales retos que enfrenta el MERCOSUR.

Durante la Cumbre, el presidente de Bolivia, Evo Morales, firm el Protocolo de Adhesin y ratific la voluntad poltica para que el pas andino pase a ser miembro pleno del esquema subregional. Bolivia participa como Estado Asociado, al igual que Ecuador, Colombia, Chile y Per. Su incorporacin se har efectiva cuando la aprueben los parlamentos de los pases miembros. Mientras tanto, Bolivia podr participar en todas las reuniones del MERCOSUR, aunque an no pueda ejercer el derecho al voto.

El proceso para la entrada de Bolivia como miembro pleno del MERCOSUR debe tomar unos cuatro aos; pero podra verse entorpecido por la posicin que ha manifestado el actual gobierno de Paraguay encabezado por Federico Franco, quien ha cuestionado la legitimidad de los nuevos acuerdos tomados en la recin finalizada cumbre. Paraguay fue suspendido como miembro desde junio del presente ao, luego de la destitucin del presidente constitucional Fernando Lugo. Su reincorporacin depende, hasta el momento, de las elecciones que se realizarn en ese pas en abril de 2013.

En la recin finalizada Cumbre, Guyana y Surinam solicitaron su incorporacin como estados asociados y fue evaluada la posible incorporacin de Ecuador como miembro pleno de la agrupacin subregional. Este pas andino tendr que evaluar, entre otros aspectos, el hecho de ser una economa dolarizada y las modificaciones que implicara para su poltica comercial la adopcin del arancel externo comn. El gobierno ecuatoriano deber tomar una decisin final sobre su adhesin en el primer trimestre de 2013.

Con la incorporacin de Venezuela y el inicio del proceso de adhesin de Bolivia como miembro del MERCOSUR, este esquema de integracin subregional se encuentra en un momento clave para su consolidacin como espacio de integracin econmica, social, poltica, energtica, productiva y agrcola. Al ingresar Venezuela, el MERCOSUR representa el 70 % de la poblacin total de Amrica del Sur y el 83% del Producto Interno Bruto (PIB) subregional. De manera conjunta, este grupo de naciones se ubica como la quinta economa a escala global, despus de Estados Unidos, China, Japn y Alemania. Cuenta adems con el 20 % de las reservas mundiales de petrleo y con una notable capacidad para la produccin de alimentos.

Entre los avances recientes del MERCOSUR sobresalen la elaboracin de un Plan de Accin para establecer el Estatuto de Ciudadana; la negociacin de un Sistema Integrado de Movilidad Acadmica que permita el intercambio de estudiantes universitarios; y la creacin del Fondo de Garantas para Micro, Pequeas y Medianas Empresas con el propsito de otorgar crditos para favorecer la integracin productiva.

Sin embargo, los intercambios comerciales al interior del MERCOSUR siguen siendo poco representativos y han mostrado cierto retroceso. En el ao 2010, las exportaciones de bienes entre los pases del MERCOSUR no superaron el 16 % del total. Asimismo, entre enero y octubre de 2012, el comercio intra-bloque fue 4830 millones de dlares menor que en el mismo perodo del ao anterior. Ampliar los intercambios comerciales entre los miembros del MERCOSUR tambin forma parte de los retos del bloque sudamericano.

Por otra parte, las cifras muestran un cambio en cuanto a la composicin del comercio de mercancas entre los miembros del MERCOSUR. En el ao 2005 el 72,3 % de las exportaciones totales al interior del bloque correspondi a los combustibles. Actualmente, son las manufacturas el principal rubro de exportacin dentro del MERCOSUR, representando el 71,9 %, con un papel significativo de Brasil y Argentina. Para las importaciones, el comportamiento es similar. En 2010 llegaron a ser el 73,7 % de las compras totales de bienes entre las cuatro economas.

En el caso de los productos agrcolas, el principal exportador dentro del MERCOSUR es Paraguay, con un 84 %. Uruguay mantiene cierto balance en las exportaciones que realiza dentro del esquema entre productos agrcolas (43,4 %) y manufacturas (48,2 %). En contraste, las exportaciones de bienes del bloque hacia otros destinos estn dominadas por los productos agrcolas (44 %) y en las importaciones predominan las manufacturas (76,8 %).

Las naciones que pertenecen al MERCOSUR representan una parte importante del territorio y del PIB regional. Tienen adems elevados promedios de ingreso y gasto social por habitante. No obstante, existe una notable brecha de estos indicadores entre los miembros y los intercambios comerciales al interior del bloque an son dbiles. La reduccin de las asimetras y el fortalecimiento del comercio son aspectos esenciales para la sostenibilidad y legitimidad del MERCOSUR como proceso de integracin subregional. La incorporacin de nuevos miembros debe proyectar avances encaminados a reforzar las potencialidades, de manera que contribuyan a enfrentar los retos como grupo y alcanzar la deseada e imprescindible consolidacin del MERCOSUR.



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