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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 31-12-2012

Balance y perspectiva
La economa argentina entre el 2012 y el 2013

Julio C. Gambina
Rebelin


El balance

Culmina el 2012 con desaceleracin de la economa y crecimiento de los precios (inflacin), afectando ms a los sectores vulnerables de la sociedad, producto de magros ingresos percibidos, sea por salario o por subsidios.

En el cuadro de beneficiarios con grandes ganancias aparecen los bancos, el sector de mayor rentabilidad en el mundo empresario. Completan el cuadro de ganadores el sector extractivo, con la minera y la soja principalmente, producto de precios internacionales en alza (promedio del ao) y ampliacin de la esfera productiva. Tambin el sector automotriz, la siderurgia y metalurgia puede hacer balance positivo, an con la merma respecto al rcord del 2011.

Todos los sectores productivos mencionados asocian sus resultados a la insercin global subordinada (exportadora), pese a la crisis mundial. Los pronsticos a fines del 2011 anticipaban un ao de bajo o nulo crecimiento. La ausencia de estadsticas confiables no permite identificar con certeza el nivel de cada del producto en el pas, siendo el principal dato la prdida neta de empleos, por primera vez en la dcada.

La desaceleracin supone menor producto e ingreso y por la tanto, agudiza la disputa por su apropiacin. Eso explica la presin patronal y de la poltica econmica por intentar frenar la demanda de mejores ingresos de los trabajadores empleados y los perceptores de planes sociales. Adems, la inflacin contribuy a deteriorar la capacidad de compra del ingreso de la mayora de la poblacin. El resultado es un crecimiento de la conflictividad laboral y territorial, puesta de manifiesto en grandes movilizaciones sobre el final del ao, especialmente el 20 de noviembre y el 19 de diciembre, en sendas convocatorias de un amplio espectro sindical liderado por la unidad de accin de la CTA y la CGT.

Esa situacin de merma en la capacidad de generar riqueza de la economa en la Argentina tiene impacto en las cuentas nacionales (el registro de la economa). As se puede percibir un menor consumo, una baja en la inversin y menores resultados del intercambio comercial con el mundo.

Por el lado del consumo y la inversin, el esfuerzo continu por el lado del sector pblico, limitado por restricciones estructurales definidas por el agotamiento del supervit fiscal que acompa la gestin gubernamental en la dcada transcurrida.

El 2012 es el ao que registra modificaciones en los regmenes tributarios provinciales (impuesto inmobiliario, rural y urbano; patentes, sellos, otros) para mejorar la ecuacin de ingresos propios ante los problemas de financiamiento, tanto como el regreso de los estados provinciales al mercado de deuda, con alto costo de intereses e hipoteca de las finanzas provinciales, anticipando problemas en el futuro cercano.

Las restricciones externas por menor saldo comercial y fuga de capitales, determinaron que se profundizaran algunas medidas sobre la disponibilidad de las divisas (monedas externas) que se anticiparon al final del 2011. Es importante en ese sentido la frrea administracin sobre las divisas, restringiendo su utilizacin para el Estado, especialmente en el sostenimiento de la poltica de cancelacin de la deuda, y aquellas actividades del sector privado que fueran imprescindibles en las relaciones con el exterior.

As comprobamos como las reservas internacionales se redujeron de los 47.000 millones de dlares a fines del 2011 a los 43.000 millones de fines del 2012. En paralelo surgieron cotizaciones de las divisas muy por encima del precio establecido oficialmente, algo que impacto en cierta franja de productos importados que se comercializan en el mercado interno, afectando capacidad de gasto de consumidores.

La novedad del 2012 fue la expropiacin parcial de YPF, ampliamente aceptada por la sociedad. Las razones de la medida se encuentran en el dficit energtico, del orden de los 10.000 millones de dlares por ao entre 2011 y 2012, esperando reproducir la situacin en el 2013 y quiz los prximos aos. La gestin estatal se concentr este ao en acercar socios con tecnologa para la extraccin de hidrocarburos no convencionales, el fracking, altamente depredador y contaminante, destacando los acuerdos con Chevron (EEUU) y el grupo Bridas (nacional asociado a capitales chinos). La actividad tambin transit por la bsqueda de financiamiento a pequeos inversores, y principalmente a dependencias del Estado, especialmente ANSES.

La perspectiva

La economa en Argentina estar condicionada por la evolucin de la crisis mundial del capitalismo, especialmente por la de los principales socios comerciales: China y Brasil.

El gigante asitico es gran comprador de soja y en los ltimos tiempos discontinu compras masivas y privilegi el uso de su stock para inducir reduccin de precios. Es una incgnita el impacto que pueda generar respecto del ingreso de divisas y el estimulo a la produccin.

Por su parte, el Brasil crece muy lentamente, y una evolucin ms favorable estimular la produccin industrial de nuestro pas, especialmente de automotores, el sector ms dinmico del ensamblado local.

Adems, en el vnculo con el exterior pesar el dficit energtico, lo que insumir cuantiosas divisas para la importacin. Seguir siendo una incgnita el ingreso de inversores asociados a YPF, del mismo modo que el financiamiento externo adecuado para los planes de produccin de la petrolera de gestin estatal.

El sector externo continuar ocupando la agenda por las negociaciones asociadas al endeudamiento, siendo previsible una mayor carga financiera la potencial reapertura del canje y las negociaciones con el Club de Paris. El FMI intentar condicionar la poltica econmica local, va monitoreo de las cuentas pblicas o por lo menos observando la metodologa del organismo oficial de estadsticas.

En una mirada ms local, el acento estar en la capacidad de sostener la expansin del nivel de actividad y el empleo, luego de un ao de escaso crecimiento y de prdidas, por primera vez en la dcada, de puestos de trabajo.

Para ello se promovern polticas activas del Estado Nacional en el sector productivo y financiero, intentando inducir que los bancos canalicen sus depsitos en crditos a la produccin, especialmente de pymes.

Un problema puede presentarse desde el consumo, por el impacto de la inflacin en los sectores de menores ingresos y el intento renovado de amenguar la demanda de actualizacin de ingresos, sea por salarios o por subsidios. El conflicto social agudizado resulta esperable en ese escenario.

El angostamiento de la disponibilidad de recursos fiscales puede limitar el gasto y la inversin pblica, dificultando la necesaria ecuacin inversora en el PBI ante la falencia inversionista del sector privado.

En sntesis, los problemas externos e internos sumados en un ao electoral, incidirn en la disputa social por el ingreso y la riqueza.

Corolario

La propaganda oficial se sustenta en los datos del crecimiento econmico desde el 2003, que en rigor comenz en el segundo semestre del 2002. Los aos 2009 y 2012 son la excepcin, y en general se asoci el tema a la crisis mundial.

En realidad, con crecimiento o no, siempre est la crisis, puesto que se crece por la crisis y se decrece, tambin por la crisis.

Los precios de las comodities (soja u oro) crecen por la crisis y eso impacta en el crecimiento argentino. La recesin europea, o la desaceleracin china y brasilea generan disminucin de compras externas de productos argentinos y por eso la crisis gesta la desaceleracin local.

Es complejo pero es as, la crisis propicia el ciclo de crecimiento o el contrario. Es que la Argentina es parte del sistema capitalista y como tal participa de la crisis capitalista en curso.

El interrogante es si la sociedad argentina est condenada a surfear en la crisis capitalista o si puede pensar ms all del capitalismo.

Esto requiere de un sujeto social y poltico que luche por polticas anticapitalistas y antiimperialistas, algo necesario y posible por lo que vale la pena luchar, y es el camino elegido por pueblos que buscan su independencia en la regin Nuestramericana, desde el socialismo cubano, al socialismo siglo XXI propuesto por venezolanos o el socialismo comunitario sustentado por bolivianos.

Como el prximo es un ao electoral, el debate poltico concentrar buena parte de la discusin civilizatoria en la Argentina y en ese sentido parece pertinente discutir el rumbo del pas.

El gobierno defender su modelo de un capitalismo serio o normal, contra el anarco capitalismo tal como defini oportunamente la Presidenta.

La oposicin sistmica, pro capitalista insistir en las recetas del aperturismo neoliberal y el libre comercio en tiempos de transnacionalizacin.

Ser posible que emerja una propuesta alternativa, ms all del sostenimiento del orden capitalista?

Ese es nuestro horizonte cuando formulamos los deseos de felicidades para el 2013.

Julio C. Gambina. Doctor en Ciencias Sociales de la UBA. Profesor Titular de Economa Poltica en la Universidad Nacional de Rosario. Profesor en Economa en Posgrados en varias Universidades pblicas de Argentina. Presidente de la Fundacin de Investigaciones Sociales y Polticas, FISYP.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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