Portada :: Argentina
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 07-01-2013

Los millones prometidos sern menos: PAE tiene un contrato anterior y representa el 60% de las regalas
Advierten que la ley de regulacin de hidrocarburos lleg a destiempo

El Diario de Madryn


Luego del fin de ao agitado con la acelerada discusin y no menos rauda aprobacin de la Ley Hidrocarburfera, el economista Csar Herrera, del Observatorio de Recursos Naturales de la Facultad de Economa de la Universidad Nacional de la Patagonia, advierte que la ley lleg a destiempo y que en el corto plazo los millones extra que pretende la provincia y los municipios de la zona sur no sern tantos como se creen. Adems, Herrera sostiene que en la actualidad conviven dos modelos de gestin hidrocarburfera: la que tiene como pauta el autoabastecimiento apoyndose en la recuperacin de la empresa YPF, y la de tratar de quitarle ms renta a las empresas que tienen concesiones de explotacin de pozos petroleros.

Con un fuerte impulso de los intendentes de la zona sur, aliados con el gobernador Martn Buzzi, la denominada Ley de Hidrocarburos para la provincia fue sancionada con el voto positivo de 18 legisladores provinciales, 14 del bloque del Frente para la Victoria y cuatro del PJ Modelo Chubut. En la ltima sesin legislativa del ao, la suerte de una ley que vena mal parida tras el desdoblamiento forzado de los recursos petroleros y gasferos de los mineros, pareca jugar mucho ms que una ley sobre el principal recurso econmico de Chubut. Finalmente, con un incremento del 3 por ciento de regalas que tienen que aportar las operadoras, tanto la provincia como los municipios de la Comarca Golfo San Jorge, se beneficiarn con el ingreso de ms recursos econmicos al distribuirse la mitad de esos tres puntos porcentuales de incremento. El resto de las localidades, segn las declaraciones de los mandatarios en respuesta a la retrica regionalista del intendente de Comodoro Rivadavia, Nstor Di Pierro, fue una aceptacin a regaadientes.

Sin embargo, el clculo optimista de nuevos recursos que obtendran tanto las arcas del gobierno provincial como de los municipios de la zona sur en conceptos de reparacin histrica podra ser sensiblemente menor, sobre todo en el corto y mediano plazo. La operadora Pan American Energy tiene vigente un contrato anterior, del ao 2007 donde se le sumaban ya tres puntos de regala. Lo que dice esta ley es que intima a negociar a Pan American para que se adecue al nuevo marco. Pero lo que dice en definitiva, es que por ahora esos nuevos puntos porcentuales sern para las otras operadoras que slo representan el 40 por ciento de la produccin y por ende de las actuales regalas, explic Csar Herrera sobre la letra fina que se desprende de la nueva legislacin. De esta manera, ser una plena potestad de Pan American Energy aceptar o no rediscutir su concesin vigente por casi 20 aos tras la negociacin que en el 2007 hizo el gobierno de Mario Das Neves. Los millones por venir, se hablan de 40 millones de dlares extra al ao, sern mucho menos. Alguien puede pensar que PAE se va adherir?, se pregunt el catedrtico de la Universidad de la Patagonia. Adems, Csar Herrera explic: Como mximo, bajo una aplicacin ideal, el Estado provincial podr recibir 500 millones de pesos anuales; al margen de lo que se habla. Pasa tambin que como la ley fue muy poco debatida pblicamente, y tambin entre los legisladores, se van a ir encontrando con puntos grises todo el tiempo.

Adems, segn Herrera, la principal operadora en la actualidad estara abonando un 13 por ciento del total de regalas (teniendo el 15 por ciento fijado por ley ms los descuentos).

Una ley a destiempo

Para Csar Herrera, la ley recientemente aprobada viene a destiempo porque se da luego de que se hayan fijado algunas cuestiones importantes para los hidrocarburos como es la recuperacin estatal de la empresa YPF. Esta ley viene a destiempo porque ya se ha fijado una poltica energtica nacional. Luego de muchos aos existe un sistema mixto entre una estructura estatal de explotacin de recursos que busca el autoabastecimiento y uno privado que busca la maximizacin de ganancias, sostiene Herrera. Para el titular del Observatorio de Recursos Naturales de la Universidad Nacional de la Patagonia la manifestacin ms clara de esos regmenes son la vigencia de la Ley corta que establece la provincializacin de los recursos del subsuelo y el decreto 1277 de nacionalizacin de YPF, la empresa petrolera emblemtica del pas.

En ese cuadro cmo le conviene negociar a la provincia por ejemplo con una petrolera como Chevron: asociada al Estado nacional y el resto de las provincias por medio de la OFEPHI o aislada del conjunto, se pregunta Herrera y adelanta que una negociacin conjunta le brinda mayor poder de negociacin ante grandes empresas de intervencin global como puede ser Chevron.

En otro punto, Herrera analiza que la provincializacin de los recursos ha generado una federalizacin pobre. El estado provincial obtiene entre regalas e ingresos brutos slo el 10 por ciento de la renta petrolera. El 30 por ciento lo obtienen los consumidores (por ejemplo con la subvencin de precios en la zona central del pas), el 25 por ciento que obtiene el Estado Nacional y el 40 por ciento que se llevan las operadoras. Respecto a la subvencin de los combustibles y el gas, Herrera sostuvo que Chubut, siendo la principal provincia productora y con la necesidad de estos combustibles tanto por el clima como por las distancias que tiene que cubrir, paga casi lo mismo que todo el sector metropolitano de Capital Federal y el conurbano bonaerense: Chubut aporta la Nacin para que tengan un menor precio, refuerza Herrera.

Los modelos histricos

Para Csar Herrera, trazando una lnea histrica, el pas cont con dos sistemas de explotacin petrolera: un modelo estatal que busca el desarrollo y autoabastecimiento, con la empresa YPF original, fuertemente arraigada en el territorio, y luego un sistema de privatizacin donde en la dcada del 90 nos exportamos todos. Actualmente, tras la recuperacin de la empresa petrolera nacional por parte del Estado existe un sistema mixto por conseguir el autoabastecimiento y a las privatizadas tratar de captarle parte de la renta extraordinaria. En la ley aprobada se intuye una preponderancia mayor del Estado provincial en la cuestin petrolera. Pero faltan varios puntos complementarios a solucionar que se tienen que dar a nivel nacional, por dar un solo ejemplo: en el pas no hay capacidad de refinacin suficiente y el petrleo se tiene que exportar crudo, alert el economista.

Fuente: http://www.diariodemadryn.com/vernoti.php?ID=152747



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter