Portada :: Cuba
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 11-01-2013

Manipulacin estadounidense del tema migratorio cubano
De la paradoja al anacronismo

Ileana Sorolla Fernndez
La Jiribilla


El tema migratorio es, probablemente, el ms antiguo dentro de la evolucin del conflicto bilateral Estados Unidos-Cuba despus de 1959. Desde el propio 1ro. de enero de ese ao, la poltica migratoria hacia Cuba fue convertida por el gobierno de EE.UU. en instrumento de su poltica hostil, utilizado para promover la desestabilizacin interna del pas y desacreditar el proceso revolucionario cubano.

EE.UU. inserta el tratamiento del tema migratorio con Cuba en el esquema de la Guerra Fra, que sigue el modelo descrito como efecto de la "olla de presin". Se ha aplicado mediante una poltica inmigratoria de puertas abiertas, que se inicia el 1ro. de enero de 1959 con la recepcin incondicional de una emigracin comprometida con el rgimen batistiano y con los intereses estadounidenses en Cuba, y se ampla en aos posteriores con leyes y regulaciones que admiten de manera prcticamente expedita a las personas de origen cubano que arriban a territorio estadounidense por vas ilegales.

Tanto el proceso migratorio Cuba-Estados Unidos, como los inmigrantes cubanos en ese pas, se convierten desde entonces en objetivos de la poltica estadounidense, aprovechando la composicin socioclasista y motivacional predominante en esa emigracin temprana.

Las normativas jurdicas que la sustentan, se basan fundamentalmente en la "Ley para ajustar el status de los refugiados cubanos a la de residentes permanentes legales de EE.UU. y para otros fines", Ley Pblica 89-732 (HR. 15183), conocida como Ley de Ajuste Cubano, del 2 de noviembre de 1966, que aun est vigente, y se ha ido complementando a travs de otras leyes, decisiones ejecutivas, disposiciones administrativas y judiciales. Por esta va se ha ido ampliando el alcance de la Ley de Ajuste Cubano y articulando el complejo entramado jurdico de la actual poltica migratoria hacia Cuba.

Como argumento adicional, en 1996 se promulga el Acta de Libertad y Solidaridad Democrtica Cubana (Ley Pblica 104-114), conocida como Ley LIBERTAD o Ley Helms-Burton, con medidas que recrudecen el bloqueo y establece con carcter de ley las condiciones de un pretendido cambio de sistema poltico-econmico en Cuba, como "transicin hacia un gobierno democrtico". En ese mismo ao, la Ley de Reforma de la Inmigracin Ilegal y Responsabilidad del Inmigrante (Ley Pblica 104-208), dispone que la revocacin de la Ley de Ajuste Cubano estara condicionada al establecimiento de un gobierno "electo democrticamente", segn los patrones de la Ley Helms-Burton.

Esta poltica ha contado con el apoyo y fomento de los representantes y organizaciones contrarrevolucionarias de origen cubano en EE.UU., que acceden a los mecanismos del sistema poltico de ese pas, sustentados por el poder econmico y meditico de los sectores extremistas, con el fin de presionar a favor de los cursos ms agresivos de poltica hacia Cuba, aun contra los intereses de los inmigrantes cubanos que supuestamente representan y de otros sectores de la sociedad estadounidense, interesados en la normalizacin de las relaciones.

El modelo de la "olla de presin" incorpora, bajo un enfoque integral, elementos polticos, jurdicos, econmicos, sociopsicolgicos y comunicacionales. Las regulaciones migratorias estadounidenses, cuyo efecto es la tolerancia y el estmulo a la emigracin irregular, se combinan con la obstruccin de la migracin legal y ordenada mediante la manipulacin de la poltica de otorgamiento de visados, en un escenario de intensificacin sistemtica del bloqueo econmico-comercial para provocar la asfixia econmica del pas, el desgaste de la poblacin y la erosin de su confianza en la Revolucin.

Se acompaa de los medios de comunicacin que diseminan mensajes para fomentar el descontento y estimular desrdenes sociales que propicien los llamados xodos masivos, catalogados como amenaza a la seguridad nacional de EE.UU.

La interrupcin del flujo migratorio bilateral se convierte en un fenmeno cclico, que se inicia con la prohibicin por el gobierno de EE.UU. de los viajes de sus ciudadanos a Cuba a inicios de los 60 y con la manipulacin del otorgamiento de visados para los cubanos. Esta poltica ha provocado situaciones de crisis migratorias en 1965 (Camarioca), 1980 (Mariel) y 1994 (la llamada "Crisis de los balseros"). Como resultado, para finales del siglo XX se instaura, junto al problema de la emigracin irregular, el trfico ilcito de migrantes, complejizando la relacin migratoria entre ambos pases.

La migracin irregular hacia EE.UU. adquiere por dems desde 1959 dos modalidades poco referidas desde el ngulo migratorio: los intentos de emigracin mediante la violacin del permetro fronterizo de la ilegal Base Naval de Guantnamo y mediante acciones violentas de piratera area y naval con pasajeros a bordo, que ponen en riesgo la vida de los migrantes y personas inocentes.

EE.UU. intenta presentar a Cuba como responsable de este problema y encubrir el papel de su poltica migratoria, de la Ley de Ajuste y la poltica de pies secos/pies mojados, como los reales obstculos para la normalizacin del flujo migratorio entre ambos pases.

La accin de la Ley de Ajuste en particular, desde su origen obstaculiza cualquier avance en el proceso de conversaciones para regular la migracin de forma ordenada, regular y segura y resulta por dems una paradoja legal y un anacronismo poltico, a partir de la consideracin del estado del debate sobre la migracin en el propio Estados Unidos.

Cuando se observa el escenario poltico de los EE.UU., se pone en evidencia que la Ley de Ajuste Cubano se ubica contracorriente de los principales problemas migratorios que movilizan la opinin pblica y las agrupaciones sociales y polticas de ese pas despus de los hechos del 11 de septiembre del 2001: la seguridad fronteriza, que ha sido una prioridad del reordenamiento del sistema de seguridad interna en ese pas, y la reforma de la legislacin inmigratoria, para encontrar solucin a una inmigracin irregular, que se estima puede llegar a superar los influjos de inmigrantes legales.

Mientras el debate en torno a la reforma inmigratoria se dilata a nivel federal, desde el ao 2008 los estados de la Unin han aprobado ms de 200 leyes dirigidas a desestimular la inmigracin irregular con medidas contra el empleo de indocumentados y la restriccin de su acceso a las ayudas sociales.

Los medios de comunicacin masiva que defienden los intereses estadounidenses presentan y diseminan la imagen de que los cubanos huyen de su pas en estampida, por razones polticas. As, en los ejes de campaa contra Cuba, el mensaje principal sobre el tema migratorio ha sido que la emigracin es un problema de la Revolucin, encubriendo las reales causas que la produce.

Fuente: http://www.lajiribilla.cu/articulo/de-la-paradoja-al-anacronismo


Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter