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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 18-01-2013

El dilema de la polica comunitaria de Guerrero

Carlos Sandoval
Rebelin


A slo una semana de iniciado el ao, apareci en diferentes medios una extraa noticia en torno a una balacera ocurrida en Ayutla entre la polica comunitaria de Guerrero y un grupo de presuntos secuestradores, en el que result muerto un individuo de nombre Cutberto Luna Chvez. Los policas comunitarios haban colocado retenes en las entradas de Ayutla como respuesta al secuestro del comisario de Rancho Nuevo, Eusebio Alvarado Garca, quien haba sido levantado en das anteriores. Segn los policas comunitarios, Luna Chvez se resisti a la revisin y agredi a los comunitarios con un arma de fuego por lo que stos repelieron el ataque abatiendo al agresor. Entre pedazos de informacin incompleta y contradictoria, se supo que el comisario Alvarado Garca fue liberado poco despus, mientras que los retenes de la polica comunitaria siguieron operando en bsqueda de los delincuentes. En menos de una semana, ya haban sido detenidos aproximadamente 40 personas.

Para quien haya seguido mnimamente el proceso organizativo del Sistema de Seguridad y Justicia Comunitaria de la Montaa-Costa Chica de Guerrero, los hechos reportados no dejaban de ser por dems extraos, ya que contrastaban visiblemente con el modus operandi de la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias - Polica Comunitaria (CRAC-PC). Era la primera vez que se reportaban operativos de policas comunitarios encapuchados con pasamontaas y paliacates, as como toques de queda y suspensin de actividades escolares. Tampoco se haba conocido de personas abatidas en retenes de la CRAC-PC. Adems, el elocuente discurso en torno al proceso de reeducacin de los infractores pareca haber sido sustituido por un mucho menos elaborado y ms reactivo discurso en torno al principio de ojo por ojo, diente por diente.

Das despus se supo que los civiles armados y encapuchados que pusieron los retenes no eran parte de la estructura de la CRAC-PC. Se habl de un levantamiento armado espontaneo por parte de los pobladores de Ayutla, quienes hartos de sufrir los estragos de la delincuencia organizada habran decidido organizarse de manera autnoma para defenderse, expresando as en los hechos una profunda crtica al Estado. Pero es este el caso? Estos operativos realmente son manifestacin de una verdadera voluntad de autodefensa popular con arraigo profundo en las comunidades de la Costa Chica, como sugieren muchas de las reacciones mediticas que se han suscitado en los ltimos das? Significa esto que est propagndose el ejemplo de la CRAC-PC en la regin, fortaleciendo as este proceso comunitario?

Si se trata efectivamente de un proceso popular, no puede ms que llamar la atencin que el gobernador Aguirre Rivero, lejos de responder como ha hecho con otros movimientos populares en Guerrero (con actos represivos y calumnias), reconoci la labor de los comunitariosi y se dispuso inmediatamente a entregar despensas a las comunidades en cuestinii, adems de declarar pblicamente su intencin de apoyarlos con uniformes, radios, e incluso con salariosiii. No quiere decir esto que deba desestimarse una respuesta favorable del gobierno a los movimientos sociales. Sin embargo, no se necesita ser muy perspicaz para sospechar de un trato diferencial frente a un contexto de represin generalizada. Despus de todos los obstculos por los que ha tenido que pasar la CRAC-PC durante ms de diecisiete aos, y aun as no ser todava plenamente reconocida; despus de las constantes agresiones gubernamentales a la estructura comunitaria que han resultado en rdenes de aprehensin y detenciones arbitrarias contra policas y coordinadores comunitarios; despus de que el gobernador tard ms de un ao para conceder una audiencia a la CRAC-PC, y cuyos acuerdos fueron completamente incumplidos, cmo no ha de resultar extrao que en menos de cinco das de haberse instalado los retenes civiles en Ayutla, el gobernador no slo visit a los civiles alzadosiv sino que parece haberse convertido en ferviente admirador y defensor de las maravillas de la seguridad comunitaria? Cmo no ha de ser tambin extrao que mientras la CRAC-PC ha sido en gran parte invisibilizada por los grandes medios de comunicacin, Joaqun Lpez Doriga concediera un espacio en su noticiero para hablar de cmo los pobladores de la regin apoyan a la polica comunitaria de Ayutla? Ser que el alzamiento popular no es realmente tan popular como se ha afirmado?

El 7 de enero, el consejero de la CRAC-PC de Ayutla, Arturo Campos, declar que quienes estn detrs de los operativos son miembros de la UPOEG. Dijo que se trata efectivamente de pobladores de algunas comunidades del municipio de Ayutla, pero que no pertenecen a la CRAC, y otros que provienen de poblados del municipio vecino de Tecoanapa, dirigidos por Bruno Plcido Valerio, dirigente de la Unin de Pueblos y Organizaciones del Estado de Guerrero (UPOEG)v. Como se recordar, el 25 de noviembre en el contexto del 17 aniversario de la CRAC-PC, se hizo pblica la incorporacin de 27 comunidades de Ayutla a la estructura comunitaria. Sin embargo, un mes despus, el 22 de diciembre, en una asamblea en la comunidad de la Concordia se incorporaron oficialmente nicamente 23 de estas comunidades, formando as la CRAC-PC de Ayutla, cuya Casa de Justicia se instal en la comunidad mixteca de El Paraso. En esa ocasin los medios reportaron una ruptura al interior de la polica comunitaria de Ayutla, ya que las cuatro comunidades que no fueron ratificadas haban formado su propia estructura de seguridad bajo la direccin de la Unin de Pueblos y Organizaciones del Estado de Guerrero (UPOEG).

Dicha ruptura parece responder a dos visiones diferentes en cuanto a la relacin que deben tener las comunidades y sus estructuras comunitarias con el Estado. La UPOEG se ha caracterizado por promover una relacin ms cercana a las instituciones del Estado, mientras que la CRAC-PC ha mantenido, al menos discursivamente, un claro distanciamiento con el gobierno. Vale la pena mencionar que mientras la CRAC-PC ha hecho explcito dicho distanciamiento con el Estado, el principal dirigente de la UPOEG, Bruno Plcido Valerio busc incluso una diputacin federal por la va plurinominal en las pasadas elecciones, la cual por cierto fue ignorada por las cpulas del PRD, quienes decidieron llenar su lista plurinominal de militantes perredistas cercanos a la corriente de Nueva Izquierda (los Chuchos). La UPOEG ha expresado pblicamente su aprobacin a la participacin de las instituciones de seguridad oficiales en actividades de coordinacin con la polica comunitaria. Como ejemplo, baste ver las acciones de esta organizacin en los das inmediatamente posteriores a la implementacin de los retenes civiles, cuando Plcido Valerio se reuni con diferentes instancias del gobierno del estadovi, incluyendo el gobernador ngel Aguirre y el secretario de Gobierno, Humberto Salgado Gmez, para negociar la participacin de la polica estatal en los operativos, aunque despus, el mismo Plcido denunci que la polica estatal slo tiene inters por los presuntos delincuentes detenidos desde que se instalaron los retenes, por lo que advirti que podran romper el dilogo que acordaron con el gobierno estatalvii.

A juzgar por la facilidad con la que los dirigentes de la UPOEG han logrado dialogar con el Estado, parece ser que el gobierno de ngel Aguirre le ha otorgado a este organismo el papel de interlocutor conveniente, ya que puede as erigirse como defensor de las causas sociales, haciendo alarde de su voluntad para escuchar a los movimientos sociales. Por su parte, la UPOEG y su dirigente Plcido Valerio, parecen complacidos ostentndose como voceros de los pueblos armados de Ayutla. Por supuesto, no se puede menospreciar el hecho de que los habitantes de las comunidades de la regin, efectivamente estn cansados de la inseguridad y de la negligencia del Estado, el cual no ha podido garantizar la seguridad de la poblacin. Las causas profundas que dan pie a que las comunidades construyan policas comunitarias son realmente legtimas. Es loable el coraje de los campesinos, indgenas y dems pobladores que llevados al punto de hartazgo, participan en procesos de auto-organizacin en materia de seguridad y autodefensa. Sin embargo, los operativos de los ltimos das son cuestionables no slo por la manera en que quienes aparecen al frente han coqueteado de manera peligrosa con el Estado, sino porque incluso su accionar ha dejado serias dudas con respecto a su apego a los principios sociales y humanitarios que han caracterizado la imparticin de justicia comunitaria.

En un artculo publicado el 10 de enero de 2013 en el peridico La Noticia, Arnulfo Garca Mendoza, abogado de los familiares de Cutberto Luna Snchez (quien fuera abatido por los civiles encapuchados) denunci los abusos en los que estn incurriendo los civiles armados de Ayutla, ya que segn lo que reporta dicho peridico, Luna Snchez de oficio taxista no iba armado y nunca agredi a los comunitarios, sino que fue abatido por la espalda y que el taxista fue rematado por miembros de la comunitaria con 2 balazos de escopeta en la cabeza. Adems afirm que quien iba al mando de ese grupo (que) le dio muerte al taxista, es el comandante Ernesto Gallardo Grande, originario del Mezn, municipio de Tecoanapa, quien ya lo haba detenido de manera arbitraria el pasado 9 de diciembre en la Poblacin de Tutepec, cuando haba acudido en su auto taxi a comprar un becerro para los quince aos de una de sus sobrinasviii. Cabe destacar que Valentn Hernndez, asesor jurdico de la CRAC-PC acus en diciembre de 2012 a Gallardo Grande, miembro de la UPOEG, de autonombrarse comandante estatal durante los trabajos preparatorios de la incorporacin de los pueblos mixtecos, y desde esa trinchera crear un grupo adversario de policas comunitarios, adems de afirmar que ste desarroll trabajo en comunidades con principios distintos al reglamento de la Coordinadora como comandante estatal, cargo que no existe en el reglamento de la Polica Comunitaria ix.

En aquella ocasin, Arturo Campos, quien fuera elegido el 22 de diciembre de 2012 consejero de la CRAC-PC en Ayutla, acus a los miembros de la UPOEG de servir al gobierno y de infiltrarse entre la CRAC para dividirla, aunque das despus, Bruno Plcido neg las acusaciones, diciendo que la UPOEG no tiene intencin de dividir a las comunidades: nos veramos muy mal si dividiramos a nuestras comunidades, nuestro papel no es confrontar, ni dividir, es conjuntar. No somos un grupo de choquex. No obstante, a la luz de los recientes acontecimientos, la UPOEG y la CRAC-PC han ventilado sus diferenciasxi.

Como se puede ver, resulta cada vez ms evidente que hay dos proyectos diferentes en cuanto a los procesos comunitarios de procuracin de justicia en la Costa Chica de Guerrero. Por un lado est el de la UPOEG, cuya postura poltica es de negociacin y conciliacin con el Estado, y cuyos militantes adems han demostrado en los hechos que su accin no slo no se apega a los principios de justicia comunitaria que han sido motivo de orgullo para los pueblos de la regin, sino que adems parecen actuar a partir de cdigos simblicos no muy diferentes de los que caracterizan el habitus de la delincuencia organizada, lo cual se hace evidente en las afirmaciones de los comunitarios de la UPOEG: por cada uno que levanten, vamos por 10 de ellosxii, ojo por ojoxiii, o el que la deba que la paguexiv. Este proyecto, dicho sea de paso, es el que cuenta con el visto bueno del Estado, e incluso est por ser regulado bajo el esquema hegemnico de procuracin de justiciaxv.

Por otro lado, lejos del principio de el que la deba que la pague, est el ya histrico proyecto de seguridad y justicia comunitaria que representa la CRAC-PC, el cual explcitamente busca ser un sistema no punitivo, cuyo inters no es el castigo a los infractores, sino la reeducacin de quienes cometen infracciones. Este proyecto, que ha tenido que recorrer un largo y difcil camino en su bsqueda de justicia y bienestar, no slo se ha centrado en el tema de la seguridad, sino que adems ha ido construyendo un sistema bien estructurado de imparticin alternativa de justicia, y de construccin de comunidad incluso en temas como la salud, la educacin, la comunicacin, y recientemente, la defensa del territorio frente a las mineras transnacionales.

No obstante, aunque las dos posturas se han ido aclarando en los ltimos meses, la misma CRAC-PC est lejos de ser un proyecto homogneo, exento de disensos y contradicciones, ya que al interior de esta se disputan posturas polticas muy diversas. Hay que tomar en cuenta que actualmente el mismo Bruno Plcido es tambin consejero de la CRAC-PC. Debido a la naturaleza misma de este proyecto no existe un solo actor poltico que controle todo el proceso. Por el contrario, el sistema comunitario es verdaderamente heterogneo; est ligado a procesos realmente populares, por lo que pueden encontrarse tanto grupos que defienden intensamente su autonoma, como otros que quieren abrir la puerta a la influencia gubernamental; hay algunos grupos cercanos al Congreso Nacional Indgena, otros no tan cercanos; hay algunos ms politizados que otros; otros que luchan abnegadamente por su pueblo, y otros ms que slo buscan intereses personales.

Tomando en cuenta el comunicado oficial de la CRAC-PC, firmado por diecisis coordinadores, fechado el 13 de enero de 2013, en donde se deslindan de la UPOEG y denuncian la postura engaosa y de mala fe con que esta organizacin se ha manejado y aclaran que el modo en que se han conducido los comunitarios de la UPOEG no es propio de nuestra forma de actuar, parece ser que la postura mayoritaria al interior de la CRAC-PC es la de mantenerse independientes y autnomos. En ese mismo comunicado, la CRAC-PC denuncia el afn de los dirigentes de la UPOEG de hacerse de los principales cargos en la CRAC para encaminar el trabajo de nuestra institucin comunitaria hacia los intereses del Gobierno del Estadoxvi.

Si bien este tajante deslinde hace ver que la balanza, al interior de la CRAC-PC, est inclinada hacia la defensa de la independencia y la autonoma del proceso, as como hacia la clara denuncia de los intereses del Gobierno del Estado, tambin es cierto que el peligro est latente, ya que los grupos que buscan llevar a la CRAC-PC hacia una creciente coordinacin con el gobierno siguen dando la lucha. Un eventual acercamiento al Estado y la subsecuente aceptacin de sus instituciones de imparticin de justicia oficiales seran mortales para el proceso. No se puede olvidar que el proyecto de la polica comunitaria no es, como han querido ver algunos, una mera desconcentracin administrativa de las tareas de imparticin de seguridad y justicia, cuya existencia aligera las responsabilidades de la administracin pblica, descargndolas en una nueva escala de gobierno comunitario. La fuerza del proyecto comunitario, de la CRAC-PC, estriba precisamente en que esta representa un proyecto alternativo, algo diferente al Estado, una alternativa posible frente a la actual crisis del poder; se trata precisamente de un ejercicio de poder no heternomo cimentado en principios fundamentalmente opuestos a los del Estado. Lo que ha permitido a la CRAC-PC sobrevivir y fortalecerse por diecisiete aos es precisamente la manera en que han reconstruido desde el fondo el concepto mismo de justicia, pasando de un esquema punitivo a un esquema de reeducacin y reparacin, construyendo en los hechos una utopa realizable.

El rumbo que tome hoy el proceso comunitario es determinante, pues lo que hoy est en juego no es solamente el inters de uno o dos grupos polticos regionales. Lo que est en juego es mucho ms profundo, pues se trata precisamente de uno de los territorios ms codiciados por las mineras transnacionales, para las cuales la CRAC-PC es el principal obstculo que impide la explotacin desmedida de los recursos. Siendo tan grandes los intereses que se juegan, es evidente que el Estado har lo posible por destruir, cooptar o desestabilizar de cualquier manera el proceso comunitario, incluyendo el favorecer grupos polticos de posturas no radicales, proclives a la cooptacin, dentro y fuera de la CRAC-PC, buscando as reducir la fuerza y la cohesin del sistema comunitario. El gran dilema de la polica comunitaria es actualmente el punto de bifurcacin entre dos opciones cada vez ms claras: o se mantiene y profundiza la autonoma de la CRAC-PC, marcando visiblemente su carcter popular y su diferencia esencial con el Estado, fortaleciendo su capacidad de resistencia; o se olvida de las razones profundas que le dieron origen y comienza a coquetear con el Estado, abriendo paso a la injerencia gubernamental en territorio comunitario, domesticando la resistencia y destruyendo as la utopa posible de un proyecto verdaderamente diferente, popular y emancipador.

Notas:

i http://www.despertardelsur.com/ds/index.php?option=com_content&view=article&id=44596:ofrece-angel-aguirre-depurar-el-cuerpo-policiaco-de-ayutla&catid=16:8-columnas-portada&Itemid=25

ii http://www.proceso.com.mx/?p=330675

iii http://www.despertardelsur.com/ds/index.php?option=com_content&view=article&id=44596:ofrece-angel-aguirre-depurar-el-cuerpo-policiaco-de-ayutla&catid=16:8-columnas-portada&Itemid=25

iv http://periodicodigital.com.mx/notas/aguirre_visita_comunidades_armadas_de_costa_chica#.UPdJFvLg-5I

v http://www.lajornadaguerrero.com.mx/2013/01/08/index.php?section=sociedad&article=002n1soc

vihttp://www.diariodeiguala.com/index.php?option=com_content&view=article&id=4504:se-reunen-diputados-con-integrantes-de-la-upueg&catid=20:regiones&Itemid=71

vii http://www.jornada.unam.mx/2013/01/13/politica/003n1pol

viii http://www.lanoticiaguerrero.com/?p=3532

ix http://www.lajornadaguerrero.com.mx/2012/12/23/index.php?section=sociedad&article=005n1soc

x http://www.lajornadaguerrero.com.mx/2012/12/24/index.php?section=sociedad&article=004n1soc

xi http://puebla.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/a914402d7da41d1caacdc2d226d5feb0

xiihttp://www.vanguardia.com.mx/seequivocaronalmeterseconelpueblodeayutla-1461665.html#.UPcJ0ULnxOk.twitter

xiii http://www.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/a914402d7da41d1caacdc2d22603ba6a

xivhttp://tvolucion.esmas.com/noticieros/noticiero-con-joaquin-lopez-doriga/204233/habitantes-guerrero-crean-policia-comunitaria/

xv http://www.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/7df07da1c27c195b1924d56296f5bd12

xvi http://www.despertardelsur.com/ds/index.php?option=com_content&view=article&id=44545:se-deslinda-la-crac-de-movilizacionen-ayutla&catid=16:8-columnas-portada&Itemid=25

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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