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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 28-01-2013

Rusia y China lidian con el futuro de Mal

M K Bhadrakumar
Asia Times Online

Traducido del ingls para Rebelin por Germn Leyens


Dice el refrn que De los escarmentados nacen los avisados. Rusia y China afirman que escarmentaron cuando Occidente puso cabeza abajo la resolucin 1973 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y procedi a invadir Libia. Mosc y Pekn eludieron el asunto cuando Occidente trat de hacer en Siria lo mismo que en Libia. Cuando Occidente plante sucesivos proyectos de resoluciones sobre Siria, evitaron el tema.

Por ello es una sorpresa que los dos pases hayan perdido su cautela y hayan permitido que los embauquen otra vez respecto a Mal.

Curiosamente, Mosc y Pekn todava no han comentado la intervencin francesa en Mal, que sali a la luz ipso facto y que se ha transformado rpidamente en una empresa occidental concertada la semana pasada. La madre de todas las ironas es que la intervencin en Mal es de muchas maneras el resultado directo de la intervencin occidental en Libia, cuya ilegalidad condenaron Mosc y Pekn.

Todava es pronto y puede que la idea de Mosc y Pekn sea esperar a ver qu pasa. Los expertos rusos y chinos consideran que la misin francesa ser larga e improductiva.

Mientras tanto, Pars hizo una sorprendente afirmacin en el sentido de que Mosc propuso suministrar medios de transporte para el despliegue de las tropas francesas en Mal. Rusia no ha confirmado ni desmentido la afirmacin francesa, que tuvo lugar el sbado despus de una conversacin telefnica entre los dos ministros de exteriores.

Sin duda, la intervencin occidental en Mal tiene implicaciones en la poltica de las grandes potencias y en la coordinacin de Rusia con China respecto a temas regionales. Sin duda hay implicaciones para la Primavera rabe y a corto plazo tambin para Siria.

Francia afirma que respondi a un llamado de ayuda del gobierno maliense. Pero entonces, en marzo del ao pasado, Mal tuvo un golpe militar dirigido por un oficial militar entrenado en EE.UU., el capitn Amadou Haya Sanogo.

Aunque era un modesto capitn, Sanogo fue un frecuente visitante de EE.UU., al menos siete veces en los ocho ltimos aos. Es seguro que Sanogo tiene poderosos patrocinadores extranjeros. Desde marzo, Mal ha tenido tantos golpes y contragolpes que se pierde la cuenta y todos ellos los ha dado un ejrcito que ha sido armado y entrenado por EE.UU.

Por lo tanto, Francia hace una afirmacin falsa respecto a una invitacin formal de un gobierno legtimo. Ni siquiera se ha molestado en pedir un mandato de la ONU. La resolucin del Consejo de Seguridad de diciembre pasado fue especfica al otorgar mandato a una fuerza africana dirigida por los africanos y esperaba una expedicin cerca de septiembre de 2013, una vez que fuera entrenada y equipada por la ONU.

Sin embargo, la retrica ya oscurece la dura realidad. El primer ministro britnico David Cameron dijo:

Nos enfrentamos a un grupo terrorista islmico extremista vinculado a al Qaida. Quiere destruir nuestro modo de vida, cree que debe asesinar a todas las personas que pueda. Algo semejante a lo que combatimos en Pakistn y en Afganistn, por lo tanto el mundo tiene que unirse para enfrentar esta amenaza en el Norte de frica.

Se trata de una amenaza global y exige una respuesta global. Requiere una respuesta que tiene que ver con aos, incluso dcadas, en lugar de meses. Requiere una respuesta paciente y concienzuda, dura pero tambin inteligente, pero que sobre todo tenga una determinacin absolutamente frrea y es eso lo que lograremos durante los prximos aos.

Reconquista total

Por cierto, las potencias occidentales estn cerrando filas. El Pentgono revel que su avin militar C-17 ha transferido soldados y equipamiento franceses y est considerando el despliegue de aviones cisterna.

El Secretario de Defensa de EE.UU., Leon Panetta, dijo que EE.UU. suministra inteligencia. Italia enva dos aviones de transporte C-130, un Boeing KC-767A y entre 15 y 24 delegados expertos a Mal. Canad envi un avin transporte militar de carga pesada y el Reino Unido suministrar ayuda logstica area.

La fuerza francesa consiste en 2.000 soldados y Pars est enviando otros 500. El Ministro de Defensa Le Drian dijo: El objetivo es la reconquista total de Mal. Se hizo eco de la declaracin del Presidente Franois Hollande de que las tropas francesas permanecern en Mal todo el tiempo que se tarde en derrotar al terrorismo.

Sin embargo, el fantasma de al Qaida es exagerado. El conflicto de Mal se parece ms a una guerra civil basada en agravios que existen hace tiempo y que solo pueden ser encarados por un gobierno legtimo y estable mediante la gobernanza local, la descentralizacin y un programa sostenible de desarrollo econmico.

Un destacado experto en la regin, Evgueni Korenddyasov, que fue embajador de Rusia en Mal y actualmente dirige el Centro para Relaciones Rusas-Africanas en la Academia Rusa de Ciencias de Mosc, dijo: La solucin solo se puede encontrar a travs de conversaciones sobre una mayor autonoma y ms representacin de los tuaregs.

Los organismos regionales la Unin Africana y la Comunidad Econmica de Estados Africanos Occidentales trataron en realidad de obtener de la ONU un paquete exhaustivo que encarara la crisis poltica de Mal, y el Consejo de Seguridad reconoci debidamente la necesidad de una reconciliacin poltica, pero el acento pas de un da al otro a la accin militar occidental.

Existen dudas de las verdaderas motivaciones. Es verdad que algunos grupos de al Qaida, que fueron armados por las potencias occidentales y les sirvieron de peones en el cambio de rgimen de Libia, se han repartido por los pases vecinos. Aparte de Argelia y Mal, por lo menos otros cinco pases de frica Occidental podran contagiarse, Mauritania, Ghana, Nger, Burkina Faso y Nigeria.

Sin embargo existe una gran parte de la historia moderna en la que Occidente utiliz por una parte a las fuerzas del Islam radical para sus propsitos geopolticos (por ejemplo, Afganistn, Libia y Siria), mientras en otras ocasiones las mismas tropas eran una coartada de las invasiones militares occidentales (de nuevo Afganistn).

Mal se extiende por una vasta regin en frica, rica en petrleo, gas, oro, cobre, diamantes y uranio. Las plantas de energa nuclear de Francia son abastecidas por las minas de uranio de Nger, vecino de Mal. Sin duda, Francia tiene importantes intereses estratgicos y econmicos en la regin y se han expresado dudas sobre si su intervencin en Mal puede ser otra cosa que una empresa neocolonial. El Arzobispo de Accra la calific de intento de colonizacin.

Baste decir que la intervencin en Mal de Occidente debera haber provocado una reaccin de Rusia y China. Podra haber tres consideraciones principales en la mente rusa. Primero, las relaciones de Rusia con las potencias europeas ya son tensas y Mosc dudara antes de exacerbarlas.

Segundo, Mal es, irnicamente, Siria al revs. Rusia tiene serios intereses geopolticos en Siria, mientras que Mal y frica occidental y septentrional constituyen el patio trasero de Europa. Es interesante que Pars (que adopt una posicin estridente respecto a Siria) haya sentido la necesidad de acercarse a Mosc respecto a Mal.

Tambin desde una perspectiva ideolgica, Rusia y Occidente se ven repentinamente diciendo lo mismo respecto al aumento del islamismo en Medio Oriente y el Norte de frica despus de la Primavera rabe.

Ansia de minerales

China, al contrario, tiene otros profundos pensamientos, principalmente, su conflicto de intereses con Occidente en frica. La ansiedad en Pekn es evidente en una crtica custica de la intervencin de Occidente en Mal en el Global Times del martes. Fue escrita por He Wenping, director de Estudios Africanos del Instituto de Estudios Asiticos Occidentales y Africanos, que pertenece a la Academia China de Ciencias Sociales. Escribi:

China tiene ciertos intereses en Mal debido a sus proyectos de inversin. No es necesariamente algo malo para China ya que la decisin francesa de enviar a sus soldados puede estabilizar la situacin Sin embargo, a pesar de todos los beneficios potenciales, hay una posible causa de alarma, las fuerzas francesas. La participacin de las fuerzas francesas en Mal justificar la legalizacin de un nuevo intervencionismo en frica.

No podemos subestimar los intereses econmicos directos de Francia en Mal Una de las desventajas de esta accin es que trae a la memoria la Gendarmerie Africaine, el estatus colonial de Francia.

La gran pregunta es si las acciones de poltica exterior coordinada de Mosc y Pekn incluirn tambin el escenario africano.

Despus de las recientes consultas entre Rusia y China, celebradas en Pekn el 9 de enero, sobre la seguridad estratgica, el secretario del Consejo Ruso de Seguridad Nikolai Patrushev revel que los dos pases planean intensificar su cooperacin en la defensa de misiles como respuesta a los crecientes despliegues de EE.UU. Patrushev dijo:

Nos preocupan los planes de EE.UU. de construir un sistema global de defensa de misiles, incluso en la regin de Asia-Pacfico. Nuestros socios chinos comparten nuestras preocupaciones y hemos acordado coordinar nuestras acciones al respecto.

Sin embargo, China tiene intereses mucho mayores en frica que Rusia. Ha sobrepasado a EE.UU. y a Europa como mayor socio comercial de frica (160.000 millones de dlares) y sus empresas invirtieron 15.000 millones en frica solo el ao pasado. China se interesa por los minerales de los pases africanos occidentales, septentrionales y centrales y el petrleo de frica occidental. Productos agrcolas de Chad, Mal, Benn y Burkina Faso proveen a la masiva industria textil de China. frica occidental tambin es un importador clave de productos chinos. Nigeria figura como el principal consumidor (42%).

Como seala el artculo de Global Times, Pekn comprende perfectamente que Occidente se est lanzando a una estrategia de contencin en frica, recuperando simplemente el control de las antiguas colonias en las que China progresa. El punto es que Occidente no puede competir con China equiparando su oferta de una relacin ms amplia con las naciones africanas.

Los proyectos transcontinentales de China toman la delantera en el camino hacia la creacin de bloques econmicos regionales, que aumentan la capacidad de las naciones africanas de crear espacio frente a las potencias occidentales y negociar mejor. En resumen, el fantasma que persigue a Occidente no es tanto al Qaida como su incapacidad de igualar la oferta china de una negociacin y una relacin amplias con los Estados africanos.

En comparacin, la poltica rusa en frica carece de enfoque e inters sostenido. Para citar a Irina Filatova, destacada experta rusa en frica: Rusia est interesada en desarrollar relaciones econmicas con frica pero no tiene mucho que ofrecer. Y cuando tiene algo que ofrecer no sabe cmo hacerlo.

Por cierto, el expresidente Dmitry Medvedev trat de revertir la tendencia e incluso nombr a un enviado especial para asuntos africanos con el fin de inyectar nueva energa y contenido a la diplomacia rusa. Medvedev se quej tras una visita a Nigeria de que Rusia est casi demasiado atrasada en su actividad en frica.

La accin militar occidental en Mal podra ser una llamada de atencin para Mosc en el sentido de que nunca es demasiado tarde en la vida y la poltica.

El embajador M. K. Bhadrakumar fue diplomtico de carrera del Servicio Exterior de la India. Ejerci sus funciones en la extinta Unin Sovitica, Corea del Sur, Sri Lanka, Alemania, Afganistn, Pakistn, Uzbekistn, Kuwait y Turqua.

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Fuente: http://www.atimes.com/atimes/China/OA25Ad02.html

rCR



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