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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 02-02-2013

Universidades de baja calidad acadmica

Francesca Emanuele
Diario 16


Durante los noventa y principios del 2000, Ecuador sufri un fuerte proceso de desregulacin del Sistema de Educacin Superior, lo que posibilit la apertura de decenas de universidades, muchas de ellas creadas con intenciones puramente mercantilistas. Esto se constatara despus de que se llevara a cabo un importante proceso de depuracin de las instituciones de educacin superior de mala calidad.

En Ecuador, los entes que controlaban el sistema de educacin superior estaban conformados esencialmente por rectores de las universidades existentes. Por tanto, los sujetos reguladores del sistema eran a la vez los sujetos regulados.

Desde 1992 a 2006 el nmero de universidades en Ecuador creci en un 173%. De las 45 universidades creadas en ese perodo, 35 eran de titularidad privada. Parte de ellas nacieron con el fin de establecerse como universidades de lite, caros espacios del saber en los que reproducir la condicin de clase, lugares en los que guarecerse de la turbulencia de las universidades pblicas. Tras el proceso de depuracin, se demostr que el alto coste econmico de algunas de ellas era proporcional a su bajsimo nivel de calidad.

Otra de las tipologas de las nuevas universidades privadas apostaba por abrir el mundo universitario a aquellos que no pudieron entrar a las universidades pblicas y que tampoco tenan dinero para las universidades de lite. Pero, lejos de tener intenciones de democratizar el conocimiento, estas instituciones buscaron la maximizacin de los beneficios econmicos, ofreciendo precios asequibles, aunque exiguas barreras de acceso, docentes con bajas cualificaciones (a la vez que precarizados) y cero investigacin acadmica.

Limpiar el Sistema de Educacin Superior ecuatoriano no fue tarea fcil. Las bases de la reforma se sentaron en la Constitucin de 2008, y en 2010 se plante la necesidad de una nueva Ley Orgnica de Educacin Superior, a la que se opusieron numerosos rectores de las diferentes universidades ecua-torianas. Finalmente, la nueva ley fue aprobada reafirmando la gratuidad de la educacin superior pblica y planteando la importancia de velar por una educacin de calidad en las instituciones pblicas y privadas.

Se crearon tres entidades para regular el campo de la educacin superior, un ente ministerial del ejecutivo (SENESCYT), otro que autoriza la apertura de nuevas carreras y expide reglamentos en esta materia (CES), y el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior (CEAACES).

Con estas entidades se busc la descorporatizacin del sistema para evitar que los regulados sean juez y parte. La ltima de estas entidades, el CEAACES, est conformada por seis acadmicos con ttulo doctoral, tres de ellos designados por el presidente y otros tres elegidos por un concurso meritocrtico organizado por el Consejo Nacional Electoral.

Fue precisamente el CEAACES el que elabor un robusto modelo de evaluacin tras el que lleg a determinar que 14 universidades no cumplan con los criterios de calidad necesarios para seguir en funcionamiento. Entre los rasgos que descalificaron la continuidad encontramos universidades sin un solo docente con ttulo doctoral, sin siquiera una publicacin anual o con publicaciones plagiadas; ausencia de seleccin de personal por criterios meritocrticos, profesores con 500 o 600 estudiantes que tutorizar, alumnos egresados que tras ser examinados no obtenan ni un aprobado, etctera.

La clausura de estas universidades fue muy sonada en todo el pas vecino, pero no ha llegado a la prensa peruana. Y es curioso que no conozcamos este proceso, pues, salvando las distancias, nuestra situacin es similar a la ecuatoriana: entre 1996 y 2012, las universidades han proliferado como championes, y es vox ppuli que muchas de ellas brillan por su mala calidad acadmica.

Desde 1996 hasta hoy, ha habido un crecimiento de universidades privadas que alcanza el 196%. Como suceda en Ecuador hasta el cambio del marco legal, en Per los rganos que controlan la educacin superior Asamblea Nacional de Rectores y el Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de Universidades, un rgano autnomo de la ANR estn conformados principalmente por rectores y exrectores, es decir, los regulados y, a la vez, los reguladores.

Fuente: http://diario16.pe/columnista/17/francesca-emanuele/2306/universidades-de-baja-calidad-acada-mica



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