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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 05-02-2013

FMI o soberana popular?

Julio C. Gambina
Rebelin


En una situacin sin antecedentes, por primera vez en la historia, el Directorio Ejecutivo del FMI, en base a un informe de Christine Lagarde, Directora Ejecutiva del Fondo, acaba de sacar una declaracin de censura a Argentina en relacin con el incumplimiento de su obligacin ante el FMI establecida en el Convenio Constitutivo [1] (el convenio remite al Fortalecimiento de la eficacia del artculo VIII, seccin 5).

No hay dudas que es una iniciativa ms de chantaje del poder econmico mundial expresado en la hegemona del FMI, ya que Brasil por ejemplo no acord con la medida y se sum a las lgicas crticas provenientes desde la Argentina.

La medicin inflacionaria del INDEC y la deuda pblica

La cuestin de fondo relativa a la sancin consigna que la Argentina no avanz lo suficiente en la adopcin de las medidas correctivas desde su reunin del 17 de septiembre del 2012 para mejorar la calidad de los datos oficiales reportados al FMI sobre el ndice de Precios al Consumidor del Gran Buenos Aires (IPC-GBA) y el Producto Bruto Interno (PBI). [2]

En la misma censura, el Directorio del FMI le solicita a la Argentina adoptar medidas correctivas para remediar la inexactitud de los datos sobre el IPC-GBA y el PBI prontamente, pero a ms tardar para el 29 de septiembre de 2013, agregando que con ello busca alinear esos indicadores con las pautas y acuerdos estadsticos internacionales que aseguran una medicin apropiada.

El Directorio emplaza a Christine Lagarde a informar al Directorio sobre avances hasta el 13 de septiembre del 2013, y a partir de esa informacin se volver a examinar el tema y la respuesta de Argentina de conformidad con los procedimientos del FMI.

En buen romance, el FMI censura a la Argentina y le da plazo hasta fines de septiembre para adecuar sus mediciones de precios sobre el Gran Buenos Aires y los del PBI que se derivan del anterior. Si Argentina no cumple, el Directorio deja en suspenso amenazas de ms graves sanciones, entre las que se pueden anticipar hasta la separacin de la Argentina del organismo internacional.

La respuesta del gobierno ha sido enfticamente crtica, an cuando se anticipan cambios en el sistema de medicin del INDEC hacia el ltimo cuatrimestre del presente ao, en consonancia con el ultimtum del FMI.

Es por ello imaginable un espacio de negociacin entre el Fondo y el Gobierno, algo que sugiere la censura del FMI, y ms all de las declaraciones que se hagan desde distintos sectores, oficialistas o crticos. Hasta puede pensarse en que ser muy difcil para el organismo internacional llegar a la expulsin de la Argentina, segn establecen las normas del Fondo, luego de una censura como la realizada. Por el contrario, puede pensarse a esta medida del FMI como una presin ms (chantaje) del sistema financiero internacional para terminar de arreglar las cuestiones pendientes del default del 2001, es decir, la situacin con los holdouts o fondos buitres, ms la deuda con el Club de Pars, que en total rondan los 20.000 millones de dlares sin contar intereses compensatorias que puedan demandar los acreedores en un proceso de negociacin.

La verdad es que la crtica a los indicadores ofrecidos por el Instituto de Estadsticas y Censos, INDEC viene siendo realizada en el pas por los propios trabajadores del organismo de estadsticas, a la que se suman innumerables organizaciones y estudiosos asociados a la informacin emanada del INDEC. La crtica a las estadsticas oficiales viene desde el 2006, cuando luego del canje del 2005, las autoridades del INDEC intervienen las cifras que se difunden, afectando a la credibilidad de un sistema que solo puede resolver el Estado, y que cualquiera de las estimaciones privadas que se realizan tiene lmites insondables.

El efecto de la manipulacin de las cifras dificulta la medicin aceptable de la inflacin, limitando la capacidad de definir el efecto regresivo del aumento de los precios en los trabajadores y sus familias, como en el conjunto de los ingresos populares. Al mismo tiempo deforma la realidad de la evolucin econmica, sobrevalorando los ritmos de crecimiento de la economa local, algo que incide en la lgica de la disputa del consenso de la sociedad. El alto crecimiento econmico acta sobre el sentido comn favorable de la poblacin. Indicadores de mayor inflacin desde el 2006 hasta el presente modifica sustanciales variables de la macroeconoma, sea el PBI, o muy especialmente los pagos que debieron hacerse a los acreedores de la deuda que ingresaron a los canjes del 2005 y 2010, ms los que puedan incorporarse si la Argentina reabre la deuda con el 7% que an no ingres a las condiciones pautadas para el canje de deuda, asunto que se tramita en estas horas en la justicia de Nueva York.

Las adecuaciones del sistema estadstico operarn desde cuando las haga pblicas el gobierno, o regirn retroactivamente? En cualquiera de ambas circunstancias, el efecto sobre las finanzas argentinas ser importante y se descargar como nuevas y mayores restricciones al gasto pblico social en promocin econmica, del empleo, la educacin, la salud, la vivienda u otras necesidades de la poblacin.

El FMI, las crisis y el capitalismo contemporneo

Pretendemos sealar que la crtica al sistema de informacin estadstico es correcto, aunque el FMI no tiene autoridad moral para el reclamo, ya que la declaracin de censura es una iniciativa de chantaje para subordinar los recursos pblicos de la Argentina para atender las necesidades de crisis mundial que atraviesa el capitalismo mundial, especialmente el sistema financiero y el mbito de la especulacin global, totalmente funcional al sistema capitalista contemporneo.

El FMI no es neutral, es un instrumento de organizacin del sistema mundial construido en 1945 para ordenar el sistema mundial bajo la hegemona estadounidense. Es ms, las adecuaciones ocurridas desde entonces, se asocian a la disputa de la hegemona mundial que se habilita a partir de la crisis de 1971, cuando EEUU rompe unilateralmente los acuerdos de Bretton Woods que dieron nacimiento al Fondo.

La responsabilidad del FMI en la crisis de los 70, las que siguieron, y en la actual, no son responsabilidad exclusiva de la burocracia del organismo, o falta de pericia tcnica (como sostienen innumerables comentarios) sino que han sido absolutamente funcionales y en sintona con las necesidades de desregulacin y liberalizacin de la economa mundial, especialmente el libre movimiento de capitales internacionales y la hegemona del capital transnacional, donde el sistema financiero jug un papel destacado.

Debe recordarse que fue desde los organismos internacionales, especialmente el FMI que se lider el proceso de reestructuracin regresiva de las finanzas y la economa mundial.

La desregulacin del sistema financiero estadounidense en los 80 bajo la administracin Reagan, expandida a escala global, explica la acumulacin de ganancias y poder de los grandes bancos de inversin de EEUU y luego europeos y japoneses. Son esos bancos los que provocaron la debacle actual y que acta como aspiradora de recursos fiscales a costa del desempleo y miserabilizacin de la poblacin del pas potencia y de los principales pases del capitalismo mundial. Es un ajuste antes aplicado sobre los pases ms atrasados de Amrica Latina, frica, Asia y Europa del este luego de la debacle sovitica.

No puede entenderse el programa mundial de la liberalizacin de la economa y del neoliberalismo de los ltimos cuarenta aos (1973/2013) sin el FMI. El Fondo se asoci a la represin del Terrorismo de Estado en Sudamrica, que dio origen al ensayo que luego generalizaran Reagan y Thatcher desde la hegemona estadounidense y britnica sobe el sistema mundial. La hegemona es de EEUU pero el Director Ejecutivo del FMI siempre fue un europeo, en general liberales, aunque tambin socialistas como el recordado Dominique Strauss Kahn, que de no ser por la denuncia de acoso sexual tena expectativas de dirigir al Estado francs, ese mismo que hoy dirige las tropas de intervencin en Mali.

Qu hacer?

La exigencia explcita del FMI apunta a la adecuacin estadstica a los mecanismos de informacin segn la prctica de los pases hegemnicos del sistema mundial, y la implcita a la subordinacin del pas a un sistema que no admite el mnimo desafo al orden capitalista mundial. Es una situacin que el organismo analizar en plazo cierto (septiembre prximo). El FMI emplaza a la Argentina, siendo ello inaceptable.

Ante la situacin generada, la Argentina tiene que regularizar por mecanismos propios y sin intromisin del FMI el INDEC, tal como lo reclaman los trabajadores de ATE del organismo y diversos sectores econmicos, sociales, polticos y especialistas del campo de la estadstica y las ciencias sociales. Un reclamo que se reitera desde la virtual intervencin en 2006/2007, y al mismo tiempo denunciar al FMI, los acuerdos de la Argentina con el organismo, e incluso retirar la membreca, al tiempo que llevar al discusin al Mercosur, la Unasur y la Celac. Estos mbitos de integracin son los que privilegia la Argentina y en ellos se debe estimular al conjunto o algunos de los pases de la regin a actuar en consecuencia, ms all de la solidaridad ya otorgada por algunas pases y que debe demandarse de todos.

El argumento de fondo es que el FMI es corresponsable de la crisis mundial actual y ya no sirve ni siquiera para estabilizar el capitalismo, que la situacin amerita una crtica al capitalismo y a sus instrumentos, entre ellos e el FMI y el resto de los organismos internacionales.

La Argentina tiene que asumir una actitud soberana al respecto y junto a denunciar al FMI y retirarse del organismo, es el momento para realizar una asignatura pendiente del rgimen constitucional desde su inicio en 1983: investigar la deuda pblica va auditoria y suspender transitoriamente hasta obtener los resultados del estudio sobre legalidad de la deuda los pagos al exterior.

Nuestra posicin asume que es el momento poltico para poner en evidencia que detrs del FMI y los organismos internacionales est el imperialismo, los principales Estados capitalistas, sus mecanismos de articulacin como el G20 y las transnacionales como sujetos principales del sistema capitalista mundial. Desde la Argentina puede potenciarse una iniciativa que desde lo local convoque al movimiento popular mundial a repudiar el accionar del FMI, no solo por la censura a la Argentina, sino por la agresin sistemtica a los pueblos del mundo desde su surgimiento.

Se trata de convocar desde la soberana popular a la lucha de los pueblos contra el FMI, smbolo e instrumento de construccin del rgimen de explotacin capitalista, por lo que la denuncia y la campaa a desarrollar supone la denuncia del propio capitalismo, su crisis, y la necesidad de construir una sociedad anti capitalista.



[1] Declaracin del Directorio Ejecutivo del FMI sobre Argentina. Comunicado de Prensa No. 13/33. 1 de febrero de 2013. En: http://www.imf.org/external/spanish/np/sec/pr/2013/pr1333s.htm#P22_1029 (consultado el 4/02/2013)

[2] Ibidem


Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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