Portada :: Amrica Latina y Caribe :: Lugo, la esperanza de Paraguay
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 10-02-2013

Investigacin en Paraguay
El papel de los Estados Unidos en la cada de Lugo

Natalia Viana
Agencia Pblica


En vsperas del juicio poltico que lo destituy de la Presidencia del Paraguay el 22 de junio de 2012, Fernando Lugo se reuni con el embajador norteamericano James Thessin en la capital, Asuncin. La reunin estaba programada desde mucho antes, bien antes de la matanza de Curuguaty una operacin policial de desalojo en la regin de Curuguaty que dej 17 muertos el 15 de junio de 2012 y fue utilizada como argumento por el Congreso para deponer a Lugo una semana despus.

Segn el protocolo, Thessin invit a Lugo a la recepcin del 4 de julio, fecha de la independencia norteamericana, que se realizara en la embajada, una manzana entera en el centro de la capital. Pero usted me est invitando para ir como presidente o como ciudadano?, pregunt Lugo. Como presidente, claro, lo tranquiliz Thessin.

Lugo ya no era presidente de Paraguay el 4 de julio y no asisti a la ceremonia, en la que se ejecutaron los dos himnos nacionales, hubo refrescos y canaps. La fecha marcaba el fin de una semana de duro trabajo despus de la deposicin del ex obispo y la ascensin de su vice, el liberal Federico Franco, al poder. Un trabajo que involucr no slo a los diplomticos norteamericanos y que fue realizado en silencio los Estados Unidos se pronunciaron sobre Paraguay veinte das despus del juicio poltico.

El da anterior a la fiesta, el 3 de julio, una misin de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) liderada por su secretario general, Jos Miguel Insulza, haba dejado el pas. Durante tres das, el grupo se haba reunido con representantes de todos los partidos polticos, de la Iglesia, de la Corte Suprema, con empresarios, periodistas, dueos de medios de comunicacin, lderes indgenas y con el actual presidente, Federico Franco, y su canciller; y hasta con el propio Lugo.

Insulza llev a representantes de varios grupos geogrficos para integrar la misin, segn lo describi en su relatora. Ninguno, sin embargo, de Amrica del Sur. El grupo que viaj a Paraguay para indagar sobre la crisis estaba compuesto por la embajadora de los Estados Unidos en la OEA, Carmen Lomellin; por el embajador de Canad, Allan Culham; de Haiti, Duly Brutus; de Honduras, Lenidas Rosa Bautista; y de Mxico, Joel Hernndez.

La misin de la OEA tom la posicin contraria a la del Mercosur y de Unasur, que suspendieron a Paraguay por considerar que el juicio poltico representaba una ruptura en el joven proceso democrtico paraguayo por el tiempo exiguo concedido a la defensa del presidente menos de 17 horas. Insulza defendi la legitimidad del proceso relmpago, que estara avalado por la Constitucin paraguaya, y minimiz las crticas de las organizaciones regionales: Es natural que la situacin que ocurri en Paraguay haya generado reacciones negativas, escribi en su relatora, pero eso no es exactamente una novedad en el hemisferio. Tambin sugiri que la OEA debera aumentar su presencia en el pas hasta las elecciones presidenciales, programadas para abril de 2013. En 10 meses Paraguay va haber elegido autoridades con total legitimidad democrtica, concluy.

Al da siguiente de la publicacin del informe de la OEA, el gobierno de Barack Obama declar su apoyo a Federico Franco. No existen razones para que Paraguay sea suspendido en la OEA, afirm la secretaria adjunta de Estado para las Amricas, Roberta Jacobson, en una conferencia de prensa. Lo que realmente queremos es enfocarnos en el futuro, dijo. Veo Paraguay como una forma de unirnos en la regin para apoyar la democracia paraguaya y no como un tema que exacerbe las divisiones.

Entonces no fue un golpe de Estado?, pregunt un periodista. No voy a responder a esa pregunta, retruc, irritada, la secretaria.

Las sanciones del Mercosur y de Unasur tambin fueron rechazadas por la Cmara de Comercio Paraguayo-Americano Pamcham, entidad que rene a empresarios norteamericanos y paraguayos alineados con la poltica exterior de los EUA. Antes incluso de la posicin oficial norteamericana, la Pamcham calific como inaceptable la suspensin de la membresa del pas en esos organismos. El presidente honorario de la PamCham es el propio embajador James Thessin.

Lugo no estaba equivocado al preguntar al embajador norteamericano sobre su futuro cuando lo invit para la fiesta del 4 de julio. Al fin de cuentas, el apoyo de los EUA es fundamental para el futuro de cualquier gobierno en ese pas. Las reticencias de los norteamericanos respecto de su presidencia fueron bien descriptas por la antecesora de Thessin en la embajada, Liliana Ayalde, quien escribi en un telegrama que envi el 7 de diciembre de 2009 y fue filtrado por Wikileaks: Hemos sido cuidadosos en expresar nuestro apoyo pblico a las instituciones democrticas de Paraguay y no a Lugo personalmente.

Ayalde, hoy al frente de la seccin Caribe, Amrica Central y Cuba del Departamento de Estado, fue an ms clara al afirmar que haba advertido al ex obispo sobre los beneficios de mantener una relacin cercana con los EUA, sin permitir que utilice el apoyo de la embajada como salvavidas.

La influencia norteamericana en Paraguay no es slo un asunto diplomtico. A travs de donaciones administradas por USAID de ms de 100 millones de dlares (en cinco aos) a empresas, ONGs y rganos gubernamentales dificilsimos de monitorear, los norteamericanos se garantizaron su proximidad a diversas esferas de poder en Paraguay: Actores polticos de todos los espectros nos buscan para or consejos, resumi la ex embajadora Ayala en la misma relatora confidencial. Y nuestra influencia aqu es mucho mayor que nuestro rastro, indic.

El entrenamiento de las fuerzas de seguridad paraguayas figura entre los principales programas financiados por USAID. Entre 2005 y 2010, casi mil militares y policas en su mayora en 2009, ao siguiente a la asuncin de Lugofueron entrenados as y de este programa salieron algunos comandantes de las Fuerzas Armadas nombrados por Franco cuando asumi el poder.

La Polica Nacional fue la responsable por la operacin que result en la matanza de Curuguaty. El Ministerio Pblico, que se bas exclusivamente en testimonios de los policas para atribuir a los campesinos la culpa por la masacre, y la Corte Suprema, que neg dos recursos promovidos por la defensa de Lugo, tambin fueron beneficiados por programas de USAID.

Uno de los ms influyentes defensores de los intereses norteamericanos en Paraguay es Michael Eschleman, un cincuentn norteamericano con una larga historia en el pas y que dirige el Programa de Democracia de USAID. En 1985, todava bajo la dictadura del general Alfredo Stroessner, Eschleman era voluntario del Cuerpo de Paz (Peace Corps), una agencia gubernamental que lleva jvenes voluntarios del primer mundo a los pases pobres y que ya fue acusada de infiltrar espas. Eschleman lleg a gerente de entrenamiento y director de Peace Corps antes de asumir la direccin de las iniciativas en pro de la democracia en Paraguay. El programa ms importante de su gestin es Threshold Umbral, en espaol, que recibi ms de 60 millones de dlares en los ltimos cinco aos.

Documentos obtenidos por Agencia Pblica a travs de la Ley de Acceso a la Informacin de los Estados Unidos revelan que, antes incluso de la votacin del juicio poltico, el encargado de USAID de velar por la democracia paraguaya ya planeaba sus pasos con el nuevo gobierno: Comenc a tener reuniones internas para evaluar, y trazar una estrategia sobre la mejor manera de mantener la marcha de los programas con el nuevo gobierno, explic Eschleman en un email a las 17.20 del fatdico 22 de junio dirigido a la conduccin de Millenium Challenge Corporation (MCC), agencia de financiamiento ligada al Congreso norteamericano. Tras observar que a las seis horas, Franco ya debe ser presidente, Eschleman escribi: Probablemente va a llevar algunos das saber quines sern los nuevos ministros y cmo podemos abordar a los nuevos lderes para garantizar no slo la estabilidad de los programas, sino la capacidad para avanzar. Con todo, resalt, el cambio de gobierno significaba buenas noticias para USAID: Franco y su equipo conocen muy bien el programa Umbral porque trabajaron cerca de nosotros en los ltimos aos.

Dos horas despus, el director de USAID envi otro email en que contaba que, tras el discurso de asuncin, el nuevo presidente nombr a los nuevos ministros. Ms buenas noticias: Tanto el ministro del Interior (Carmelo Caballero) como el nuevo Jefe de Polica (Aldo Pastore) trabajaron con nosotros en el programa Umbral, y son personas que llamaramos aliados. Luego, respecto del ministro de Finanzas Manuel Ferreira Brusquetti, y el jefe de Gabinete de Franco, Martn Burt, celebr: Conocen y respetan a USAID, y trabajaron con nosotros en el pasado.

En otro email enviado el 9 de julio, Eschleman explic el silencio de la misin norteamericana durante las primeras semanas posteriores a la destitucin: por causa del proceso de juicio poltico, del cambio de administracin y de la atencin internacional prestada a los eventos locales, USAID ha mantenido un low profile (bajo perfil), escribi. Y agreg: La embajada est esperando la relatora de la delegacin de la OEA al Consejo Permanente. Hasta entonces, los funcionarios de USAID no participan en reuniones o eventos pblicos con miembros del gobierno.

Pero, por parte de MCC, el recelo de que hubiese algn giro poltico ya se haba disipado. Fue as que la directora de MCC escribi a Eschleman el 5 de julho: Ya se asent un poco la polvareda? Hablamos sobre Paraguay aqu y concluimos que hay acciones a ser tomadas en relacin con preocupaciones de elegibilidad.

El da 22 de marzo de 2012, en una ceremonia en el Palacio Nacional, otro director del programa Umbral, el norteamericano Matthew Langhenry, recibi una medalla al mrito de la Polica Nacional paraguaya de manos de su comandante, Paulino Rojas, que durante un ao y medio trabaj cerca de USAID en el programa Umbral. Rojas, entrenado por el FBI en un curso en Virginia en 1998, coloc con cuidado la medalla en el pecho de su colega norteamericano. Donamos ms de US$ 2 millones en equipamiento a la Polica, pero lo ms importante es que juntos reformamos la currcula de la academia policial, juntos reformamos la escuela de suboficiales, proclam Langhenry, sudando de calor.

Juntos escribimos el primer manual de uso de fuerza por la Polica Nacional en Paraguay, concluy con cargado acento (ver video: http://www.youtube.com/watch?v=ZVpOXoM8zJM&feature=player_embedded)

Tres meses despus, Paulino Rojas dara la orden de desalojo que llev a la matanza de Curuguaty y a la deposicin de Lugo. Fue una desocupacin polmica, por decir lo menos, pues el terreno ocupado por los sin tierra no tena ttulo vlido de propiedad, lo que motiv que el Instituto de Tierras de Paraguay pidiera incluso la suspensin del desalojo.

Hasta dentro de la Polica nacional, muchos queran aplazar la accin por temor a un conflicto incluyendo al jefe policial de la regin, Ariovaldo Sanauria, subalterno directo de Rojas, que insisti en que se postergara. El jefe de Operaciones Especiales, comisario Erven Lovera, abatido, peda a gritos a sus superiores que esa operacin no se realizara, cont a la prensa otro oficial, el comisario principal Carlos Nez Agero. Lovera fue el primer polica muerto en el conflicto. Era hermano del jefe de seguridad personal del entonces presidente Fernando Lugo. Ninguno de esos temores fueron informados al ministro del Interior de Lugo, Carlos Filizolla, por el comandante Paulino Rojas, segn el propio ex-ministro.

El hecho es que en las primeras horas del 15 de junio 324 oficiales rodearon a 70 campesinos el tamao desproporcional de la fuerza tampoco fue informado al ministro del Interior. La operacin policial estuvo marcada por la violencia y los abusos,segn la investigacin de la organizacin Plataforma de Estudio e Investigacin de Conflictos Campesinos (PEICC). Seis policas y once campesinos murieron. Decenas de trabajadores rurales fueron detenidos apenas por estar en el lugar y existen relatos de torturas, falsas ejecuciones y seales de alteracin de la escena del crimen (el relato completo, aqu).

Entre los policas del Grupo de Operaciones Especiales (GEO) que encabezaron la desocupacin del terreno, por lo menos dos fueron entrenados por los Estados Unidos: en marzo de 2009, Csar Horacio Medina y Nelson Daro Zaracho Ocampos participaron en un entrenamiento del programa de Asistencia al Antiterrorismo del Departamento de Estado norteamericano en Asuncin, segn documentos filtrados por Wikileaks.

Umbral es el corazn de la estrategia norteamericana para Paraguay. Un estudio realizado por el instituto paraguayo Base-IS  demostr que el volumen de recursos destinados a Umbral slo es comparable con la primera dcada de la dictadura de Alfredo Stroessner que dur 35 aos y recibi el apoyo decisivo del gobierno de los Estados Unidos, as como las otras dictaduras de la regin.

Financiado por la Corporacin del Desafo del Milenio (MCC, en ingls) y lanzado en 2006, el programa es una suerte de ayuda preliminar a pases pobres para mejorar sus ndices de transparencia, justicia y libertad econmica antes de acceder a la gran torta de la MCC: los programas Compactos, con sumas que van de los 100 millones a los 700 millones de dlares. Proyectos desarrollados con el Ministerio Pblico, la Controladura General, la Corte Suprema, el Congreso, la Reserva Federal y el Ministerio de Finanzas, Industria y Comercio recibieron 34,6 millones de dlares hasta 2009.

Los resultados, sin embargo, fueron un fiasco, de acuerdo con una auditora de la propia USAID, que elabor un documento en el que mostraba que muchos objetivos no fueron alcanzados y que el gobierno de Nicanor Duarte Frutos no estaba muy interesado en perseguirlos. Un laboratorio forense financiado por los Estados Unidos permaneci sin uso durante dos aos; un programa para aumentar la transparencia y el monitoreo de las actividades del Congreso fue abandonado por falta de voluntad poltica; la inversin en actividades aduaneras se restringi a la capital, Asuncin, mientras el contrabando continuaba a todo vapor en la frontera; diez de los doce barcos donados para patrullaje fronterizo quedaron fuera de operaciones; un nuevo sistema de documentos de identidad y pasaportes, implementado y financiado por USAID, termin generando polmica con la acusacin de haber favorecido a una empresa norteamericana en el proceso de licitacin.

An as, el gobierno de los Estados Unidos firm un nuevo contrato de asistencia con Paraguay por valor de 34 millones de dlares en 2009, ya bajo el gobierno de Fernando Lugo. En la ceremonia de lanzamiento de Umbral 2, la entonces embajadora Liliana Ayalde no dud en declarar a la prensa que todas las metas y objetivos de la primera fase se haban cumplido y que la segunda fase buscaba afianzar la democracia y consolidar las instituciones del Estado paraguayo.

En la divisin de recursos de Umbral 2, la Polica Nacional recibi la mayor cantidad US$ 9,4 millones, seguida por el Ministerio Pblico: 5,5 millones de dlares, amn de los 6,2 millones de dlares que haba recibido en la primera fase del programa. La Corte Suprema recibi 5 millones de dlares en ambas fases.

Fue ese mismo Ministerio Pblico que, en la persona del fiscal Jalil Rachid, sin escuchar a ningn campesino, concluy que estos eran responsables de la masacre y encarcel a catorce personas sin tierra y emiti orden de arresto contra otras 54 algunas de las cuales ni siquiera estaban presentes durante la evacuacin. La conclusin de Rachid fue respaldada por el Fiscal General del Estado, Javier Daz Vern. En septiembre (de 2012), Vern tambin se pronunci con una recomendacin a la Corte Suprema para que negase el segundo pedido de inconstitucionalidad planteado por los abogados de Lugo a raz del exiguo tiempo concedido a su defensa durante el juicio poltico. La Corte Suprema rechaz el recurso.

Al hacerlo, el 20 de septiembre, el presidente de la Corte y relator del proceso, Vctor Nez, hizo una evaluacin casi surrealista: Como se trata de un procedimiento que tcnicamente no es jurisdiccional, las garantas propias del proceso judicial, aun cuando puedan ser aplicables, no lo son de manera absoluta, sino parcial, con el objetivo de garantizar el debido proceso y el derecho de defensa del acusado. Los abogados de Lugo tuvieron 17 horas, incluida la madrugada, para preparar su defensa y apenas dos horas para defenderlo en el Congreso.

Seis meses antes, Nez y los dems miembros de la Corte Suprema se haban reunido con el director de USAID para Amrica Latina y el Caribe, Mark Feierstein, para hablar sobre el programa Umbral. Feierstein afirm al final del encuentro: Estamos trabajando con la Corte Suprema contra la corrupcin y para que el sistema judicial sea ms efectivo y ms eficiente para el pueblo paraguayo.

Reconocemos el xito alcanzado, es un ejemplo para otros pases.

No era eso, para nada, lo que deca la embajadora Liliana Ayalde en los despachos enviados en 2009 al Departamento de Estado. En la misma poca en que destinaba 2,5 millones de dlares a la Corte en el programa Umbral, en un despacho diplomtico Ayalde afirmaba que la Corte, amplia y acertadamente, era considerada corrupta, ms enfocada en intereses polticos y personales que en cuestiones legales. Y escribi: La interferencia poltica es la norma; la administracin de justicia se volvi tan distorsionada que los ciudadanos perdieron la confianza en la institucin.

El control poltico de la Corte Suprema es crucial para garantizar la impunidad de los crmenes cometidos por polticos hbiles. Tener amigos en la Corte Suprema es oro puro, escribi en su despacho del 25 de agosto de 2009. La presidencia y vicepresidencia de la Corte son fundamentales para garantizar el control poltico, y los Colorados (oposicin a Lugo) controlan esos cargos desde 2004. En los ltimos cinco aos tambin pasaron a controlar la Cmara Constitucional de la Corte.

Tres aos antes del juicio poltico a Lugo, escribi: Esta cmara es famosa por tomar decisiones controversiales y arbitrarias. (.) Para los aliados de Lugo, obtener control de la cmara es fundamental para prevenir un posible impeachment.

Pero no era Lugo quien detentaba el control de la Corte, como demostraron los hechos. Un mes despus de emitir su voto respaldando la destitucin, el presidente de la Corte, Vctor Nez, particip en la primera comitiva internacional del nuevo presidente Federico Franco que se dirigi a la Asamblea General de la ONU, en Nueva York.

Fue la estrella de Franco en la escena internacional, donde particip, junto con todos los jefes de Estado, de una comida oficial organizada por el anfitrin, Barack Obama, en el pomposo hotel Waldorf Astoria. Franco tuvo la oportunidad de sacarse una foto con el mandatario norteamericano, junto con su esposa y la primera dama Michelle Obama, elegantemente vestidos para la gala nocturna. Desde entonces pasaron ya cuatro meses, esa foto ilustra orgullosamente la apertura del sitio oficial de la Presidencia de Paraguay.

Presente hace cincuenta aos en Paraguay, USAID fue siempre un brazo fuerte de la poltica norteamericana en el pas. Un estudio detallado sobre su actuacin, realizado por el Instituto Base Investigaciones Sociales (Base-IS), revela que la presencia de USAID creci progresivamente en el pas a partir de 2008, cuando Lugo fue elegido. En trminos de fondos, hubo un aumento importante en la asistencia norteamericana a Paraguay: de US$ 17,25 millones en 2007 a US$ 36,2 millones en 2010, indica el estudio (c liquee aqu para leerlo).

El foco de la asistencia de los Estados Unidos son los programas de democracia, que inciden directamente sobre la administracin pblica; USAID es responsable por el financiamiento del 32,3 por ciento de este tipo de proyectos, pero queda bien atrs de otros pases en trminos de asistencia a la salud, por ejemplo.

Adems, los fondos de asistencia distribuidos a una infinidad de ONGs y de organismos gubernamentales son difciles de monitorear, como descubriran los investigadores de Base-IS.s difcil cerrar los n{umeros porque los fondos vienen de diferentes fuentes y para actores diversos, algunos de ellos directamente al gobierno o canalizados por ONGs internacionales, explic Marielle Palau, que coordin el estudio.

El cuadro se complica con la tendencia a la privatizacin de la asistencia internacional. Desde 2000, los recursos de USAID traspasados directamente a empresas privadas norteamericanas a ttulo de consultoras viene creciendo y son ellas las que, en la prctica, comandan la distribucin del dinero en cada pas. Solamente en 2010, cuarenta empresas facturaron ms de 6.700 millones de dlares en contratos con USAID una enorme tajada de los recursos de la agencia para ese ao.

La semejanza con la privatizacin de la seguridad militar norteamericana no es mera coincidencia. As como las empresas privadas de seguridad presentes en Irak y Afganistn, las contratadas por USAID tercerizan la asistencia internacional, gerenciando de manera discreta la transferencia de los recursos norteamericanos. Poco conocidas, sin vnculos fuertes en los pases en que actan, contribuyen a tornar an menos transparentes los programas de USAID.

La mitad del dinero del Programa Umbral en Paraguay 30 millones de dlares fue traspasada a la empresa Casals & Associates. Pero los ministros de Lugo cuyas carteras trabajaban con Umbral Interior, Salud, Relaciones Internacionalesdijeron a Pblica que no tenan mucho conocimiento sobre la actuacin de Casals. Tampoco el propio Lugo.

Fundada en 1986 por Beatriz Casals, una cubana con lazos en la comunidad disidente de Miami, Florida, la empresa Casals tiene ms de 300 empleados y sus contratos con el gobierno norteamericanos alcanzaron los 3.000 millones de dlares. Beatriz fue presidente de la Asociacin para el Estudio de la Economa Cubana de la Universidad de Texas y es actualmente directora del Centro para una Cuba Libre, una organizacin de lobby anti-Fidel en Washington. Entre los clientes de Casals figuran el Departamento de Defesa, principalmente el ejrcito y la marina, el Departamento Homeland Security (Seguridad Interna), la agencia antidrogas (DEA), el Bureau for International Narcotics and Law Enforcement Affairs (INL) del Departamento de Estado, y la TV y Radio Mart, que transmiten propaganda anticomunista para la poblacin cubana desde Miami.

En 2010, la compaa fue adquirida por la gigantesca contratista militar Dyncorp presente en todas las guerras entabladas por los Estados Unidos, incluyendo el combate contra las FARC en Colombia y pas definitivamente a la esfera de influencia de los militares. Ms del 65 por ciento de los funcionarios de Dyncorp son militares veteranos. El CEO de la empresa, William L. Ballhaus, declar respecto de la compra de Casals: La adquisicin nos ayudar a lograr la meta de crear valor a travs del crecimiento continuo y la diversificacin en los negocios, y se alinea con el nfasis de la administracin Obama en la aplicacin del poder inteligente (smart power) ante los desafos globales.

Segn el sitio web de la empresa, Casals mantiene oficinas en lugares tan distintos como Armenia, El Salvador, Mxico y Uganda, siempre unidas a contratos de USAID. Desde 2008 tiene un contrato por valor de 1.500 millones de dlares con la Oficina de Iniciativas de Transicin (OTI) de la agencia, para apoyar los objetivos de la poltica externa norteamericana ayudando a socios locales a avanzar en la paz y la democracia en pases prioritarios, en crisis. El sitio web destaca: Los dispositivos del contrato permiten que OTI establezca rpidamente oficinas, contrate funcionarios y desembolse pequeas donaciones a grupos locales para resolver necesidades de transicin y estabilizacin.

OTI est involucrada en diversas iniciativas polmicas en Amrica del Sur. En Bolivia, a travs de Casals, distribuy 13.300 millones de dlares a ONGs que trabajaban en proyectos de descentralizacin y autonomas regionales, fortaleciendo a los gobiernos estaduales que se oponan al gobierno de Evo Morales. En Venezuela, a travs de Development Alternatives Inc., otra contratista, OTI transfiri 95,7 millones de dlares entre 2002 y 2010, distribuidos a la oposicin a Chvez a travs de pequeas donaciones. La misma empresa envi a Cuba a su funcionario Alan Gross, que fue detenido por distribuir celulares y equipamientos con comunicaciones por satlite a la disidencia cubana. Por estos episodios, los pases que forman la Alianza Bolivariana para las Amricas (ALBA) Bolivia, Cuba, Ecuador, Dominicana, Nicaragua y Venezuela - emitieron un comunicado el 22 de junio de 2012, da de la deposicin de Lugo, invitando a Usaid a retirarse de sus pases por la injerencia abierta al financiar grupos y proyectos dirigidos a desestabilizar a los legtimos gobiernos que no son afines a los intereses de los Estados Unidos.

Generalmente discreta, la actuacin de la Casals lleg a titulares de la prensa paraguaya en abril de 2009, cuando el diario ABC Color obtuvo copias de documentos que mostraban divergencias respecto de la licitacin para implantar un sistema nacional de emisin de cdulas de identidad y pasaportes. Responsable por la licitacin de la empresa que desarrollara el sistema y que pasara a tener todos los datos de la poblacin paraguaya, la Casal descart a todas las competidoras paraguayas y escogi a la norteamericana, L-1 Identity Solutions, la nica con los diez aos de experiencia constantes exigidos en la licitacin.

A pedido del gobierno paraguayo, USAID efectu entonces una auditora para verificar si hubo favorecimiento respecto de la empresa norteamericana. La auditora lleg a una inusitada conclusin: no slo USAID no haba violado ningna ley pues la licitacin era regida por leyes norteamericanas y no paraguayas, sino que seis funcionarios del gobierno paraguayo fueron acusados de comportamiento inapropiado y retirados del programa posteriormente.

Despus de aos actuando lejos del escrutinio pblico, la Casals simplemente desapareci de Paraguay en julio de 2012, despus del fin del proyecto Umbral y un mes despus de la destitucin de Lugo. Contratada directamente por el gobierno norteamericano, dej pocos registros de su paso: apenas una mencin aqu o all en alguna relatora de la USAID o en genricos comunicados de prensa.

Agencia Pblica estuvo en agosto en el bello casern alquilado por la Casals en la calle Bernardino Caballero, nmero 168, en Asuncin. No encontr a nadie. En la parada de taxis, al otro lado de la calle, un chofer confirm que all funcionaba una ONG que trabajaba para la embajada, pero que se haba acabado. Por indicaciones del taxista, Pblica consigui conversar con una ex funcionaria delante del portn de su casa, la profesora Raquel Gonzlez, que fuera contratada temporariamente como consultora. Cambi el gobierno, entonces no tenamos mucho con quin trabajar, explic. Y los directores de la Casals? Se fueron. Ahora cada uno se fue para su pas.

* Colabor Jeremy Bigwood

Aqu, versin original de este artculo en Agencia Pblica, en portugus.

Fuente: http://www.elpuercoespin.com.ar/2013/02/07/investigacion-en-paraguay-el-papel-de-los-estados-unidos-en-la-caida-de-lugo-por-natalia-viana/


Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter