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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 18-02-2013

El cisma del Pacfico

Jos Luis Fiori
Barmetro Internacional


Promovido por Mxico, Chile, Per y Colombia el cisma del Pacfico tiene ms importancia ideolgica que econmica dentro de Amrica del Sur. Polticamente se trata de una pequea franja del proyecto Obama de creacin de un rea de reafirmacin del poder norteamericano en el Pacfico.

Brasil era naturalmente el lder, hoy la cosa es muy complicada. El continente se dividi, est el Arco del Pacfico Entonces de alguna manera perdemos nuestra relevancia poltica en el continente que era incontestable. Nunca llegamos a pensar una negociacin a fondo con los Estados Unidos, siempre tuvimos miedo. F.H. Cardoso, Valor Econmico, 30 de noviembre de 2012.

En la historia del desarrollo sudamericano despus de la II Guerra Mundial -, el proyecto de integracin del continente nunca fue una poltica de Estado, yendo y viniendo a travs del tiempo como si fuese una utopa estacional que se fortalece o debilita dependiendo de las fluctuaciones de la economa mundial y de los cambios de gobierno dentro de la propia Amrica del Sur. Durante la primera dcada del Siglo XXI los nuevos gobiernos de izquierda del continente, sumados al crecimiento generalizado de la economa mundial entre 2001 y 2008 reavivaron y fortalecieron el proyecto integracionista en particular el Mercosur, liderado por Brasil y por Argentina.

Despus de la crisis de 2008, mientras tanto, ese escenario cambi: Amrica del Sur se recuper rpidamente, empujada por el crecimiento chino, pero este xito de corto plazo trajo de vuelta y viene agudizando algunas de las caractersticas seculares de la economa sudamericana, que siempre obstaculizaron y dificultaron el proyecto de integracin, como el hecho de ser una sumatoria de economas primario-exportadoras paralelas y orientadas por los mercados externos.

Esta situacin de desaceleracin o impasse del proyecto brasileo de integracin sudamericana explica, en parte, el entusiasmo de la gran prensa econmica internacional y el xito entre los idelogos neoliberales latinoamericanos de la nueva Alianza del Pacfico, bloque comercial competidor del Mercosur inaugurado por la Declaracin de Lima de abril de 2011 y sacramentado por El Acuerdo Marco de Antofagasta, firmado en junio de 2012 por Per, Chile, Colombia y Mxico. Cuatro pases con economas exportadoras de petrleo o minerales y adeptos al libre comercio y a las polticas econmicas ortodoxas. El entusiasmo ideolgico o geopoltico, entretanto, encubre a veces algunos hechos y datos elementales.

El primero es que los cuatro miembros de la nueva alianza ya haban firmado acuerdos previos de libre comercio con Estados Unidos y con un gran nmero de pases asiticos. El segundo y ms importante es que Mxico pertenece geogrficamente a la Amrica del Norte y que desde su incorporacin al NAFTA (TLCAN), en 1994, se transform en un pedazo inseparable de la economa estadounidense y tambin en el territorio ocupado por la guerra entre los grandes carteles de la droga que ofrecen cocana a la sociedad norteamericana, llegada en buena parte, exactamente del Per y Colombia. En tercer lugar, los tres pases sudamericanos que forman parte del nuevo bloque tienen territorios aislados por montaas y florestas tropicales y sus economas costeras de exportacin son pequeas o medianas, con escassimos relacionamiento comercial entre s o con Mxico.

Chile es el nico de estos tres pases que posee un clima templado y tierras productivas, pero es uno de los pases mas aislados del mundo y es casi irrelevante para la economa sudamericana. La suma del PIB de los tres es cercana a los 800 mil millones de dlares, menos de 1/3 del producto interno bruto brasileo, y menos de del PIB del Mercosur. Adems de esto, el crecimiento econmico reciente de Chile, Per y Colombia fue casi igual al de Ecuador y Bolivia, que tambin son andinos, no pertenecen al nuevo bloque, se oponen a las polticas y reformas neoliberales y deben ingresar pronto al Mercosur, como ya pas con Venezuela.

Concluyendo, se puede decir con toda certeza que este cisma del Pacfico tiene ms importancia ideolgica que econmica dentro de Amrica del Sur y sera casi insignificante polticamente si no fuese por el hecho de tratarse de una pequea franja del proyecto Obama de creacin de la Trans-Pacific Economic Partnership (TPP), pieza central de su poltica de reafirmacin del poder econmico y militar norteamericano en la regin del Pacfico. Desde 2010 el presidente Barack Obama viene insistiendo en la tecla de que los EE.UU. son una nacin del Pacfico que se propone ejercer un papel central y de largo plazo en el control geopoltico y econmico de los dos lados del Pacfico, en el Ocano ndico y en el sur de Asia.

En este sentido es preciso tener claro que la inclusin de Brasil en este nuevo arco del Pacfico implica una opcin por la condicin de periferia de lujo del sistema econmico mundial y tambin significa, en ltima instancia, apoyar y participar de la estrategia norteamericana de poder global, al mismo tiempo que de una disputa regional entre los EE.UU., Japn y China por la hegemona del este asitico y del pacfico Sur. Segn el Foreing Affairs, if the negociations be fruits the TPP will add billions to The U.S. economy and solidify Washingtons political, financial, and military commitment to the Pacific for decades to come (july/august 2012; p.22) [Si las negociaciones del TPP fructifican sumarn miles de millones a la economa de los EE.UU. y consolidarn por dcadas el compromiso poltico, financiero y militar de Washington en el Pacfico].

Jos Luis Fiori es profesor de poltica econmica en la Universidad Federal de Ro de Janeiro.



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