Portada :: Amrica Latina y Caribe :: Usos y abusos de Hait
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 20-02-2013

Las promesas de escuelas gratuitas se desvanecen en Hait

IPS


Desde que fue electo en 2011, el presidente de Hait, Michel Martelly, invoca su programa de "escuelas gratuitas" como uno de los principales ejes de su gobierno. "Una victoria para los estudiantes!", claman carteles y afiches.

El Programa de Educacin Universal Gratuita y Obligatoria (PSUGO, por sus siglas en creole) cuesta 43 millones de dlares anuales y aspira a que, cada ao, un milln de haitianos se inscriban en las escuelas y estudien durante un lustro.

Una investigacin realizada durante dos meses por la organizacin Haiti Grassroots Watch (HGW) en Puerto Prncipe y Logne concluy que haba ms nios y nias en las escuelas, pero tambin descubri una larga lista de promesas incumplidas, inadecuados niveles de financiamiento, atraso en los pagos e incluso sospechas de corrupcin.

"En mi opinin, el PSUGO es un fracaso!", exclama Jean Clauvin Joly, director del Centre Culturel du Divin Roi, una escuela privada ubicada en Croix-des-Bouquets, unos 15 kilmetros al norte de la capital.

"El ao pasado, sufrimos en el marco de ese programa. Una de las muchas cosas terribles (que nos ocurrieron) fue que nos pagaron tarde. Por culpa del retraso, muchos de nuestros maestros renunciaron", agrega.

En la escuela de Joly, los alumnos de primer y segundo grado comparten habitacin y maestra: Francie Dogne. Una delgada lmina de contrachapado, que tambin sirve como pizarrn, separa su clase de las dems.

Drogne no tiene escritorio. Apila todo sobre una silla de plstico. Frente a ella, en cuatro bancos, 10 estudiantes repiten al unsono: "Una pia, un meln". Este es un curso de escritura.

"El Estado garantiza el derecho a la educacin"

En la campaa previa a las elecciones presidenciales de 2011, la escuela gratuita fue el leitmotiv del cantante devenido en candidato Joseph Michel Martelly. Pero en Hait, la garanta de una educacin libre de costos no es solo la promesa de un poltico, sino una obligacin. Segn la Constitucin, el Estado "garantiza el derecho a la educacin sin cargo".

El PSUGO aspira a mantener esa promesa pagando la escolaridad de nios de primaria: unos seis dlares para los de escuelas pblicas y alrededor de 90 para los de privadas. En Hait, poco ms de 80 por ciento de las escuelas son privadas.

El PSUGO tiene previsto inaugurar nuevas escuelas y garantizar que los estudiantes tengan libros y otros materiales, as como que los maestros estn adecuadamente capacitados.

El gobierno sostiene que, gracias al programa, este ao hay casi 1,3 millones ms de estudiantes en las escuelas. La cifra resulta impactante, considerando que Hait tiene solo alrededor de 3,5 millones de habitantes menores de 15 aos. HGW no logr confirmar este nmero y tiene motivos para ponerlo en duda.

HGW no tuvo acceso al presupuesto del PSUGO, ni pudo visitar las 10.000 escuelas presuntamente inscritas en el programa. Pero periodistas visitaron 20 de esos centros de estudios, en la mayora de los cuales trabajan maestros que no ocultan su enojo o frustracin.

A Jean Marie Monfils, maestro y director de una escuela en Logne, unos 30 kilmetros al oeste de Puerto Prncipe, le indignan las falsas promesas del programa. "Hablaron sobre un uniforme, sobre almuerzos calientes y otras cosas. Pero () no hemos obtenido prcticamente nada. Somos los olvidados de Logne", dice.

La experiencia de Monfils no es nica. Hercule Andr, un hombre de unos 50 aos que dirige una escuela pblica en Darbonne, en las afueras de Logne, elogia la iniciativa pero agreg: "El nico beneficio que reciben los estudiantes es que no pagan nada. Aparte de eso, no hay nada. Los estudiantes van a la escuela, pero no tienen los libros que les prometieron para poder seguir los cursos".

La investigacin de HGW en la capital y en la zona de Logne revel que apenas dos de las 20 escuelas visitadas recibieron los libros y dems materiales. Desde fines de noviembre de 2012 -10 semanas despus de haber empezado las clases-, apenas una de las 20 escuelas reportaron que les pagaron por el actual ao lectivo, y 16 de las 20 dijeron que el centro de estudios todava no haba recibido el pago final correspondiente al ao anterior.

"Ni siquiera puedo decir si somos parte del programa o no", admite Monfils. "Hasta ahora no hemos recibido nada de las autoridades. Realmente es un problema enorme, porque muchas de las escuelas que se suscribieron al PSUGO ni siquiera recibieron lo que les corresponda por el ao escolar 2011-2012".

La Confederacin Nacional de Educadores y Educadoras Haitianas (CNEH) confirma esto.

"El hecho de que el gobierno no haya desembolsado el dinero a tiempo ha sido un gran problema para los directores de escuelas, que no han podido pagarles a sus maestros", dice Edith Dlourdes Delouis, maestra y secretaria general de la CNEH.

Control de calidad y fraude

Aparentemente, el gobierno tampoco ha podido supervisar a los nuevos maestros al grado en que se lo propuso. Pese al anuncio de que el perodo 2012-2013 experimentara "un giro hacia la calidad" con ms controles, los directores de las escuelas visitadas por HGW dijeron que podan hacer prcticamente lo que queran.

De las 20 escuelas, 25 por ciento no haban recibido ni una sola visita, y otro 24 por ciento haba recibido solo una.

Tal vez por ser tan abarcador y por tener un presupuesto muy elevado, el PSUGO parece haber atrado a estafadores.

En julio de 2012, un funcionario del Ministerio de Educacin Nacional y Formacin Profesional (MENFP) en Port-de-Paix presuntamente rob unos 119.000 dlares. Segn informes de prensa, us a un grupo de hombres jvenes como falsos "directores de escuelas", y les extendi cheques por 4.760 y 7.140 dlares. El funcionario implicado huy a Repblica Dominicana.

HGW no posee los medios para investigar un potencial fraude del PSUGO en el mbito nacional, o incluso en la capital. Sin embargo, periodistas s descubrieron en la lista del MENFP el nombre de una escuela que se sealaba haba recibido pagos, aunque nunca haba funcionado.

"Pronto, el Justin Lhrisson College!", anuncia un pequeo cartel polvoriento sobre la carretera de Darbonne, cerca de Logne.

"Ese fue un proyecto creado por uno de los alcaldes locales cuando fue candidato. Apenas result electo, lo abandon", dice un vecino.

El ao pasado, un estudio de la Civil Society Initiative concluy que el programa haba creado varias "escuelas fantasmas".

"Descubrimos que la tercera o la cuarta parte de las escuelas que reciban pagos del gobierno ni siquiera haban sido aprobadas oficialmente", dice a HGW el director de esa organizacin, Rosny Desroches, ex ministro de Educacin.

En otra escuela que recibe tanto dinero del PSUGO como ayuda extranjera, ya es casi medioda. Bajo el sol abrasador, decenas de estudiantes se concentran en su trabajo.

La escuela nacional Charlotin Marcadieu fue destruida en el terremoto de 2010 y actualmente funciona en 10 tiendas de campaa dispuestas en tres filas. La gravilla cruje bajo los pies de los estudiantes. Antes de dirigirse a su "aula", uno de los maestros dice con amargura: "Despus de las 10:00 de la maana, estas habitaciones hechas con tiendas son como hornos".

* Haiti Grassroots Watch es una asociacin de AlterPresse, la Sociedad de Animacin y Comunicacin Social (SAKS), la Red de Mujeres de Radios Comunitarias (REFRAKA), radios comunitarias y estudiantes del Laboratorio de Periodismo de la Universidad del Estado de Hait.

Fuente original: http://www.ipsnoticias.net/nota.asp?idnews=102374



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter