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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 05-03-2013

Alemania tiene una estrategia para deshacerse de los europeos del sur pobres

Carmela Negrete
eldiario.es


En una de las asambleas del movimiento 15M en Berln se discuta acaloradamente en diciembre sobre si los espaoles podan recibir ayudas del Estado alemn sin haber cotizado, o si por el contrario no tenan derecho, a no ser que hubieran trabajado antes all.

Unos contaban los casos de conocidos a quienes la oficina de desempleo les estaba pagando el alquiler y un curso de alemn, as como un pequeo sustento de supervivencia hasta que encontrasen un trabajo. Otros, por el contrario, aseguraban que en las oficinas del paro les haban negado esos subsidios. Quin tena razn? Tienen derecho espaoles, italianos, griegos y otros ciudadanos de la Unin Europea, en cuyos pases no reciben ayudas pblicas, a recibirlas en Alemania sin haber cotizado?

Giulia Tosti tiene 36 aos y naci en Roma. Hace tres aos que vino a Berln a buscar trabajo. En Italia haba estudiado Historia del Arte y ya conoca Alemania. Se desenvolva en alemn porque haba disfrutado de una beca Erasmus en el ao 2000 en una universidad de Hamburgo. Poco despus de llegar, ya encontr su primer empleo en una galera de arte, al que siguieron muchos otros. Durante ese tiempo, Giulia trabaj como autnoma. Me vine de Italia por la situacin poltica y econmica. Fue muy difcil tomar la decisin, asegura.

En un momento determinado, Giulia se qued sin nuevos contratos y decidi solicitar las ayudas para desempleados que existen en Alemania, el llamado Hartz IV. Fue a la oficina de empleo, y la trabajadora que le atendi le explic que las ayudas no contributivas, que seran a las que ella tendra acceso por haber sido autnoma, ya no las concedan a personas de la Unin Europea.

Tal vez deberas casarte con un alemn rico, le solt entre risitas. Giulia hoy se lo toma con humor, y como entretanto se ha quedado embarazada de un alemn, asegura que he seguido su consejo. Lo cierto es que la pareja de Giulia recibe dichas ayudas del Estado y es as como ella ha podido entrar dentro del sistema de la Seguridad Social alemana. A pesar de estar embarazada, hasta no oficializar su relacin con su novio se qued sin ayudas econmicas y sin seguro sanitario.

"Un golpe de suerte"

En 2011 el Gobierno alemn decidi, de la noche a la maana, que los nacionales de otros pases de la Unin deberan quedar excluidos del llamado Convenio de Asistencia Social y Mdica de la Unin Europea. La idea era evitar que se produjese una inmigracin hacia el sistema de bienestar alemn desde los pases afectados por la crisis, en especial del sur de Europa. Los pases del Este estaban en todo caso excluidos de dicho convenio.

La limitacin que el Gobierno alemn formul est en vigor desde febrero de 2012 y fue entonces cuando comenzaron a llegar cartas con las negativas a los ciudadanos comunitarios que solicitaban los subsidios. Otros, como el espaol Toni Chirrispe, ya los estaban recibiendo.

Toni naci en Cazorla y estudi en Granada. Tiene 32 aos y lleg a Berln en enero de 2011. Tambin l haba residido antes en Alemania con una beca Erasmis. Toni es el inmigrante perfecto, segn la ministra de Trabajo, Ursula von der Leyen, que aseguraba hace unos das que la nueva calidad de la inmigracin es un golpe de suerte para la economa alemana. Con ello no se refera a los miles de rumanos y blgaros que en los ltimos meses se han mudado a Alemania huyendo de la miseria, sino a los jvenes con estudios que llegan del sur de Europa.

Sin embargo, el Estado alemn comunic a Toni por carta que no le seguiran pagando el subsidio no contributivo que reciba, fundamental para su integracin laboral en el pas, debido a la limitacin que haba establecido el Gobierno. Toni es fsico y ha realizado varias prcticas en empresas alemanas. Pero en las prcticas no se cotiza. Hasta el momento no ha encontrado un trabajo adecuado a su cualificacin. Ahora trabaja como cocinero en una escuela infantil. Reside en Berln, porque es ms barato, pero busca por toda Alemania y ya ha vivido en otras ciudades.

No sea pesimista

Cuando Toni recibi la carta, en la oficina de empleo le dijeron que lo mejor sera que, sin trabajo ni ingresos, se volviese a Espaa. Toni le explic a la seora lo alto que est el paro en Espaa y las pocas perspectivas que vea y esta le asegur que era demasiado negativo. Que fuese optimista.

En lugar de ello, Toni se top con un grupo de activistas denominado la Red Berlinesa contra la Limitacin del Gobierno alemn al Convenio de Asistencia Social y Mdica. All le explicaron que en las personas en su situacin tienen la posibilidad de llevar a juicio la negativa de la oficina de empleo ante el Tribunal de la Seguridad Social (Sozialgericht). En la mitad de los casos les dan la razn. Adems, los costos judiciales en el caso de personas sin recursos corren a cargo del Estado. As que nada perda al intentarlo. Gan el juicio y le concedieron de nuevo las ayudas.

Pero solo por seis meses. Al cabo de ese tiempo, se han de solicitar de nuevo y es posible que vuelvan a negarlas y haya que denunciarlo de nuevo. Sebastian Mller, portavoz de la iniciativa y trabajador social en el barrio berlins de Pankow, explica que la red se form en mayo de 2012 porque se oan cada vez ms casos de sudeuropeos a quienes les estaban negando las ayudas.

Segn clculos de dicha red, son unas 10.000 personas las afectadas solamente en Berln. Adems, la limitacin del Gobierno podra ser ilegal por dos razones que son esgrimidas por los jueces en sus sentencias. La primera es que "una limitacin solamente se puede hacer con nuevas medidas, pero el paro para no contribuyentes es algo que ya exista antes". La segunda razn es que "para dejar de acatar un convenio a nivel europeo el Gobierno debera haberlo planteado al Parlamento, donde habra de votarse".

"Es una medida intimidatoria y hasta el momento por desgracia ha cumplido a la perfeccin esa funcin"

Entrevista con Lutz Achenbach, abogado experto en derecho social y colaborador de la red berlinesa contra las medidas tomadas por el Gobierno.

Cul es la situacin con que se encuentran a da de hoy quienes piden las ayudas?

Los ciudadanos de la Unin que se encuentren en Alemania "nicamente con el fin de encontrar trabajo" se ven por lo general en este momento excluidos de los subsidios del desempleo no contributivos. Ello supone dificultar su integracin en el mercado laboral. Adems, conduce en algunos casos a que los afectados acaben sin techo o sin atencin sanitaria.

Qu pueden hacer en concreto los afectados?

Los afectados pueden reclamar sus derechos ante el Tribunal de la Seguridad Social por la va urgente. En Berln tienen muchas posibilidades de ganar el proceso. Pero por desgracia la jurisprudencia de este tribunal no es nica. En especial hay dos consejos judiciales que no reconocen a los afectados el derecho a acceder a las ayudas. Como es el azar quien decide en qu consejo judicial es tratado cada caso, recibir los subsidios por la va rpida se convierte en una cuestin de suerte. Y como solamente se conceden por un periodo de seis meses, puede ocurrir que despus de medio ao todo el proceso comience de nuevo.

Suelen denunciar muchos de los que reciben la negativa de la oficina de desempleo ante el Tribunal de la Seguridad Social?

Muchos no saben que tienen una alta probabilidad de que el juez les d la razn, as que no lo denuncian. Otros ni siquiera van a las oficinas de desempleo a pedir las ayudas porque han odo que no las dan. La limitacin que estableci el Gobierno alemn ante el convenio es una medida intimidatoria y hasta el momento por desgracia ha cumplido a la perfeccin esa funcin, pues los afectados no estn en general informados de sus posibilidades jurdicas.

Fuente: http://www.eldiario.es/economia/Alemania-estrategia-deshacerse-europeos-pobres_0_107439948.html


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